局属各部门、机关有关股室：

　　经局领导同意，现将《全区交通运输行业安全隐患大排查大整治活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　

　　为深入贯彻落实省交通运输厅、市交通运输局《关于深入开展交通运输行业安全隐患大排查大整治活动的通知》精神，结合我区交通运输行业实际，特制定全区交通运输行业安全隐患大排查大整治活动（以下简称大排查大整治活动）实施方案。

　　一、工作目标

　　通过本次安全生产隐患大排查大整治活动的开展，进一步落实企业安全生产主体责任和行业部门的安全监管责任；彻底排查整治各类事故隐患和不安全因素，严格落实各项防范措施；对非法违法生产经营建设的行为坚决予以取缔；对安全隐患未被消除的停工停产整顿；对符合安全生产条件的加强安全监管；对存在安全隐患的县、乡道公路坚决进行整治，并指导各乡镇人民政府对乡村公路安全隐患进行整治。确保全区交通运输安全形势的持续稳定。

　　二、组织机构

　　为切实加强大排查大整治活动的组织领导，成立以主要领导同志为组长，其他相关领导为副组长，局属各部门、局机关有关股室负责人为成员的区交通运输局大排查大整治活动工作领导小组和督查组（名单见附件）。具体部署、统筹协调和督促全区交通运输行业大排查大整治活动。各部门也要成立相应的大排查大整治活动组织机构，细化方案，明确责任，确保大排查大整治活动有序高效开展。

　　三、整治内容

　　（一）人员密集场所。重点检查是否把车站、渡口、码头等人员密集场所作为重点并全面升级安保防范措施；是否按要求设置安全出口、消防设施、警示标识等，增派人员，增加巡查频次，严格落实乘车（船）人员及物品安检措施；是否制定人流拥挤、暴增等突发状况的应急措施，及时进行安全提醒和采取分流疏导措施。

　　（二）行业重点领域。水上交通：重点检查是否强化码头、渡口安全监管，加大对救生衣行动和“六不发航”等规定落实情况监督力度，严格落实雨雪雾等冬季恶劣天气防范措施，落实安全监管职责；是否严厉打击“三无”船舶、非载客船载客、超载和冒险航行等违法行为。道路运输：重点检查企业是否落实安全管理职责和制度，“两客一危”车辆安全技术管理、驾驶员及行驶路线等情况是否符合要求；客运车辆GPS动态监控和汽车客运站场安全管理措施、“三品”查堵制度是否执行到位；是否加强春运期间运力组织和安全管理；是否严厉查处无证无牌、非法运输、拼装车上路、客车超员等违法行为。公路管理：重点检查临水临崖路段、桥梁、连续下坡、急弯陡坡、隧道、桥梁、路口等交通设施是否符合行业标准要求；是否完善警示标志、标牌及安防设施；是否加强巡查，及时发现事故苗头并整治；是否制定雨雪、大雾、冰冻等恶劣天气下道路通行疏导管控和应急保障工作方案；是否严厉查处货车超限等违法行为。交通在建工程：重点排查整治施工现场安全管理制度及警示标志设置是否健全；在建公路桥梁工程“四严禁”、隧道工程“六严禁”以及在建项目人员密集场所应急预案等规章制度是否有效执行；是否严厉查处违法分包、转包工程、违规托管、代管、挂靠等违法违规行为。尤其要强化白虎、清风峡、王家岩、杨家沟、安乐河大桥等交通在建工程施工安全监管。

　　（三）事故隐患整改。按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，检查2014年以来发生的事故查处情况、责任追究情况、隐患整改措施落实情况，重点检查“六打六治”打非治违专项行动和“平安交通”集中整治行动发现的隐患整治情况，做到重大危险源有监控、安全隐患有整改、突发事件有预案、事故责任有追究，确保整改落实到位。

　　（四）应急工作情况。重点检查是否针对可能出现的突发状况，及时发布预警信息，研究制定并完善细化应急处置预案，健全应急指挥联动处置机制，做好应急防范准备；是否认真做好针对春节和“两会”等重要时段的安全应急值守工作，严格执行领导干部带班和值班制度，及时掌握并上报动态信息；是否围绕交通运输重要基础设施、公共交通工具及交通枢纽、人员密集场所等以及危险品运输车、船、渡口、站场等重点，落实各项安全防范措施；是否继续强化与相关部门的协作配合，建立健全联勤联动勤务机制和应急机制，确保有效防范和快速、妥善处置突发事件。

