关于印发《文安乡农村生活垃圾治理接受国家验收工作实施规划》的通知
| 索 引 号 ： 008463608/2015-00056 | 发布机构： 文安乡 | 成文日期： 2015-10-29 |
| 发布时间： 2015-10-29 | 发文字号： 广朝文府发[2015]30号 | 公文种类： 无 |
| 有 效 性 ： 有效 | 字体: [ 大 中 小 ] | |
关于印发《文安乡农村生活垃圾治理接受国家验收工作实施规划》的通知
各村民委员会、乡属各单位：
现将《文安乡农村生活垃圾治理接受国家验收工作实施规划》印发给你们，请遵照本工作规划，把握时间点认真贯彻落实。
特此通知
附件： 文安乡农村生活垃圾治理接受国家验收工作实施规划
广元市朝天区文安乡人民政府
2015年4月16日
文安乡农村生活垃圾治理接受国家验收工作实施规划
一、指导思想
为深入贯彻落实省委、省政府“以更高的标准、更大的力度，进一步深化城乡环境综合治理”的决策部署，文安乡严格以全区农村生活垃圾治理接受国家验收工作方案内容为指导思想，以全面统筹城乡发展、造福农村居民、改善农村居民生产生活条件为出发点，力争顺利通过国家对朝天区农村生活垃圾治理的验收。经乡党委、政府研究决定，结合本乡实际，特制定本实施规划。
二、目标任务
（一）于4月20日前，全乡辖区范围内必须合理推进“五种模式”和巩固“五有”成效，即：有垃圾收运设施、有清扫保洁队伍、有再生资源回收点、有村规民约、有资金投入机制。
（二）于5月1号前完成全乡辖区内垃圾整治，农村垃圾处理率达95%以上，达到主要河流、重点交通要道、公路沿线村、旅游景点、村民聚居点及农户房前屋后基本消除垃圾污染，实现村容乡貌整洁卫生，人居环境质量明显提高。
（三）后期逐步实施完成区治理办下发的农村生活垃圾治理工作目标任务:1、板房村、郭家村、天池村需建立起垃圾收运站。2、全乡新配垃圾转运设备机动车1台、非机动车6台。3、2014年来已现有个行政村（茨竹湾村、蒿坝村、马家湾村、八庙村）有垃圾收集点及垃圾转运设备（机动车1台），2015年应全面维修已现有的垃圾处理站点和设备。4、加大对9个行政村保洁人员队伍的培养力度。
三、治理原则
（一）改善民生，保护环境原则。全乡农村生活垃圾的收运和处置要围绕改善和提高全乡居民生活环境质量、削减垃圾污染、保护环境展开，努力构建“城乡统筹、技术合理、能力充足、环保达标”的垃圾处理体系。
（二）统一规划，因地制宜原则。农村生活垃圾处理处置设施由乡、村统一规划。结合人口聚集程度、自然地理条件、经济发展水平、生活垃圾成分、性质与情况，因地制宜的建设具有污染防治措施的垃圾处理设施。
（三）减量化、资源化、无害化原则。农村生活垃圾处理坚持减量化、资源化、无害化的原则，鼓励和推广垃圾分类收集、分类处置，鼓励垃圾资源再利用。
四、实施步骤
以村为单位，结合实际情况，本乡推行乡、村集中处置和农户自行处置等三种模式。
（1）茨竹湾村处理方式：1、2、3、4、5、6组居住相对集中，采取“联户收集—组分类收运—乡处理”方式。
（2）马家湾村处理方式：1、2、3、4、5、6、7组居住村民分散于公路沿线，可采取“联户收集—组分类收运—乡处理”方式。
（3）将军村处理方式：1、2、3、4、6组居住村民分散于公路沿线，可采取“户集—组分类—村处理”方式；5组居住分散、且地处偏远，采取“户产—户集—户处理”方式。
（4）天池村处理方式：1、2、3、4、组居住村民分散于公路沿线，可采取“户集—组分类—村处理”方式；5组居住分散、且地处偏远，采取“户产—户集—户处理”方式。
（5）八庙村处理方式：1、2、3组交通方便，居住集中，采取“户集—组分类—村处理”方式；
（6）红梅村处理方式：2、3、4、5、6组交通方便，采取“联户收集—组分类收运—村处理”方式；1组，虽居住相对集中，但交通不便、人员稀少且地处偏远，采取“户产—户集—户处理”方式。
（7）板房村处理方式： 1、2、3组交通方便，采取“联户收集—组分类收运—乡处理”方式；
（8）蒿坝村处理方式： 1、2、3、4、5、6、7组交通方便，采取“联户收集—组分类收运—乡处理”方式；8组，交通不便、人员稀少且地处偏远，采取“户产—户集—户处理”方式。
（9）郭家村处理方式：1、2、3组交通方便，采取“联户收集—组分类收运—乡处理”方式；4组，交通不便、人员稀少且地处偏远，采取“户产—户集—户处理”方式。
