各乡镇人民政府，区级各部门：

　　《朝天区参加四川省第十三届运动会备战工作实施方案》已经六届区人民政府第55次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

　　特此通知。

　　广元市朝天区人民政府办公室

　　2015年10月28日

　　

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实省、市体育工作会议精神，围绕省竞技体育“继续贯彻实施奥运争光计划，全面提升我省竞技体育总体实力与水平，为建设体育强省做出更大贡献”的发展战略，加强组织领导，加大资金投入，狠抓训练管理，优化竞训成绩，展示朝天形象，全面推进我区竞技体育发展，进而带动全民健身活动蓬勃开展。力争完成市委市政府下达的3枚金牌和团体总分150分的目标任务，圆满完成艺术体操比赛项目的承办工作。

　　二、主要工作

　　（一）抓好承办比赛项目相关工作。根据广筹委〔2015〕4号文件及相关要求，我区将承办省十三运会艺术体操项目的全部比赛，比赛场地设置在朝天区全民健身中心。

　　1、场馆建设。按照市委市政府提出的以“广元市澳源体育中心为主，县区、学校体育场馆为辅，功能和辐射范围互为补充”的原则和体育场馆“新建、改建”相结合的原则，整合现有项目资源，对区全民健身中心进行科学规划，根据承办赛事要求按质按量规范建设，确保2016年7月底完工。

　　2、竞赛组织。根据省运会竞赛项目总规程、单项规程，在组委会的领导下，认真做好艺术体操竞赛相关组织工作。

　　（二）做好参赛项目相关工作。本届省运会共设置23个比赛大项目。按照广筹委〔2015〕3号文件要求，我区将组队参加4个大项目（田径、武术、乒乓球、艺术体操）的比赛。

　　1、项目布局原则。坚持“举区体制”，以省、市级体育传统项目示范学校，市、区级青少年体育培训基地等学校为主，社会体育组织、体育俱乐部及个人为补充，整合资源，集聚力量，对优势参赛项目强化布局，一般项目力争布局，借助省、市优秀运动队力量，全面增强我区业余训练的竞争实力。

　　2、项目任务分解。结合实际情况，我区项目布局及金牌任务（含金牌输送学校）分解如下：

责任单位	实施单位	项目设置	金牌数
区体育局、 　　区教育和科学技术局	朝天中学	田径、乒乓球、武术、艺术体操	3枚
	之江中学	田径、乒乓球	2枚
	羊木中学	田径、乒乓球	2枚
	曾家中学	田径	1枚
	朝天一小	田径、武术、乒乓球	1枚
	朝天二小	田径、乒乓球、艺术体操	1枚
	羊木小学	田径、乒乓球	1枚

　　三、时间安排

　　（一）2015年2月至2016年2月：确定参赛项目；完成各项目选才组队工作，集训队员和教练名单基本确定；完成150名运动员注册工作；强化运动员的训练；制订、完善人才（教练员）引进办法和激励机制；争取重点项目参加四川省青少年年度体育锦标赛；加快推进承办项目场馆建设。

　　（二）2016年2月至2017年2月：全面完成淘汰和晋级工作，进一步优化选才组队工作；参训总人数达到参赛队员的130%；完成高水平运动员引进工作；力争各项目全部参加省年度锦标赛及参加其他地、市、州或外省级单项比赛；确定夺牌得分重点项目。

　　（三）2017年2月至2018年2月：对小年龄组（丙组）进行补充选才；强化体能训练和专项训练，全面提高运动技术水平；加强管理，稳定队伍；所有项目参加省年度锦标赛；确保运动员参加省十三届运动会参赛资格过关。

　　（四）从2018年2月至2018年10月：稳定队伍，强化管理和训练，提升竞技水平，全面完成各项备战工作；对承办赛事开展模拟演练，查漏补缺，整改完善；全力做好承办赛事的组织实施、接待服务、志愿服务、安全保障、新闻宣传、观众组织等各项工作；参加省十三届运动会比赛，努力完成市委市政府下达的目标任务；召开总结表彰大会。

