各乡镇林业站，局机关各股室、直属各事业单位：

　　《朝天区林业园林系统干部平时考核实施方案》已经局党组同意，现印发给你们，请严格遵照执行。

　　特此通知

　　

　　为客观公正、实事求是的记载和评价行业系统干部平时的德才表现和工作实绩，全面准确地为干部选拔任用、评先评优、监督管理提供依据，进一步激励广大林业和园林干部在本职岗位上形成奋发有为的新常态。根据中共市委组织部、市人力资源和社会保障局转发《关于深入开展公务员平时考核暂行办法》（广组通[2015]2号）的通知精神和全市平时考核试点工作会议要求，结合行业工作实际，特制定本方案。

　　一、指导思想、工作原则

　　（一）指导思想。

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，忠实践行习近平总书记关于推进作风建设“三严三实”的讲话精神，以工作人员平时表现和工作实绩为重点，客观公正、实事求是的记载和评价行业系统干部平时的德才表现和工作实绩，全面推进我局干部考核工作的科学化、民主化和制度化建设。

　　（二）工作原则

　　1、坚持党管干部、客观公正的原则；

　　2、坚持群众公认、注重实绩的原则；

　　3、坚持德才兼备、以德为先，民主、公开、公平的原则；

　　4、坚持奖勤罚懒，注重结合的原则。

　　二、考核对象和时间

　　（一）考核对象：局机关所有干部职工；直属企业人员和临聘人员；各乡镇林业站人员及护林检查站人员。

　　（二）考核时间：2015年1月1日—2015年12月31日。

　　三、考核内容

　　根据干部管理的“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行，偏重工作实绩和德才表现，体现可考性、针对性和导向性。

　　（一）工作绩效（基本分70分）。干部个人工作绩效考核，主要依据年初工作分工以及个人分担的工作任务来量化，包括工作量、工作难度、工作质量和工作效率四个部分：

　　1、工作量（基本分15分）。该项考核分为三个等次进行量化打分：（1）工作量高于平均水平，超出工作要求，估评分为15分；（2）工作量基本饱和，达到工作要求，估评分为13分；（3）工作量低于平均水平，低于工作要求，估评分为11分。

　　2、工作难度（基本分15分）。该项考核分为三个等次进行量化打分：（1）工作难度高于平均水平，需要付出艰辛努力才能完成，估评分为15分；（2）工作难度居于平均水平，需要认真对待才能完成，估评分为13分；（3）工作难度不大，只要稍加认真就能完成，估评分为11分。

　　3、工作质量（基本分为25分）。该项考核分为三个等次进行量化打分：（1）工作效果优秀且稳定，无失误，估评分为25分；（2）工作效果好，符合工作要求，估评分为22分；（3）工作效果差，达不到工作要求，估评分为19分。

　　4、工作效率（基本分为15分）。该项考核分为三个等次进行量化打分：（1）执行力强，能提前完成任务，估评分为15分；（2）执行力较强，能准时完成任务，估评分为13分；（3）业务执行力差，不能单独完成工作任务，或非客观原因完成或不能按时、按质、按量完成工作任务，估评分为10分。

　　（二）学习提升、工作日志

　　1、学习提升（基本分10分）。该项主要针对干部平时加强政治理论和岗位所需业务知识等方面学习的考核。原则上以学习笔记，参与业务知识培训考试、学习心得、个人体会等进行评价，分为三个等次进行量化打分：（1）好，估评分为10分；（2）中，估评分为8分；（3）差，估评分为6分。

　　2、工作日志记录（基本分10分）。干部平时工作日志考核检查分半年检查和年终检查两次进行，由办公室负责收集，报主要领导和干部平时考核领导小组进行评判，该项评分标准按《干部平时考核工作日志》记录要求进行。

　　（三）包乡连片工作（基本分10分）。包乡联片工作考核以挂连的乡镇林业站年度考核为依据，共分3个等次进行：（1）挂连乡镇年度考核在前10名的得10分；（2）挂连乡镇年度考核在前10名以上20名以下的得8分；（3）挂连乡镇年度考核在排名在后5名的得6分。其中挂连包乡干部取所包、挂乡镇年度考核比例分值，连片领导取所挂、联乡镇年度考核平均分值，主要领导不参与此项考核，取全分计算。

　　（四）廉洁自律。个人廉洁自律性考核试行扣分制：

　　1、对因“四风”问题、违反行业管理制度以及工作上失职失责被局纪检组或主要领导效能警示谈话的，每发现一次扣3分；

　　2、有下列情况之一的，每出现一次扣5分：

　　（1）被服务对象举报投诉经查证属于个人工作疏忽，没造成较大影响的；

　　（2）分管或主管领域内干部存在不遵守作风建设有关规定，利用职权插手行业项目中介服务及项目建设以及违反其他廉洁自律规定影响较小的；

　　（3）主管或分管领域内出现违纪违规问题，不属于自身主要责任的；

　　（4）多次违反行业规章制度经领导约谈仍旧再犯的。

　　3、有下列情况之一的，每出现一次扣10分，同时年终考核不予评定等次：

　　（1）被服务对象举报投诉经查证属于个人工作责任，且造成行业负面影响的；

　　（2）不严格执行行业干部作风建设有关规定，利用职权假公济私、损公肥私，插手行业项目中介服务及项目建设被本级和上级纪检监察查处的；

　　（3）对因违反行业自身廉洁自律被上级纪委立案调查处理的。

　　（五）平时加扣分

　　1、加分项：

　　（1）工作成绩突出，集体荣获国家、省、市、区表彰和荣誉的，以批准单位的文件、奖状、奖牌、证书、表彰通报为准，对直接负责人和具体经办人和配合参与人进行加分，其中：国家级加5分、省级加4分、市级加3分、区级加2分、区级部门加1分。单位其他配合人员减半计分。同项内容按最高级别加分一次，不重复加分。

