广元市朝天区交通运输局

　　关于切实做好2015年五一及汛期安全生产工作的通知

　　局属各部门、机关各股室：

　　为切实做好五一及汛期交通运输安全工作，确保全区交通运输安全，防止重特大安全生产事故发生，按照省、市、区有关五一及汛期安全工作的要求，结合我区交通运输安全工作实际，现就有关事项通知如下。

　　一、提高认识，加强组织领导

　　五一及汛期安全生产工作关系到人民群众的切身利益，社会关注度高，影响广泛，是交通运输系统当前的一项重要任务。各部门及相关股室务必要牢牢树立以人为本的安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化“红线”意识和“底线”思维。要充分认识五一及汛期交通运输安全生产工作的重要性，牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想，进一步完善汛期安全领导机构，切实加强领导，层层分解任务，落实责任，做到早准备、早部署、早行动、早落实，确保职责明晰、任务具体、责任到人、措施到位，确保五一及汛期交通运输安全。

　　二、突出重点，加强安全监管

　　（一）加强公路保通保畅工作。一要加强公路日常养护，特别是要强化公路桥梁、隧道、涵洞、排水沟等设施的针对性养护工作，及时排除路面积水和路面障碍，疏通边沟、涵洞，对危桥、易发生碎落、泥石流、塌方的危险路段要设立警示标志，并进行24小时监控，做到巡查到位，养护及时，修复快速，警示规范，确保公路设施处于良好的技术状态，确保全区公路安全度汛。二要针对汛期情况认真做好雨前排查、雨中巡查和雨后检查，加强对公路构造物、防护设施的检查。在过水路面和易发生水毁影响安全行车的路段，要严格按要求设置限速、限载、慢行和绕行等警示或指示标志，确保行车安全。三要组织专门力量对公路桥梁的伸缩缝、泄水孔、墩台等重点部位进行全面排查，及时加固易水毁部位。四要提前准备好事故多发路段抢通、保通所需物资、设备和人员，要对损毁路段及时进行抢修，确保通行安全。五要完善应急预案，落实应急人员，储备足够的应急物资、机械设备，适时开展道路抢通保通应急演练。要健全防汛应急值班值守制度，实行24小时值班，确保信息畅通。六要在五一期间及恶劣天气时加强公路巡查，提高路面巡查频率，及时发现和处置公路安全隐患点，尤其要加强通往曾家山、水磨沟等景区道路的养护管理，确保五一期间及汛期全区公路安全、畅通、清洁。

　　（二）强化道路运输安全监管。重点对客货运输、危险化学品运输、城市公共客运及客运车站源头安全监管。一要严格履行“三把关一监督”职责，督促客运站严格执行“三不进站、六不出站”管理规定，严格“三品”检查，严禁各类危险品进站上车。二要督促运输企业加强营运车辆技术状况的检查和检测，确保检测维护的有效性，严禁不符合规定的营运车辆参运，确保汛期客运车辆正常运行。三要强化GPS监控，及时监管、纠正和处理违章行为，严禁超速、超载、疲劳驾驶。四要密切注意地质灾害预警预报。根据天气变化和最新道路信息，及时掌握客运线路道路状况，提前做好易发生洪水、塌方等危险路段的运行安全防范措施。对过往浸水桥等危险路段的线路班车，必须在确保安全情况下通过，严禁冒险行车。五要严厉打击非法从事道路客运经营行为。六要协助指导乡镇人民政府进一步加强对乡镇客运站的安全管理。七要督促道路运输企业落实安全生产主体责任，进一步加强对客货运车辆驾驶人员、维修人员、教练员的监管和安全教育培训；尤其要督促道路运输企业全面开展驾驶员安全素质教育，针对汛期特点，提高驾驶员的安全意识和临危处置能力，突出对驾驶人员开展雷电暴雨、公路塌方、车辆自燃、事故应急等教育培训，提高应急处置能力。八要在重点时段、重点路段加大对超载、超速、未落实安全防护措施客车营运的检查力度。九要落实责任，进一步做好汛期道路运输安全生产工作。加强与气象、路政、养护等部门的信息沟通，掌握天气及道路畅通状况，提前做好洪涝灾害引发交通运输安全事故的预防应对工作，严防发生伤亡事故。十要积极配合有关部门做好校车运输安全保障工作，确保无校车运输安全事故发生。十一要完善应急预案，适时开展应急救援车辆调度演练，并做好抗洪、抢险、救灾物资运输车辆的组织协调工作。