　　四、工作措施

　　（一）完善组织机构。为确保省运会备战和承办工作的顺利进行，进一步健全广元市朝天区备战四川省第十三届运动会领导小组，充实领导小组成员。由区委副书记、区长为组长，区委、区政府相关领导为副组长，各职能部门主要负责人为成员，明确各职能部门工作职责。

　　组 长：伏玉琼 区委副书记、区人民政府区长

　　副组长：徐 骁 区委常委、区人民政府常务副区长

　　张大鸿 区委常委、区委宣传部部长

　　何开莉 区人民政府副区长

　　成 员：黄维民 区委办副主任

　　乔 强 区政府办党组成员、纪检组长

　　张德生 区委组织部副部长、区委编办主任

　　向永宗 区委组织部副部长、区人力资源和社会

　　保障局局长

　　蒲启龙 区委政法委副书记

　　许明生 区委宣传部副部长

　　张 平 区体育局局长

　　柳文祥 区卫生和计划生育局局长

　　王绍刚 区教育和科学技术局局长

　　罗武年 区公安分局政委

　　何岸虎 区民政局局长

　　张满德 区财政局局长

　　杨清明 区水务局局长

　　杨治国 区文化广电新闻出版局局长

　　董长奎 区食品药品和工商局局长

　　刘玉国 区安全生产监督管理局局长

　　冯万荣 区城市城镇管理执法局局长

　　刘汉城 区委群工局局长

　　胡仕平 区总工会常务副主席

　　严凤楠 区妇联主席

　　王玉勤 团区委书记

　　赵佳雷 区网管中心主任

　　贺跃先 区体育局副局长

　　阳绪明 区教育和科学技术局副局长

　　赵 刚 区公安交警大队大队长

　　郑 权 区消防大队教导员

　　王仕勇 国网朝天供电分公司总经理

　　李定本 朝天中学校长

　　马长水 之江初级中学校长

　　谢万勇 羊木初级中学校长

　　王国勇 曾家初级中学校长

　　张国勇 朝天镇第二小学校长

　　张奎生 朝天镇第一小学副校长

　　姜文成 羊木镇小学校长

　　其它相关学校校长

　　领导小组下设办公室，由张平同志任办公室主任，贺跃先、阳绪明同志为成员，具体负责日常工作，各相关部门具体职责（见附件）。

　　（二）教练员选聘和补助

　　1、教练员选聘。根据我区参赛项目设置，采取“请进来，送出去”的原则，实行专职教练与本土教练相结合配置，进一步优化教练队伍结构，提高训练水平。

　　主教练在符合条件的退役优秀运动员、省专业队在职教练员、市业余体校和大专院校体育专业优秀毕业生中聘用。助理教练员（含部分主教练）由区体育局会同区教科局在全区优秀体育教师中统一选拔。教练员配置及选聘渠道如下：

　　

项 目	组 别	人数	主教练	选聘渠道	助理教练	选聘渠道	学习辅导 　　教师
田径	男子甲组	15	1	全区	2	全区	承担运动项目的学校每个组别选派3—5名教师负责运动员学习辅导（主要职责是为因训练、比赛耽误学习的运动员进行文化补习）
	女子甲组	15	1	全区		全区
	男子乙组	15	1	全区		全区
	女子乙组	15	1	全区		全区
武术	男子甲组	5	1	市体校	1	全区
	女子甲组	5
	男子乙组	5	1	市体校		全区
	女子乙组	5
乒乓球	男子甲组	10	1	全区	1	全区
	女子甲组	10
	男子乙组	10	1	全区		全区
	女子乙组	10
	男子丙组	5	1	全区	1	全区
	女子丙组	5
艺术体操	女子甲组	20	1	全省	1	全区
	女子乙组
	女子丙组
合计	16个组别	150	13		6		48

　　2、教练员补助。根据相关要求，我区采取“保底薪+激励奖金”模式。激励奖金根据所负责运动项目在省运会上取得名次而定，金牌20000元/枚；银牌10000元/枚；铜牌5000元/枚。

