关于印发《中子镇2015年防汛预案》的通知
| 索 引 号 ： 008463624/2015-00105 | 发布机构： 中子镇 | 成文日期： 2015-10-29 |
| 发布时间： 2015-10-29 | 发文字号： 广朝中府发[2015]41号 | 公文种类： 通知 |
| 有 效 性 ： 有效 | 字体: [ 大 中 小 ] | |
广朝中府发〔2015〕41号
广元市朝天区中子镇人民政府
关于印发《中子镇2015年防汛预案》的
通 知
各村（居）委会，场镇各机关单位，中子工业园区，镇域施工单位和企业：
《中子镇2015年防汛预案》已经镇政府讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知
广元市朝天区中子镇人民政府
2015年4月20日
中子镇2015年防汛预案
一、防汛总体预案
我镇地形结构复杂，村与村人居海拔相差大，境内潜溪河河流较长，集雨面积大，小河、溪沟交错多，近年来连续发生洪灾，造成了十分严重的经济损失。为确保今年安全渡汛，确保人民生命财产安全，特制定本预案。
（一）根据《中华人民共和国防洪法》和区防汛抗旱指挥部有关文件精神及规定，我镇坚持以人为本，科学防汛，层层落实责任，牢固树立防汛抗旱两手抓的工作思路。
（二）以镇建立防汛抗旱领导小组，由行政“一把手”任组长，有关部门负责人为成员，负责指挥全镇防汛抗旱工作，领导小组下设办公室，办公室设在水务农机站，由文铨同志负责日常事务，镇防汛抗旱办公室电话：0839-8670009。
（三）场镇各单位和各村组要认真贯彻执行《中华人民共和国防洪法》等法律法规，提高全民防洪意识，牢固树立防汛的思想准备，禁止在河道内新设障碍，确保河道畅通，确保防洪安全。
（四）我镇各村的防汛工作由各村村主任负总责，并制定切实可行的各村防汛预案，疏通引水堰和排泄堰，对辖区内影响防洪的障碍物进行彻底清除，病险水利工程不得蓄水，对沿河低水位居住的群众及财产作好搬迁准备，以防造成损失。各村、单位必须根据实际情况组建防洪抢险小分队，由单位主要领导（村主任）任组长，在镇指挥部的统一指挥调度下开展防汛工作，镇属机关单位、镇域各施工单位、企业和各村必须于4月30日前将机构名单和防汛预案报镇指挥部办公室。
（五）镇政府与场镇各单位共同组建一支抗洪抢险小分队，由镇防汛抗旱领导小组统一调度，负责人员的疏散，物质的转移和转移人口的后勤保障。
（六）镇防汛领导小组于4月20日至9月30日止将实行镇干部轮流值班，负责对汛期的水情上传下达和信息收集，并对紧急情况进行处理。
（七）防汛抢险责任制
1．镇防汛领导小组：全面负责防汛抢险工作。
2．镇防汛办公室：负责收集水情灾情，急时上传下达，协调各机构统一在防汛领导小组指挥下参加防汛抢险工作，并安排好值班名单，落实值班制度及职责。
3．值班人员职责：坚持24小时昼夜值班，做好天气及有关情况的记录，将有关信息及时上报镇防汛领导小组，并将有关指示急时传达到镇域内各单位及各村。
4．宣传组职责：负责对《防洪法》等相关法律法规的宣传，提高广大群众的防洪意识。水位超警戒水位时，负责做好群众的转移。
5．物质转移组：主要负责对需转移的物质作好登记，并设置物资转移的路线，及时转移至安全位置。
6．抢险应急小分队：负责对沿河的水情进行监测，当水位超警戒水位时，在镇领导小组指挥下进行防控。