　　（2）工作成绩突出，个人荣获国家、省、市、区表彰和荣誉的，以批准单位的文件、奖状、奖牌、证书、表彰通报为准，对个人加分，其中国家级加5分、省级加4分、市级加3分、区级加2分、区级部门加1分。同项内容按最高级别加分一次，不重复加分。

　　（3）其他应予加分的内容，该项由局干部平时考核领导小组临时研究确定。

　　2、扣分项：

　　（1）工作日查岗。局纪检组将会同每周值周领导实行不定时查岗，干部下村、开会等情况必须事先按层级管理规定报告并在签到册上注明，否则视为脱岗，每发现一次，扣当事人年终考核分1分。

　　（2）作风纪律。

　　①机关所有干部必须遵守行业系统所有管理规定，凡因违反相关规定，被单位发现的，每发现一次扣1分；

　　②被区纪委或区效能办检查发现并通报的，每发现一次扣5分；

　　③被市级以上部门暗访发现的，每发现一次扣10分，并根据情节轻重，给予行政纪律处分；

　　④上班、学习、开会经常迟到、早退；上班时间打游戏、逛淘宝、聊QQ等行为被局人事监察发现的，每次扣3分；

　　⑤上班打牌的每发现一次扣5分；

　　⑥作风松散，工作庸懒，工作出现错误或失误，受到上级点名批评的，每发现一起给相应责任人扣5分；

　　⑦造成不可挽回损失的，给相应责任人扣10分。

　　（3）工作督查。因贯彻执行上级各项政策、工作部署等不力，导致单项工作被上级督查通报的，对直接负责人和具体经办人进行扣分，其中：被省级督查通报的每次扣20分；被市级督查通报的每次扣10分；被区级督查通报的每次扣5分。

　　（4）责任事故。按照“一岗双责”的要求，凡因工作失误出现一次安全生产事故、3人以上集访、经济损失在5000元以上的工程质量问题，以及因工作履职尽责不力导致单位被起诉的，每出现一次扣直接责任人10分，分管领导5分。

　　（5）其他事项。按上级规定有其他过错和失误的，由局党组集体临时研究处理意见。

　　四、考核程序和办法

　　（一）组织机构

　　一是健全组织。成立朝天区林业和园林系统干部平时考核领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，由秦永洪兼任办公室主任，孙涛全、吴晓芬、蒲慧为具体工作人员。二是划块考核。一般干部由领导班子成员、股室负责人对其进行量化打分；股室负责人由局领导班子进行量化打分；领导班子成员考核由主要领导及干部平时考核领导小组办公室成员以及临时抽取的部分股室负责人或乡镇林业站、木材检查站以及被服务对象进行量化打分。

　　（二）考核办法

　　（1）个人工作记实。干部每天进行日记，每周、每月进行自评，每个季度进行总结。个人记实要简明扼要，将完成工作任务的数量、质量和工作推进情况进行小结，并指出存在的问题，考核组抽查结果计入个人绩效档案。

　　（2）考核组“月登记”，工作任务“月分配”。由局考核组对干部奖惩情况、遵守纪律情况、工作责任、督查通报等干部加扣分情况计入个人绩效档案。每月末下月初，由每位分管领导针对分管领域工作进行梳理，列出工作时间表，明确主办股室、协办股室、主抓领导和督办领导，上交局考核组备案，并根据月安排情况进行检查，每月末再根据工作完成情况进行考核评价，考核评价分完成任务好、一般、差三个等次并记入干部绩效档案。

　　（3）半年和年终工作绩效测评。主要由考核领导小组组织相关人员在干部个人对半年和全年工作开展情况进行述职的基础上，对其进行工作绩效量化测评并汇总，必要时可向被考核干部反馈考核结果。干部学习提升情况实行年终集中评价的方法，由考核组制定学习提升情况评价表，一般干部和股室负责人学习情况由分管领导评价，副科级以上实职领导由主要领导评价。