　　（三）运动员集训。由区体育局和区教科局牵头，各参训学校具体实施，各主教练分项目分组别选材，组建朝天区备战四川省第十三届运动会运动员集训队伍，并加强训练。

　　1、运动员选材：根据参赛项目设置情况，在全区摸排优秀适龄运动员为主；同时，针对重点夺金争分项目，在周边省、市引进部分高水平运动员为辅，逐步完善参赛队伍，确保在省十三运会取得好的成绩。

　　（1）2015年10月份以前，根据学校实际情况来设定项目，一个学校可以兼顾2个项目，初步完成参赛队伍组建，全面拉开训练工作。

　　（2）2016年6月份前，对参赛项目进行有机整合，把分散在多个学校的参赛项目集中到一个学校，达到一个学校只承担一个项目，参赛运动员根据运动项目的调整而调整，集中进行训练。

　　（3）2017年12月份前，对小年龄组(丙组)运动员进行补充和调整，让整个参赛队伍趋于稳定，结构更加合理。

　　2、运动员训练：运动员训练由区体育局和区教科局牵头，各参训学校具体实施，达到每年不少于300天，每天不低于2个课时（90分钟）的训练时间。教练员必须认真在备战省十三运会专门备课本上撰写好训练计划，科学合理地安排训练强度，按质按量完成训练进度，全面提高运动员竞技水平。

　　3、运动员就学安排：运动员就学安排根据参赛项目的设置情况而定，涉及到运动员的就学问题由区教科局和相关学校衔接，统筹安排落实。

　　五、工作要求

　　（一）统一思想，高度重视，切实加强组织领导。各相关部门要以大局为重，在备战领导小组的领导下，明确目标，细化分工，各司其责，树立“一盘棋”思想，充分认识朝天承办省锦标赛和省十三届运动会的重要性，切实搞好各项筹备工作。

　　（二）合理配置，多措并举，充分加强教练员队伍建设。目前我区存在专业教练员人员紧缺，年龄老化以及部分教练执教水平较低，执教经验欠缺，无法满足省十三届运动会备战工作和我区竞技体育发展需要等问题。区体育局、区委编办、区人力资源和社会保障局、区教科局等部门要进一步解放思想，创新思路，根据目标任务分解情况和项目设置需要，采取多种有效途径，切实解决教练员紧缺问题。

　　（三）多方联动，齐抓共管，建立后备人才培养长效机制。要进一步全面提升我区竞技体育水平，运动员队伍建设是关键。各级各部门必须形成政府强有力领导，相关部门各司其职、密切配合、统筹推进的工作格局，着力强化队伍建设。

　　（四）积极争取，统筹安排，切实保障备战经费。区财政部门要切实加大对省十三届运动会备战工作的投入，按照分级负责的原则，从2015年起至2018年将每年不少于50万元训练专项经费列入年度财政预算，同时，场馆修建差口资金部分由财政、体育、教育等部门要积极向上争取，并列入十三五扶贫项目规划，要以举办省十三届运动会为契机，争取上级部门在人、财、物、项目等方面的支持，加强体育基础设施建设，努力提升我区竞技体育水平。

　　（五）加大督查，强化考核，确保各项目标任务顺利实现。从今年起到2018年，区委、区政府将备战省十三届运动会工作情况纳入各相关部门年度目标考核，区教科局将各参训学校备战情况纳入区教育系统年度目标考核，区政府督查室要定期和不定期加大对备战工作的督促检查，确保各项工作顺利推进。

　　附：广元市朝天区备战省十三届运动会各相关部门具体职责


　　附件

　　广元市朝天区备战省十三届运动会各相关部门具体职责

　　