7．后勤保障组：负责电力、交通、医疗急救、通讯等设施的安全运行及转移群众的后勤保障。
二、潜溪河洪水防御方案
潜溪河纵贯我镇全境，途径5村20个村民小组，沿河地势低洼平坦，群众居住较为集中，农田面积较大，河堤建设滞后，防御能力十分有限，该河流为我镇防洪任务中的重中之重，其防御分为三个层次：
（一）警戒水位以下洪水防御
我镇警戒水位（警戒水位是指潜溪河洪水水位位于中子镇潜河人家外河堤的下口位置，海拔640米左右）以下洪水对我镇影响不大，只有一部份农田被淹，此时镇防汛指挥部办公室及有关村组加强值班，做好与水文、气象等部门的联系，密切关注水情变化趋势，做好受灾情况的统计与上报工作。
（二）警戒水位至保证水位洪水防御
1．当潜溪河洪水超警戒水位时，镇防汛指挥领导小组成员全体到位，随时掌握汛情变化趋势，对可能发生的堤防险段做好防洪物质调用准备和抢险队伍召集，一旦出现险情，立即投入抗洪抢险。
2．当水位达到保证水位时，由镇防洪领导小组组长签署防汛命令，场镇各机关、企事业单位，各村民委员会要组织力量全力抢险，确保沿河低洼地的群众安全转移和设备的安全转移。
3．潜溪河保证水位以下防洪重点：小屯1组，柏树村1、5组，五里村1、4、5组，枣树2组，特别是枣树村2组武家坝7户农户和柏树村的潜河人家、五里村的吴家岩漫水桥上游的西城高铁项目部拌合站及沿河低洼地的个别居住农户。
（三）超保证水位以上洪水防御
1．当水位超过保证水位（保证水位指潜溪河洪水水位位于中子镇潜河人家外河堤的坝顶位置，海拔264米）时，镇防汛抢险领导小组宣布所有工作人员进入抗洪状态，动员和组织全社会力量投入抗洪抢险，后勤保障组必须全力保证场镇和重点交通干线设施的安全运行。
2．各村、场镇各单位防汛领导小组全体成员在镇领导小组的统一指挥调度下，对各责任地段进行严防死守，采取一切必要措施，保证交通干线，电力设施的安全运行，迅速组织潜河沿岸群众和重要财务的安全转移。
三、场镇洪水防御方案
场镇洪水防御主要指高车1组拱水桥沟经农具厂纵贯场镇流入潜溪河，该流域面积大，此处排洪沟泄洪能力较弱，当洪水超农具厂隧洞泄洪能力而水位上升从农具厂坝子下泄，造成遍街横流，将对场镇造成损失，其防御方案为：
（一）镇政府牵头、镇环卫所、国土所全力配合，清除商贸街下段靠潜溪河边影响河流泄洪的弃渣，废土等，拓宽行洪断面，确保排洪沟安全行洪，此工作必须于4月30日前结束。
（二）备足沙袋、木桩、块片石等，安排应急小分队进行严防死守，使洪水归槽下流，避免通街横流。
（三）超标准洪水时，农具厂至计生服务站所住农户一楼全部搬迁到中子粮站。
四、水上公园洪水防御方案
水上公园洪水防御是指枣树村谢家沟流域洪水通过枣树新村水上公园时的防御，该流域面积为7.6平方公里，常年洪水较大，而2005年在出口处新增两处溢流坝，对泄洪能力有一定的影响，其防御方案为：
（一）4月20日前枣树村必须将两处阐门全部开户并对泄洪沟清淤，汛期不得闭闸蓄水。
（二）超标准洪水位以上时，由枣树村村主任谢芝贵同志负责沿途严密观察，遇有大型的干枯树干等杂物进入水上公园内，立即报告镇防汛指挥部，防汛小组立即组织专人进行保险和打捞，确保行洪安全。
（三）枣树村组织应急小分队用沙袋对长250米的水上公园沿线进行加固提高，增大泄洪能力，采取一切必要措施，严防死守，确保人民生命财产安全。
（四）必要时，对水上公园沿岸农户进行安全转移到沿岸农户。
五、山洪灾害防御