　　（4）汇总考核情况。主要汇总“月记”考核结果和“半年评”、 “全年评”考核结果。由局办公室会同人事股计入干部个人绩效档案。

　　（三）计分办法。

　　1、一般干部的年度考核得分=绩效测评分+加分+扣分；

　　2、股室负责人年度考核得分=绩效测评分×80%+分管业务股室干部考核平均分×20%+加分+扣分；

　　3、分管领导年度考核得分=绩效测评分×80%+分管所有股室负责人考核平均分×20%+加分+扣分；

　　4、局长年度考核得分=所有党组成员工作绩效测评分的平均分+加分+扣分。

　　注：绩效测评内容为考核内容的（一）---（四）项。

　　五、考核结果运用

　　1、考核结果与干部绩效奖金挂钩，与干部平时下乡补贴标准挂钩，具体标准依据上级现行政策灵活进行。

　　2、不按时或不按规定填写《绩效考核工作手册》的干部，其主管领导可以直接确定该考核期为“差”档次；凡“差”档次考核期占6个月及以上的，当年年度考核应直接确定为“不称职”或“不合格”。年终考核被定为“不称职” 或“不合格”的，绩效考核奖金不予发放，并在行业内通报批评，连续三年不称职的按国家有关规定处理。

　　3、年度考核总分将作为评定干部年度考核“优秀”等次的重要依据。

　　4、年度考核结果，存入本人工作档案，作为向组织推荐选用干部的重要依据。

　　5、考核政策中未尽事宜，以局党组集体讨论决定为准。上级另有规定的,从其规定。

　　六、考核的管理和监督

　　平时考核在区委组织部、区人社局综合管理下进行，局平时考核领导小组组长由党组书记、局长担任，副组长由其他党组成员担任，成员由机关各股室、企事业单位负责人组成，日常管理工作由局人事股负责，每月对各股室、企事业单位的平时考核工作督促检查，收集干部月评记录表，每个季度对考核结果及时公示、审核备案，发现问题及时予以纠正。个别干部对考核结果不服的，在知晓考核结果3日之内，可提复核申请，考核责任分管领导和股室进行复核，仍不服复核结果的，申请局考核领导小组裁定为最终结果。各股室的负责人既是被考核对象，又是本部门工作人员平时考核的直接责任人，在接受分管领导考核的同时，对本单位人员《绩效考核工作手册》的填写情况进行督促检查，做出客观、公正评价打分。派驻纪检组对整个考核过程全程监督，对徇私舞弊、弄虚作假、打击报复、不执行规定的行为，按有关规定严肃处理，以保障平时考核工作顺利开展。

　　附件：

　　1.广元朝天区林业和园林局干部平时考核试点工作领导小组及成员名单

　　2.干部工作绩效考核“月评”记录表

　　3.干部绩效考核“月评”情况统计表

　　4.干部学习提升情况考核评价表

　　5.区林业和园林局干部平时考核绩效档案（样表）

　　6.区林业和园林局干部平时考核工作绩效测评表

　　附件1：

　　广元市朝天区林业和园林局

　　

　　为加强行业干部平时考核试点工作的组织领导和工作指导，确保干部平时考核工作有力有序有效推进。经局党组研究，决定成立林业和园林干部平时考核试点工作领导小组。

　　组 长：王发全 局党组书记、局长

　　副组长：姚盛兵 局党组成员、副局长

　　董显君 局党组成员、副局长

　　张兆斌 局党组成员、副局长

　　刘兴德 局党组成员、纪检组长

　　张永秀 局党组成员、总工程师

　　吴方全 局党组成员、工会主席

　　黄照雄 局党组成员

　　朱富盛 局党组成员

　　张均德 森林公安局局长

　　成 员：秦永洪 办公室主任、水磨沟保护区管理所所长

　　孙涛泉 办公室副主任

　　王广川 造林绿化股股长

　　胡连国 财务股股长

　　孙 亮 核桃研究所所长

　　李 平 森林资源管理股股长

　　冉 琼 园林绿化股股长

　　兰浩洋 区森防站站长

　　赵振华 林业勘察规划设计队队长

　　刘德均 林产公司负责人

　　姚运松 潜苑公司负责人

　　吴晓芬 人事干部

　　办公室设在人事股，负责平时考核工作的方案制定、文件收发、组织协调、材料收集、归档备案等工作。

　　附件2：

　　干部工作绩效考核“月评”记录表

　　单位： 月份： 年 月

　　

姓名			职务
主（分）管工作及个人职责
本月主要工作任务
下月主要工作安排
本月工作评鉴意见	等次及分值	好	较好	一般	差	分值
		“□”	□	□	□
	评语	签字： 　　年 月 日
人事股备案确认	（签字） 　　年 月 日

　　附件3：

　　干部绩效考核“月评”情况统计表

　　单位： 月份： 年 月

　　

项目 　　姓名	职 务	评鉴等次				分值
		好	较好	一般	较差

　　注：1.此表由人事股、机关各股室及直属企事业单位负责人汇总填写。

　　2.此表每月5日前上报局人事股。

　　附件4：

干部学习提升考核评价表
被考评人姓名	所在股室	考评等级评定				考评人员签字	备注
		好	较好	一般	差
说明：等次划分为四类，其中：“好”积极参加集中学习，自主学习，学习内容记录详细、有心得体会、感悟；“较好”为能积极参加集中学习，集中学习内容详细，自主学习内容偏少，无心得体会，无感悟；“一般”为学习情况一般，日记内容记录不全，无心得体会、无感悟；“差”为不主动参加学习活动，无学习笔记，无心得体会、感悟。