　　四、工作步骤

　　本次大排查大整治活动从即日起至2015年3月底，分三个阶段进行：

　　（一）动员部署阶段（即日起至2月10日）：制定各部门具体活动方案，落实负责人、牵头部门和联络员，确定重点检查单位并迅速动员部署。

　　（二）排查整治阶段（2月10日至3月10日）：按照方案，采取“企业自查、部门专项检查”的方式，督促企业开展自查，组成督查组每月对企业进行实地指导和现场督查，及时协调解决存在的突出问题，对发现的安全隐患进行整改落实。

　　（三）巩固提高阶段（3月10日至3月31日）：组织开展大排查大整治“回头看”活动，督促落实隐患整改措施，对活动进行全面总结，确保活动取得实效。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，落实责任。各部门要高度重视，将此次大排查大整治活动作为当前和今后的一项重要任务，主要领导要亲自研究部署，亲自带队检查，分管领导要按照“一岗双责”的要求，切实履职尽责。交通运输行业生产经营单位要建立健全安全事故隐患排查治理制度，主要负责人要亲自检查本单位安全生产工作，深入排查本单位事故隐患，对排查出的事故隐患按隐患等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并对其进行监控治理，及时消除事故隐患，一般隐患整改率要达到100%，重大隐患要做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。

　　（二）广泛宣传，注重预防。局属有关部门要充分发挥广播、报刊等新闻单位及网络媒体的作用，深入扎实开展大排查大整治活动宣传，要将整治活动与日常行政管理和安全管理工作有机结合起来，大力营造大排查大整治活动的舆论环境和社会氛围。要打好“预防针”，督促企业及交通运输从业人员守法经营、按章操作，切实提高企业自查自改的积极性。

　　（三）加强协调联动，严格逗硬执法。各部门要进一步加强和规范交通运输行业监管工作，督促企业切实履行安全生产主体责任，组织开展好本单位的自查和整改工作。要建立健全部门联动工作机制，强化联合执法，形成工作合力，提高检查工作的执行力。要严格执法，从严查处各类违法违规行为。要切实以对隐患和问题“零容忍”的态度，从操作层面倒查倒逼，一查到底。

　　（四）强化督查，务求实效。各部门要高度重视，认真履职，及时安排布置，采取有效措施，确保大排查大整治活动不留死角，不留盲区。对因工作安排不力、检查走过场、措施落实不到位、隐患排查治理不力或拒不整改而引发事故的，一律依法严格问责、严厉查处。要把安全生产检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，标本兼治，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，全面提升企业安全保障水平，确保交通运输行业安全隐患大排查大整治活动取得实效。

　　（五）加强反馈，及时报送。各部门要认真做好活动的统计和信息的报送工作。2月8日前将制定的活动方案（包括活动负责人、联络员）、3月7日前将活动进展情况（包括主要作法、成效、发现的问题和典型案例等）、3月28日前将总结报局安监股（联系人：熊明，联系电话：8626818）。

　　附件：1、区交通运输局大排查大整治活动领导小组成员名单

　　2、区交通运输局大排查大整治督查组成员名单

　　3、区交通运输局大排查大整治活动联络表

　　附件1

　　区交通运输局大排查大整治活动领导小组成员名单

　　组长：向荣华党组书记、局长

　　副组长：贺全贤党组成员、副局长

　　母建容总工程师

　　刘亚明党组成员、副局长

　　费秀华党组成员、副局长、区公路养护段段长

　　成员：华允强区地方海事处处长

　　杨发淮区公路路政管理所所长

　　何永雄区公路运输管理所所长

　　何友科区公路养护段副段长

　　袁力区农村公路建设管理所所长

　　张志德区交通建设工程质量监督管理站站长

　　熊明局安全监督管理股负责人

　　罗兴贵局运输管理股负责人

　　领导小组办公室设在局安监科，由熊明兼任办公室主任负责大排查大整治的组织协调和日常工作。该领导小组为非常设机构，大排查大整治活动结束后，该领导小组自动撤销。

　　附件2

　　区交通运输局大排查大整治督查组成员名单

　　组长：向荣华党组书记、局长

　　副组长：贺全贤党组成员、副局长

　　刘如国党组成员、纪检组长

　　成员：熊明局安全监督管理股负责人

　　张志德区交通建设工程质量监督管理站站长

　　罗兴贵局运输管理股负责人

　　粱霄局政策法规股负责人

　　附件3

　　区交通运输局“大排查大整治”活动联络表

	姓名	职务	电话	备注
负责人	向荣华	局长	13980160519
联络员	熊明	安监股负责人	13096117322