　　（三）强化水上交通安全监管。重点加强对“一江两河”（嘉陵江、羊木河、安乐河）等重点水域监控，强化渡口、码头、船舶的安全监管，尤其要加强明月峡旅游船的安全监管，强化通航水域安全保障。一要督促有船乡镇人民政府加强船舶安全管理，细化安全管理措施，督促经营人严格遵守安全操作规程，强化“学生渡”、赶场渡”的安全监管。二要严格执行“六不发航”、签单发航、停航封渡、汛期减载、汛情传递等汛期水上交通安全管理制度和机制。三要大力整治突出问题，要对营运船舶、渡口进行“零缺陷”、“拉网式”的安全隐患排查，确保船舶和渡口设施状态良好；要提前做好船舶停靠系固工作，严防船舶脱绳漂落，造成次生灾害事故。四要加强对船主、船舶、船员的资质审查，严禁三无船舶和不适航船舶航行。五要加大管辖水域的巡查力度，密切关注本辖区水情变化，当洪水达到或超过警戒水位危及船舶航行安全时，要按照规定实施停航或封渡，确保行船安全，严防各类事故的发生。六要加强救生衣行动执行情况检查，确保100%配备和100%穿戴。七要做好汛情收集传递工作，落实专人，明确职责。八要加强现场监督检查，严禁客渡船超载、冒险航行。严厉打击各类非法载客的自用船、渔船和运输船舶超载等违法行为。九要大力开展宣传教育培训。深入贯彻落实《四川省渡口管理办法》等法律法规，进一步落实水上交通安全管理责任。认真组织开展船员安全教育培训和水上交通安全知识进校园、进场镇等活动。十要全面建立船舶自救互救机制，加强水上应急演练，完善应急预案，增强水上交通应急反应和防灾减灾能力。

　　（四）加强工程建设施工安全监管。一要督促施工企业认真落实安全生产主体责任，制定汛期安全生产专项方案和应急救援预案，建立汛期安全生产组织机构，完善汛期安全工作岗位责任制和各项工作制度，落实汛期安全生产保障措施，尤其要强化白虎嘉陵江大桥、清风峡嘉陵江大桥、王家岩嘉陵江大桥、杨家沟大桥、安乐河大桥等交通在建工程施工安全监管，严防施工“三违”行为。二要加强施工现场的巡查和监控，加大对事故多发、易发区域和重点环节的隐患排查整治力度，确保施工安全。三要合理安排施工进度和计划，不具备施工条件的涉水工程，要坚决避开汛期施工。四要加强汛期地质灾害防治工作。施工单位的民工驻地、办公场所和设备设施要避开易发生泥石流、山体滑坡、坍塌等自然灾害的地方，并落实防范措施，完善防灾预案，强化监测预警，严防因地质灾害造成重大安全生产事故。五要开展安全教育培训。要加强三级安全教育培训，全面提高一线从业人员的安全意识、安全知识和安全技能。六要督促施工单位健全防汛应急值班值守制度，实行24小时值班，确保信息畅通。

　　（五）加强单位安全管理。各单位要进一步完善本单位安全防范措施，做好防火、防电、防雷、防盗、防汛以及车辆管理工作，加强对单位驾驶人员的安全教育。

　　三、扎实开展安全大检查、隐患大整治

　　各部门及机关相关股室，要立即行动，扎实开展五一及汛前、汛中安全生产大检查、隐患大整治。一是重点检查防汛工作安排情况。包括设立领导机构和工作机构、落实防汛责任、制定防汛措施、完善防汛预案、执行防汛制度、储备抢险救援物资等情况。二是落实防汛措施及整治安全隐患情况。三是五一节日运输工作准备情况。

　　四、严格值守和汛情报告

　　各部门要加强汛期和节日值班，严格落实汛期和节日值班领导带班制度，保证24小时通讯畅通。带班领导要带头坚守岗位，靠前指挥，值班人员要严守岗位，尽职尽责，及时掌握安全生产动态，对发生的各类安全生产事故和突发事件，要及时、准确地向上级有关部门报告，及时组织力量处置。对值班不严造成影响或后果的要严肃批评，情节严重的要追究相关责任人责任。各单位要认真做好汛期安全生产工作，汛期结束后2日内将汛期安全工作总结书面报局安全监督管理股。

　　广元市朝天区交通运输局

　　2015年4月16日