（10）乡处理方式：由于乡无垃圾填埋场所以只有村垃圾汇集到乡后统一运送到大滩垃圾填埋场。
五、保障措施
（一）广泛宣传发动，养成良好的卫生习惯。各村要加强辖区内垃圾整治的宣传教育，通过召开党员会、群众会、坝坝会、张贴标语、制作宣传栏等多种形式开展宣传，努力倡导科学、健康、文明的生活方式，培育全民的健康意识，养成好的卫生习惯。要营造全民动员、全民动手、人人参与的良好氛围，以“政府正确引导，村民管理自治”调动广大农民群众参与的积极性。通过发挥制定村规民约，推行院户门前“五包”，定期开展卫生评比等村民自治组织的作用，广泛开展“讲卫生光荣，不讲卫生可耻”等道德引导群众积极参与，建立乡、村垃圾有序管理制度，推进农村垃圾治理活动的开展。
（二）强化领导责任，确保工作落实。为进一步统一思想、提高认识，确保本规划顺利实施，成立了文安乡农村生活垃圾处理领导小组，由乡党委书记任组长，乡长、分管副乡长为副组长，各站办所负责人、各村支部书记、村主任及各单位负责人为成员的农村生活垃圾治理工作领导小组；领导小组下设纪委组成的工作督查与效能问责工作组，以强化组织机构领导促落实。
（三）多渠筹集，建立机制，正确使用资金。村清扫保洁费用、环卫设施维护修缮和宣传教育经费，采取一事一议和收取村民垃圾处理费等方式解决，不足部分由村自行负责。各村要创新思路，多方筹措资金，加快推进农村生活垃圾处理体系建设。区财政将农村生活垃圾治理工作经费纳入村级公共服务运行维护经费预算，各村要因地制宜，结合各自实际，采取实用、可行的方式，将经费用到实处，确保不浪费资金。
（四）建立回收体系。在各村建立再生资源回收点，逐步建立起集分拣分类、回收、交易、加工利用为一体的农村再生资源回收利用网络，实现农村再生资源应收尽收、变废为宝。再生资源回收网点要设立显著的店招，经营场所内制度上墙，并配置必要的计量器具，统一标识、统一建设、统一管理。根据实际需要，逐步装配再生资源回收专用运输车辆。
（五）督察整改，严格奖惩。乡党委、政府把农村生活垃圾处理运行机制建设纳入城乡环境综合治理工作目标管理，对工作推进快、质量高、运行好的行政村给予通报表彰，对重视不够、落实不力的给予通报和曝光，并按照城乡环境综合治理有关规定追究责任。加大督察整改力度，采取一对一销号的办法，强力推进全乡生活垃圾处理设施和运行机制建设的落实。
各村民委员会、乡属各单位：
现将《文安乡农村生活垃圾治理接受国家验收工作实施规划》印发给你们，请遵照本工作规划，把握时间点认真贯彻落实。
特此通知
附件： 文安乡农村生活垃圾治理接受国家验收工作实施规划
广元市朝天区文安乡人民政府
2015年4月16日
文安乡农村生活垃圾治理接受国家验收工作实施规划
一、指导思想
为深入贯彻落实省委、省政府“以更高的标准、更大的力度，进一步深化城乡环境综合治理”的决策部署，文安乡严格以全区农村生活垃圾治理接受国家验收工作方案内容为指导思想，以全面统筹城乡发展、造福农村居民、改善农村居民生产生活条件为出发点，力争顺利通过国家对朝天区农村生活垃圾治理的验收。经乡党委、政府研究决定，结合本乡实际，特制定本实施规划。
二、目标任务
（一）于4月20日前，全乡辖区范围内必须合理推进“五种模式”和巩固“五有”成效，即：有垃圾收运设施、有清扫保洁队伍、有再生资源回收点、有村规民约、有资金投入机制。
（二）于5月1号前完成全乡辖区内垃圾整治，农村垃圾处理率达95%以上，达到主要河流、重点交通要道、公路沿线村、旅游景点、村民聚居点及农户房前屋后基本消除垃圾污染，实现村容乡貌整洁卫生，人居环境质量明显提高。
（三）后期逐步实施完成区治理办下发的农村生活垃圾治理工作目标任务:1、板房村、郭家村、天池村需建立起垃圾收运站。2、全乡新配垃圾转运设备机动车1台、非机动车6台。3、2014年来已现有个行政村（茨竹湾村、蒿坝村、马家湾村、八庙村）有垃圾收集点及垃圾转运设备（机动车1台），2015年应全面维修已现有的垃圾处理站点和设备。4、加大对9个行政村保洁人员队伍的培养力度。
三、治理原则
（一）改善民生，保护环境原则。全乡农村生活垃圾的收运和处置要围绕改善和提高全乡居民生活环境质量、削减垃圾污染、保护环境展开，努力构建“城乡统筹、技术合理、能力充足、环保达标”的垃圾处理体系。