我镇山洪灾害主要指山体滑坡、跨塌、山洪泥石流等威胁人民生命财产安全的恶性灾害。
（一）山洪灾害抢险救灾主要由中子中心国土所具体负责组织实施，并依法制定抢险预案，报镇防汛办备案。重点防范区域由国土局依照有关规定确定。
（二）中子中心国土所要加强山洪灾害防治宣传，动员山洪灾害易发区人民群众开展山洪灾害日常监测，做好群测群防，对山洪灾害易发区要逐处落实报警措施和撤离方案，明确责任人。尽量避免因山洪灾害造成重要损失。
（三）山洪灾害防治任务的村、组，汛期必须组织人员开展经常性排查，出现险情迅速转移受灾区域内受山洪灾害威胁的住户和人员，确保人民群众生命财产安全。
（四）当山洪灾害险情发生后，所在村民委员会要迅速组织抢险救灾，并及时向镇人民政府和镇防汛办报告情况，镇指挥部办公室接报后立即组织有关部门和人员赶赴现场，协助当地开展抢险救灾工作。
（五）中子镇山洪灾害防御具体预案由中子中心国土所另行制定。
附件：1.中子镇防汛抗旱领导小组成员名单
2.中子镇各单位2015年度备用防汛物资表
附件1：
中子镇防汛抗旱领导小组成员名单
指 挥 长：李登彬 镇人民政府镇长
副指挥长：张 华 镇人大主席
丁应建 镇人民政府副镇长、人武部部长
赵永发 镇人民政府副镇长
韦国强 中子工业园区办副主任
成 员：何剑平 副科级宣传员、镇财政所所长
宋金霜 镇党政办主任
文 铨 中子水务管理站站长
杨必刚 中子中心国土所所长
董 波 镇林业站站长
徐晓惠 镇农业站站长
赵从艳 统计站站长
刘文俊 中子畜牧站站长
欧志飞 镇安监办主任
陈 刚 中子工商所所长
文帮伟 中子广电站站长
姚守全 中子电管所所长
张万斌 中子中心卫生院院长
王赤东 中子派出所副所长
领导小组下设宣传组、后勤保障组、人员物质疏散搬运组和办公室，办公室设在水务农机站，由文铨同志兼任办公室主任，并负责具体事务。
一、宣传组
组 长：郑永陵 镇党委副书记
成 员：宋金霜 镇党政办主任
王丹丹 镇文化站负责人
张文蔚 镇民政所所长
徐小惠 镇农业站站长
杨 睿 镇农业站干部
二、后勤保障组
组 长：何剑平 副科级宣传员、镇财政所所长
成 员：宋金霜 镇党政办主任
甘永萍 镇财政所干部
姚守全 中子电管所所长
张万斌 中子中心卫生院院长
舒兴凯 电信营销部经理
张定富 中子场镇供水站工作人员
三、人员物资转移搬运组名单
组 长：丁应建 镇人民政府副镇长、人武部部长
副组长：李政余 镇副县级干部
王赤东 中子派出所副所长
成 员：袁双龙、郭金、余银秀、何剑平、张秀蓉、黄厚弟、董 波、文 铨、欧志飞、刘贤刚、徐廷力、唐天方、文帮伟、杨发钧、王仲林、王海韬、王晓军、张万斌、苏道勤、朱永明、陈刚、贾永红、杨必刚。
附件2：
中子镇各单位2015年度备用防汛物资表
广元市朝天区中子镇人民政府
关于印发《中子镇2015年防汛预案》的
通 知
各村（居）委会，场镇各机关单位，中子工业园区，镇域施工单位和企业：
《中子镇2015年防汛预案》已经镇政府讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知
广元市朝天区中子镇人民政府
2015年4月20日
中子镇2015年防汛预案
一、防汛总体预案
我镇地形结构复杂，村与村人居海拔相差大，境内潜溪河河流较长，集雨面积大，小河、溪沟交错多，近年来连续发生洪灾，造成了十分严重的经济损失。为确保今年安全渡汛，确保人民生命财产安全，特制定本预案。
