局属有关部门、机关有关股室：

　　现将《开展全区交通建设工程落实施工方案专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，贯彻执行。

　　特此通知

　　　　为有效防范和遏制交通建设施工事故，根据区安办《关于印发广元市朝天区开展建设工程落实施工方案专项行动实施方案的通知》（广朝安办发〔2015〕30号）工作部署，经研究，自即日起至2015年底，在全区范围内开展交通建设施工落实施工方案专项活动，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　强化施工现场安全管理，落实企业和从业人员安全管理责任，提高交通建设从业人员遵法守规意识。降低施工现场系统性安全风险，确保危险性较大的分部分项工程全部具有施工方案，并按照方案组织实施，实现2015年交通建设施工领域一般事故有效控制，对较大事故实行“零控制”。

　　二、组织机构

　　成立局开展全区交通建设工程落实施工方案专项行动领导小组。领导小组名单如下：

　　组长：母建容区交通运输局总工程师

　　副组长：贺全贤区交通运输局副局长

　　成员：杨发淮区公路路政管理所所长

　　何永雄区公路运输管理所所长

　　华允强区地方海事处处长

　　袁力区农村公路建设管理所所长

　　何友科区公路养护段副段长

　　张志德区交通建设工程质量监督管理站站长

　　张茂春区农村公路试验检测室负责人

　　梁霄局政策法规股负责人

　　赵全富局工程管理股负责人

　　熊明局安全监督管理股负责人

　　领导小组下设办公室，办公室设在局安全监督管理股，由熊明同志担任办公室主任，主要负责专项行动综合协调，督促检查等工作。

　　三、整治范围及重点

　　在全区交通建设工程现场重点开展“六整治五落实”工作。

　　（一）突出整治以下六类分部分项工程

　　1．基坑支护；

　　2.土方（隧道）开挖；

　　3.脚手架、现浇支架；

　　4.模板支撑体系；

　　5.起重机械安装、使用、吊装及拆卸等；

　　6.高陡边坡作业等。

　　（二）重点在施工现场落实以下五项规定

　　1.施工作业前必须编制施工方案；

　　2.施工方案必须按规定审批或论证；

　　3.施工作业前必须进行安全技术交底；

　　4.施工过程中必须按施工方案施工；

　　5.施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序。

　　四、时间安排

　　专项行动分四个阶段：动员部署阶段（即日起至8月4日）、自查自纠阶段（8月5日至8月10日）、专项及综合督查阶段（8月11日至10月31日）、总结阶段（11月1日至12月31日）。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，迅速行动。局属有关部门、机关有关股室要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，加强组织领导，落实工作责任，全面动员，迅速实施。

　　（二）强化检查，务求实效。各有关部门要加强工作指导和监督检查，认真组织建设、施工、监理单位按照职责开展自查自纠工作。制定详细检查计划，原则上按照每月不低于一次的频率，采取“四不两直”的方式，对交通建设项目进行检查，确保交通建设施工落实施工方案专项活动取得实效。

　　（三）严格执法，严肃问责。依照《安全生产法》及相关法律法规的规定，对施工现场无施工方案、不按方案及操作规程施工的，一律依法责令立即整改或者限期整改，并予以经济处罚；发现重大事故隐患的，一律停工整改。专项行动期间因隐患排查治理不力导致生产安全事故的，一律依法暂扣或吊销安全生产许可证；发生较大及以上生产安全事故的，一律依法责令停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书，并严格追究相关责任单位和人员的责任。

　　（四）加强舆论引导，做好活动宣传。要充分发挥媒体的作用，加强活动宣传力度，加强舆论引导，构建良好的活动氛围。要广泛宣传先进典型，通报典型案例，引导企业规范守法从事建设。

　　请各有关部门将交通建设工程企业落实施工方案自查表（见附件2），专项行动实施情况汇总表（见附件1）、交通建设工程落实施工方案专项行动检查表（见附件3）分别于8月12日前，每月25日前报局安全监督管理股。

　　附件：1．交通建设工程落实施工方案专项行动实施情况汇总表

　　2.交通建设工程企业落实施工方案自查表

　　3.交通建设工程落实施工方案专项行动检查

　　附件1

　　交通建设工程落实施工方案专项行动实施情况汇总表

　　填报单位（盖章）：填表人：

　　审核人：联系电话：

　　填报时间段：2015年月日至月日

行动开展情况	本辖区或本行业在建工程项目数量（处）
	开展专项行动的项目数量（处）
	行动开展覆盖率（%）
	企业自查出《通知》中5种整治行为（项）
	自查自纠整改率（%）
检查情况	本辖区或本行业各部门是否按照规定频次开展检查		（是否）
	本辖区或本行业派出检查组次数
	检查施工项目（处）
	检查出《通知》中5种整治行为（项）
整治情况	经济处罚	起数
		金额（万元）
	责令项目停工整改（处）
	暂扣企业安全生产许可证（家）
	责令企业停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书（家）
宣传情况	阶段总结通报（次）
	媒体宣传（起）
	曝光案例（起）

　　注：本表为本辖区内或本行业内累计数。

　　附件2

　　交通建设工程企业落实施工方案自查表

　　填报单位（盖章）：监理单位（盖章）：

　　项目经理签字：监理签字：

　　填报时间：年月日

序号	自查内容	自查自纠情况
1	基坑支护
2	土方（隧道）开挖
3	脚手架、现浇支架
4	模板支撑体系
5	起重机械安装、使用、吊装及拆卸等
6	高陡边坡作业等
7	施工作业前必须编制施工方案
8	施工方案必须按规定审批或论证
9	施工作业前必须进行安全技术交底
10	施工过程中必须按施工方案施工
11	施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序

　　附件3

　　交通建设工程落实施工方案专项行动检查表

　　检查时间：年月日

序号	检查内容	检查情况
1	基坑支护
2	土方（隧道）开挖
3	脚手架、现浇支架
4	模板支撑体系
5	起重机械安装、使用、吊装及拆卸等
6	高陡边坡作业等
7	施工作业前必须编制施工方案
8	施工方案必须按规定审批或论证
9	施工作业前必须进行安全技术交底
10	施工过程中必须按施工方案施工
11	施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序

　　被检查单位：检查部门：

　　施工企业项目负责人签字：项目联系领导签字：检查人签字：