（二）统一规划，因地制宜原则。农村生活垃圾处理处置设施由乡、村统一规划。结合人口聚集程度、自然地理条件、经济发展水平、生活垃圾成分、性质与情况，因地制宜的建设具有污染防治措施的垃圾处理设施。
（三）减量化、资源化、无害化原则。农村生活垃圾处理坚持减量化、资源化、无害化的原则，鼓励和推广垃圾分类收集、分类处置，鼓励垃圾资源再利用。
四、实施步骤
以村为单位，结合实际情况，本乡推行乡、村集中处置和农户自行处置等三种模式。
（1）茨竹湾村处理方式：1、2、3、4、5、6组居住相对集中，采取“联户收集—组分类收运—乡处理”方式。
（2）马家湾村处理方式：1、2、3、4、5、6、7组居住村民分散于公路沿线，可采取“联户收集—组分类收运—乡处理”方式。
（3）将军村处理方式：1、2、3、4、6组居住村民分散于公路沿线，可采取“户集—组分类—村处理”方式；5组居住分散、且地处偏远，采取“户产—户集—户处理”方式。
（4）天池村处理方式：1、2、3、4、组居住村民分散于公路沿线，可采取“户集—组分类—村处理”方式；5组居住分散、且地处偏远，采取“户产—户集—户处理”方式。
（5）八庙村处理方式：1、2、3组交通方便，居住集中，采取“户集—组分类—村处理”方式；
（6）红梅村处理方式：2、3、4、5、6组交通方便，采取“联户收集—组分类收运—村处理”方式；1组，虽居住相对集中，但交通不便、人员稀少且地处偏远，采取“户产—户集—户处理”方式。
（7）板房村处理方式： 1、2、3组交通方便，采取“联户收集—组分类收运—乡处理”方式；
（8）蒿坝村处理方式： 1、2、3、4、5、6、7组交通方便，采取“联户收集—组分类收运—乡处理”方式；8组，交通不便、人员稀少且地处偏远，采取“户产—户集—户处理”方式。
（9）郭家村处理方式：1、2、3组交通方便，采取“联户收集—组分类收运—乡处理”方式；4组，交通不便、人员稀少且地处偏远，采取“户产—户集—户处理”方式。
（10）乡处理方式：由于乡无垃圾填埋场所以只有村垃圾汇集到乡后统一运送到大滩垃圾填埋场。
五、保障措施
（一）广泛宣传发动，养成良好的卫生习惯。各村要加强辖区内垃圾整治的宣传教育，通过召开党员会、群众会、坝坝会、张贴标语、制作宣传栏等多种形式开展宣传，努力倡导科学、健康、文明的生活方式，培育全民的健康意识，养成好的卫生习惯。要营造全民动员、全民动手、人人参与的良好氛围，以“政府正确引导，村民管理自治”调动广大农民群众参与的积极性。通过发挥制定村规民约，推行院户门前“五包”，定期开展卫生评比等村民自治组织的作用，广泛开展“讲卫生光荣，不讲卫生可耻”等道德引导群众积极参与，建立乡、村垃圾有序管理制度，推进农村垃圾治理活动的开展。
（二）强化领导责任，确保工作落实。为进一步统一思想、提高认识，确保本规划顺利实施，成立了文安乡农村生活垃圾处理领导小组，由乡党委书记任组长，乡长、分管副乡长为副组长，各站办所负责人、各村支部书记、村主任及各单位负责人为成员的农村生活垃圾治理工作领导小组；领导小组下设纪委组成的工作督查与效能问责工作组，以强化组织机构领导促落实。
（三）多渠筹集，建立机制，正确使用资金。村清扫保洁费用、环卫设施维护修缮和宣传教育经费，采取一事一议和收取村民垃圾处理费等方式解决，不足部分由村自行负责。各村要创新思路，多方筹措资金，加快推进农村生活垃圾处理体系建设。区财政将农村生活垃圾治理工作经费纳入村级公共服务运行维护经费预算，各村要因地制宜，结合各自实际，采取实用、可行的方式，将经费用到实处，确保不浪费资金。
（四）建立回收体系。在各村建立再生资源回收点，逐步建立起集分拣分类、回收、交易、加工利用为一体的农村再生资源回收利用网络，实现农村再生资源应收尽收、变废为宝。再生资源回收网点要设立显著的店招，经营场所内制度上墙，并配置必要的计量器具，统一标识、统一建设、统一管理。根据实际需要，逐步装配再生资源回收专用运输车辆。
（五）督察整改，严格奖惩。乡党委、政府把农村生活垃圾处理运行机制建设纳入城乡环境综合治理工作目标管理，对工作推进快、质量高、运行好的行政村给予通报表彰，对重视不够、落实不力的给予通报和曝光，并按照城乡环境综合治理有关规定追究责任。加大督察整改力度，采取一对一销号的办法，强力推进全乡生活垃圾处理设施和运行机制建设的落实。
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