部 门	工 作 任 务	责任人
区委宣传部	负责相关备战工作的统筹和协调，负责比赛期间报刊、电视电台、网络、新媒体（政务微博、旅游微信等）公益广告等方面的宣传；负责策划、制定省锦标赛和省十三运会期间（朝天赛区）的宣传和氛围营造总体方案，并组织实施；负责活动期间对内、对外新闻宣传报道和信息发布工作。	粟舜成 　　许明生
区委政法委	负责牵头制订备战工作期间、省锦标赛和省十三运会（朝天赛区）比赛期间的应急预案和维护稳定工作。	蒲启龙
区政府督查室	负责把有关部门备战工作情况纳入年度目标考核，并加强对备战工作的督促和检查工作。	李志强
区体育局	全面负责参加省第十三届运动会各项目选材组队、训练、参赛的管理和调控工作；统筹规划项目设置和布局、人员配备、资金使用、器材购置、训练及比赛场馆建设等工作；制定对各训练项目的考核细则，严格按年度考核。	张 平
区教科局	负责协助区体育局落实好教练选聘工作和运动员选材工作；负责解决集训运动员就学、升学、毕业过程中的具体问题，统筹安排好运动员的文化课和训练课，做好运动员输出与接收学校之间的协调、衔接；检查、指导运动员在就读学校的日常训练、文化学习、日常安全、饮食营养及生活管理；指导、管理各有关项目承训学校的组队、训练、参赛等工作。	王绍刚
区财政局	负责从2015年起至2018年将每年不少于50万元的训练专项经费列入年度财政预算，解决承办省运会艺术体操项目场馆建设配套差口资金，以及在其它参加省锦标赛、省运会所需费用方面给予支持；监督、审查资金使用情况。	张满德
部 门	工 作 任 务	责任人
区民政局	负责对贫困家庭学生运动员的救助和帮扶。	何岸虎
区委群工局	牵头负责比赛期间维护稳定工作。	刘汉城
区委编办	根据我区现有体育教练员情况，增加3名（艺术体操、武术和田径等）以上体育专业事业编制；解决获得单项2枚（含）以上金牌，本人有在朝求职意愿、年龄不超过45周岁及具有国民教育大专以上学历的选聘教练员正式事业编制。	张德生
区人力资源和社会保障局	负责制定教练员、运动员引进计划，并组织实施；抽调区内相关人员充实到筹委会办公室工作；做好省第十三届运动会结束后运动员劳动技能培训及就业优惠政策的落实。	向永宗
区公安分局	负责指导和落实住地、训练、比赛场馆相关安保工作，维护正常比赛秩序，妥善处置各类突发事件；协助体育局做好参赛运动员注册中身份证办理等工作。	罗武年
区安监局	负责对备战期间的各参训学校和比赛期间的场馆设施、宾馆进行安全隐患检查，制订安全应急预案。	刘玉国
区交警大队	负责比赛期间的交通保畅工作。	赵 刚
区消防大队	负责做好住地、训练、比赛场馆的消防安全检查和隐患排查整治工作，做好消防应急处置准备。	郑 权
区文广新局	负责备战及比赛期间电视台的宣传报道工作。	杨治国
区卫生和 　　计划生育局	负责比赛期间医疗点的设置、救护车辆安排等医疗保障工作。	柳文祥
部 门	工 作 任 务	责任人
区总工会	组织开展对集训运动员的“送温暖”活动；协助实施“再就业”工程；参与调处教练员劳动争议案件。	胡仕平
区妇联	依法维护参训女教练员、少年儿童的合法权益；协调和推动社会力量为他们办实事、做好事。	严凤楠
团区委	开展参训教练员、学生共青团员的思想教育，维护参训教练员、学生共青团员的正当权益；负责锦标赛和省运会（朝天赛区）的志愿者的落实等相关工作。	王玉勤
区水务局	负责比赛期间及训练期间的供水及饮用水安全工作。	杨清明
区食药和 　　工商局	负责所有参赛人员的饮食卫生安全。	董长奎
区城管局	负责城区环境卫生、车辆停放、摊点规范等综合整治工作，确保活动期间城乡环境卫生整洁有序。	冯万荣
朝天供电局	负责活动期间城区供电、活动现场的电力保障（配置10KW的备用电）	王仕勇
区网管中心	负责网络的宣传和报道工作。	赵佳雷