（一）根据《中华人民共和国防洪法》和区防汛抗旱指挥部有关文件精神及规定，我镇坚持以人为本，科学防汛，层层落实责任，牢固树立防汛抗旱两手抓的工作思路。
（二）以镇建立防汛抗旱领导小组，由行政“一把手”任组长，有关部门负责人为成员，负责指挥全镇防汛抗旱工作，领导小组下设办公室，办公室设在水务农机站，由文铨同志负责日常事务，镇防汛抗旱办公室电话：0839-8670009。
（三）场镇各单位和各村组要认真贯彻执行《中华人民共和国防洪法》等法律法规，提高全民防洪意识，牢固树立防汛的思想准备，禁止在河道内新设障碍，确保河道畅通，确保防洪安全。
（四）我镇各村的防汛工作由各村村主任负总责，并制定切实可行的各村防汛预案，疏通引水堰和排泄堰，对辖区内影响防洪的障碍物进行彻底清除，病险水利工程不得蓄水，对沿河低水位居住的群众及财产作好搬迁准备，以防造成损失。各村、单位必须根据实际情况组建防洪抢险小分队，由单位主要领导（村主任）任组长，在镇指挥部的统一指挥调度下开展防汛工作，镇属机关单位、镇域各施工单位、企业和各村必须于4月30日前将机构名单和防汛预案报镇指挥部办公室。
（五）镇政府与场镇各单位共同组建一支抗洪抢险小分队，由镇防汛抗旱领导小组统一调度，负责人员的疏散，物质的转移和转移人口的后勤保障。
（六）镇防汛领导小组于4月20日至9月30日止将实行镇干部轮流值班，负责对汛期的水情上传下达和信息收集，并对紧急情况进行处理。
（七）防汛抢险责任制
1．镇防汛领导小组：全面负责防汛抢险工作。
2．镇防汛办公室：负责收集水情灾情，急时上传下达，协调各机构统一在防汛领导小组指挥下参加防汛抢险工作，并安排好值班名单，落实值班制度及职责。
3．值班人员职责：坚持24小时昼夜值班，做好天气及有关情况的记录，将有关信息及时上报镇防汛领导小组，并将有关指示急时传达到镇域内各单位及各村。
4．宣传组职责：负责对《防洪法》等相关法律法规的宣传，提高广大群众的防洪意识。水位超警戒水位时，负责做好群众的转移。
5．物质转移组：主要负责对需转移的物质作好登记，并设置物资转移的路线，及时转移至安全位置。
6．抢险应急小分队：负责对沿河的水情进行监测，当水位超警戒水位时，在镇领导小组指挥下进行防控。
7．后勤保障组：负责电力、交通、医疗急救、通讯等设施的安全运行及转移群众的后勤保障。
二、潜溪河洪水防御方案
潜溪河纵贯我镇全境，途径5村20个村民小组，沿河地势低洼平坦，群众居住较为集中，农田面积较大，河堤建设滞后，防御能力十分有限，该河流为我镇防洪任务中的重中之重，其防御分为三个层次：
（一）警戒水位以下洪水防御
我镇警戒水位（警戒水位是指潜溪河洪水水位位于中子镇潜河人家外河堤的下口位置，海拔640米左右）以下洪水对我镇影响不大，只有一部份农田被淹，此时镇防汛指挥部办公室及有关村组加强值班，做好与水文、气象等部门的联系，密切关注水情变化趋势，做好受灾情况的统计与上报工作。
（二）警戒水位至保证水位洪水防御
1．当潜溪河洪水超警戒水位时，镇防汛指挥领导小组成员全体到位，随时掌握汛情变化趋势，对可能发生的堤防险段做好防洪物质调用准备和抢险队伍召集，一旦出现险情，立即投入抗洪抢险。
2．当水位达到保证水位时，由镇防洪领导小组组长签署防汛命令，场镇各机关、企事业单位，各村民委员会要组织力量全力抢险，确保沿河低洼地的群众安全转移和设备的安全转移。
