局属各部门、机关各股室：

　　2015年中秋、国庆临近，“十一”黄金周将迎来旅游、客流、物流高峰。为认真贯彻落实全国、全省、全市、全区安全生产会议精神，深刻吸取近期全国发生的几起重特大事故教训，切实做好两节期间的交通运输安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，保障人民群众平安、便捷出行，现将有关事项通知如下：

　　一、提高思想认识，加强组织领导

　　局属各部门、机关各股室要牢固树立“安全第一”的思想理念，充分认识抓好中秋、国庆期间交通运输安全工作的责任感和使命感，把确保人民群众生命财产安全放在一切工作的首位。要针对节日期间旅客出行量大等特点，及早安排、周密部署、狠抓落实，尤其要强化安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全管理要求，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全；要全面落实行业主管部门监管责任，企业安全生产主体责任，形成安全监管合力，切实加强两节期间交通运输安全工作的组织领导，严格落实工作责任，各部门领导要亲自带队深入一线，扎实开展隐患排查整治，对排查出的隐患要严格执行整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。

　　二、加强监管，严格执法

　　各部门要针对本行业交通运输安全工作的特点，加大巡查和隐患排查整治力度，做到“四个到位”：即安全生产责任落实到位、关键环节和重点领域隐患排查治理到位、安全监管和保障工作到位、预防预控和应急值守到位。

　　区公路养护段要加强公路养护管理，狠抓公路、桥梁、涵洞、隧道及地质灾害点道路的隐患排查治理、监控监测；要加强对水毁路段及水毁修复工地施工作业的安全生产监管工作；在节日期间要增加道路巡查密度及时处置路面病害，加强公路事故多发危险路段的整治，确保节日期间公路安全畅通清洁。

　　区路政所要加强公路危险路段（临水、临崖、急弯、陡坡、景区道路、学校及周边、场镇及周边等路段）的隐患排查治理，对易发生事故的路段，要完善警示标志和采取防范措施；要深入开展“双超”整治工作，加强大坝口超限超载联合治理执勤点的治超工作，同时在全区县乡公路开展流动治超；要加大对违法占用公路的执法力度，切实维护路产路权。

　　区运管所要加强源头管理，严格认真履行“三把关一监督”职责，特别是要督促加强对客车驾驶员的安全行车教育，把防控驾驶员开快车、盲目超车、超速行驶等作为近期防控客车事故的重点，严厉查处驾驶员违法违规行为；要切实督促运输企业落实道路运输车辆的强制维护、日常检查等工作，确保车辆技术状况良好；要督促运输企业加强设备维护及值守，确保GPS安全监控系统的正常使用，并充分利用GPS安全监控信息加强对从业人员和运营车辆的动态监管；要督促运输企业加强节日期间加班车和包车客车、公交车、农村客运班车、旅游线路客运车辆及危险化学品运输车辆的安全运行管理；要加强客运源头管理，督促客运站认真履行安全管理职责，严格落实《汽车客运站安全生产规范》，安排安全员加强站内巡查，切实加强站内秩序管理和安全生产检查工作，严格执行“三不进站”、“六不出站”规定；要督促客运站加强“三品”检查，严禁易燃、易爆、剧毒等危险品上车；驾驶教练车要防止擅自离开教学场所及教学路线，防止盲目上路行驶、变相载人送客或旅游探亲等违规行为；要加强货运源头监管联合巡查工作；要强化道路运输市场监管，深入开展打非治违专项整治活动。

　　区地方海事处要加强对通航水域、渡口、码头的监管工作，严厉打击“超员超载、非客船载客、争抢航道、冒雾冒险航行”行为，认真落实“六不发航”制度及签单发航制度，尤其要加强对景区旅游船舶的安全监管；要加强检查督促，坚决制止“三无”船舶违章渡运，及时发现并制止违章行为，消除安全隐患，确保船舶航行安全。

　　区农建所、质监站、局工程股要加强对交通建设项目施工安全管理，督促施工单位落实安全生产主体责任，加强安全管理，完善施工现场安全警示标志标牌及安全防护设施；要督促施工单位认真做好关键设备、设施的维护、保养，核实物料提升机、履带吊等大型运输设施的基础稳固和拉结、防风、防雷装置情况，以及架桥机（支架）等临时大型设施的加固措施；要重视临时用电设施的防水防触电装置的检查；要对地处山坡或低洼处的施工公棚应制定并落实好各项预防措施，防止发生地质灾害事故；要落实预防坠落、物体打击、火灾、倒塌措施；要检查施工现场电焊气焊、起重、登高等特种作业人员持证情况，坚决杜绝无证上岗；要加强施工野外用火管理，防止引发森林火灾事故。

　　局安监股要做好安全监管业务指导及信息收集整理。

　　三、增强服务意识，确保运输有序

　　区运管所要对本辖区内旅客的流量、流向、流时及高峰期的流量等进行认真调查研究和分析预测，制定两节安全运输工作方案，督促运输企业合理调整班线、班次，科学安排运力；同时要针对客流高峰，预留部分机动运力，以便随时应对各种突发情况；道路货运要确保人民群众生产和生活的重要物资及时疏运，保证节日物资供应；要按照“打非治违”专项行动的工作部署，严厉打击非法营运和损害旅客合法权益的经营行为；要督促客运站坚持现场值班，为旅客提供周到、热情的服务，保持站容站貌整洁卫生；要联合相关部门，加大对节日期间运价的监管，严禁任何单位和个人乱涨价、乱收费。

　　四、加强值班值守和应急处置工作

　　要加强节日期间值班值守工作，严格执行领导带班和24小时值班制度。值班人员要随时保持通信畅通，一旦发生突发事件和事故险情，要及时启动应急预案，责任领导要亲自到场组织指挥，果断处置，并按规定及时向上级和相关主管部门报告，坚决杜绝谎报、瞒报、漏报和迟报等现象。如发生此类现象，将按有关规定严肃追究有关单位和责任人的责任。要健全完善节日期间各类应急预案，广泛组织开展群众性的交通运输安全生产宣传教育活动，加大群众性的自防、自救、互救及逃生知识的宣传，提高各类人员的安全防范技能；要建立节日期间交通运输行业生产安全事故的预警机制，严防节日期间发生事故；要制定和完善有针对性的事故应急救援预案，细化各项应对措施，落实应急救援队伍，准备充足的救援物资和抢险装备，并组织好演练，确保应急救援做到反应迅速、处置得力、救援有效，确保群众生命财产安全和社会稳定。

　　五、工作要求

　　各部门、各股室要以事故易发场所、要害部位和关键环节等为重点，在两节期间及其前后开展安全生产大检查，大排查和大整治活动，坚决堵塞安全生产监管漏洞，建立检查台账，确保不留盲区和不留死角。对检查出的问题要“零容忍”，确保整改到位。因检查不认真，工作不到位，未能及时发现排除安全隐患而造成安全生产责任事故的，将追究有关检查人员和责任人的责任。