3．潜溪河保证水位以下防洪重点：小屯1组，柏树村1、5组，五里村1、4、5组，枣树2组，特别是枣树村2组武家坝7户农户和柏树村的潜河人家、五里村的吴家岩漫水桥上游的西城高铁项目部拌合站及沿河低洼地的个别居住农户。
（三）超保证水位以上洪水防御
1．当水位超过保证水位（保证水位指潜溪河洪水水位位于中子镇潜河人家外河堤的坝顶位置，海拔264米）时，镇防汛抢险领导小组宣布所有工作人员进入抗洪状态，动员和组织全社会力量投入抗洪抢险，后勤保障组必须全力保证场镇和重点交通干线设施的安全运行。
2．各村、场镇各单位防汛领导小组全体成员在镇领导小组的统一指挥调度下，对各责任地段进行严防死守，采取一切必要措施，保证交通干线，电力设施的安全运行，迅速组织潜河沿岸群众和重要财务的安全转移。
三、场镇洪水防御方案
场镇洪水防御主要指高车1组拱水桥沟经农具厂纵贯场镇流入潜溪河，该流域面积大，此处排洪沟泄洪能力较弱，当洪水超农具厂隧洞泄洪能力而水位上升从农具厂坝子下泄，造成遍街横流，将对场镇造成损失，其防御方案为：
（一）镇政府牵头、镇环卫所、国土所全力配合，清除商贸街下段靠潜溪河边影响河流泄洪的弃渣，废土等，拓宽行洪断面，确保排洪沟安全行洪，此工作必须于4月30日前结束。
（二）备足沙袋、木桩、块片石等，安排应急小分队进行严防死守，使洪水归槽下流，避免通街横流。
（三）超标准洪水时，农具厂至计生服务站所住农户一楼全部搬迁到中子粮站。
四、水上公园洪水防御方案
水上公园洪水防御是指枣树村谢家沟流域洪水通过枣树新村水上公园时的防御，该流域面积为7.6平方公里，常年洪水较大，而2005年在出口处新增两处溢流坝，对泄洪能力有一定的影响，其防御方案为：
（一）4月20日前枣树村必须将两处阐门全部开户并对泄洪沟清淤，汛期不得闭闸蓄水。
（二）超标准洪水位以上时，由枣树村村主任谢芝贵同志负责沿途严密观察，遇有大型的干枯树干等杂物进入水上公园内，立即报告镇防汛指挥部，防汛小组立即组织专人进行保险和打捞，确保行洪安全。
（三）枣树村组织应急小分队用沙袋对长250米的水上公园沿线进行加固提高，增大泄洪能力，采取一切必要措施，严防死守，确保人民生命财产安全。
（四）必要时，对水上公园沿岸农户进行安全转移到沿岸农户。
五、山洪灾害防御
我镇山洪灾害主要指山体滑坡、跨塌、山洪泥石流等威胁人民生命财产安全的恶性灾害。
（一）山洪灾害抢险救灾主要由中子中心国土所具体负责组织实施，并依法制定抢险预案，报镇防汛办备案。重点防范区域由国土局依照有关规定确定。
（二）中子中心国土所要加强山洪灾害防治宣传，动员山洪灾害易发区人民群众开展山洪灾害日常监测，做好群测群防，对山洪灾害易发区要逐处落实报警措施和撤离方案，明确责任人。尽量避免因山洪灾害造成重要损失。
（三）山洪灾害防治任务的村、组，汛期必须组织人员开展经常性排查，出现险情迅速转移受灾区域内受山洪灾害威胁的住户和人员，确保人民群众生命财产安全。
（四）当山洪灾害险情发生后，所在村民委员会要迅速组织抢险救灾，并及时向镇人民政府和镇防汛办报告情况，镇指挥部办公室接报后立即组织有关部门和人员赶赴现场，协助当地开展抢险救灾工作。
（五）中子镇山洪灾害防御具体预案由中子中心国土所另行制定。
附件：1.中子镇防汛抗旱领导小组成员名单
2.中子镇各单位2015年度备用防汛物资表
| 抄送：区防汛抗旱指挥部办公室,区水务农机局，区应急办。 |
| 广元市朝天区中子镇党政办 2015年4月20日印发 |
附件1：
中子镇防汛抗旱领导小组成员名单
指 挥 长：李登彬 镇人民政府镇长
副指挥长：张 华 镇人大主席
丁应建 镇人民政府副镇长、人武部部长
赵永发 镇人民政府副镇长
韦国强 中子工业园区办副主任
成 员：何剑平 副科级宣传员、镇财政所所长
宋金霜 镇党政办主任
文 铨 中子水务管理站站长
杨必刚 中子中心国土所所长
董 波 镇林业站站长
徐晓惠 镇农业站站长
赵从艳 统计站站长
刘文俊 中子畜牧站站长
欧志飞 镇安监办主任
陈 刚 中子工商所所长
文帮伟 中子广电站站长
姚守全 中子电管所所长
张万斌 中子中心卫生院院长
王赤东 中子派出所副所长
领导小组下设宣传组、后勤保障组、人员物质疏散搬运组和办公室，办公室设在水务农机站，由文铨同志兼任办公室主任，并负责具体事务。
一、宣传组
组 长：郑永陵 镇党委副书记
成 员：宋金霜 镇党政办主任
王丹丹 镇文化站负责人
张文蔚 镇民政所所长
徐小惠 镇农业站站长
杨 睿 镇农业站干部
二、后勤保障组
组 长：何剑平 副科级宣传员、镇财政所所长
成 员：宋金霜 镇党政办主任
甘永萍 镇财政所干部
姚守全 中子电管所所长
张万斌 中子中心卫生院院长
舒兴凯 电信营销部经理
张定富 中子场镇供水站工作人员
三、人员物资转移搬运组名单
组 长：丁应建 镇人民政府副镇长、人武部部长
副组长：李政余 镇副县级干部
王赤东 中子派出所副所长
成 员：袁双龙、郭金、余银秀、何剑平、张秀蓉、黄厚弟、董 波、文 铨、欧志飞、刘贤刚、徐廷力、唐天方、文帮伟、杨发钧、王仲林、王海韬、王晓军、张万斌、苏道勤、朱永明、陈刚、贾永红、杨必刚。
附件2：
中子镇各单位2015年度备用防汛物资表
| 单位 | 沙袋 （袋） | 木桩 （根） | 铁掀 （把） | 雨衣 （把） | 手电 （支） | 应急人员 （名） | 责任人 | 备注 |
| 政 府 | 100 | 500 | 50 | 50 | 50 | 25 | 何剑平 | |
| 医 院 | 50 | 50 | 20 | 10 | 10 | 10 | 张万斌 | |
| 中子小学 | 200 | 100 | 20 | 25 | 25 | 25 | 苏道勤 | |
| 中子中学 | 200 | 100 | 25 | 30 | 30 | 30 | 朱永明 | |
| 信用社 | 200 | 100 | 20 | 5 | 5 | 5 | 贾永红 | |
| 五里村 | 500 | 100 | 30 | 30 | 30 | 30 | 赵玉军 | |
| 枣树村 | 1000 | 200 | 30 | 30 | 30 | 30 | 董文海 | |
| 高车村 | 500 | 200 | 30 | 30 | 30 | 30 | 刘贤勇 | |
| 柏树村 | 1000 | 200 | 40 | 40 | 40 | 40 | 张金海 | |
| 小屯村 | 500 | 100 | 25 | 25 | 25 | 25 | 王建方 | |
| 合计 | 1250 | 1250 | 255 | 250 | 250 | 250 |
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