2015年上半年工作总结及下半年工作谋划

　　2015年上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，在市发改委的精心指导下，认真贯彻中央、省、市物价工作会议精神，坚持科学发展观，围绕“安民生、保稳定、促和谐”和区委、区政府中心工作，在保持价格总水平基本稳定前提下，充分发挥价格杠杆的作用，促进经济平稳较快增长；深化资源产品价格改革，推动经济发展方式转变；加强市场价格监管，不断优化消费环境，着力解决民生价格问题，为我区经济又好又快发展做出了贡献。

　　一、扎实开展业务工作

　　（一）加强价格监管，营造有利于经济发展的价格环境。

　　1、认真落实稳增长系列政策措施，全面清理行政事业性收费、服务性收费项目中取消、降低、合并的各项收费。2015年，我局在2014年清理规范行政事业性收费（含涉企收费）和经营服务性收费项目的基础上，对全区收费项目进行进一步清理，取消了行政事业性收费临时机动车驾驶许可工本费、征（土）地管理费等8项收费。目前我区涉及行政事业性收费的部门有17个。行政事业性收费项目共计59项，其中涉企收费26项。经营服务性收费项目共计15项。

　　2、全面掌握价格动态，强化市场价格预警工作。今年上半年，我区各类主要商品市场供应充足，运行基本平稳，全区居民消费价格指数（CPI）上涨2.2%。一是对米、面、油、肉、蔬菜、汽柴油、化肥等42种重要商品价格每周开展监测。截止目前，共采集价格信息共上报价格监测月分析报告6份，周报表25份，农业生产资料月报表6份，共采集价格信息1092余条。二是强化价格监测预警工作。在认真做好常规监测的同时强化应急监测，及时掌握重点监测品种的市场供应和价格变动情况，提出了加强价格监管的具体措施，确保了相关产品价格相对稳定。三是印发《朝天价格信息》6期，重点反映主副食品、蔬菜、农业生产资料、本地自产特色产品价格情况，以及价格波动的原因分析等，较全面准确地反映了我区市场价格动态。

　　3、切实保障群众基本生活。根据国家和省政府相关规定，认真贯彻落实《广元市朝天区社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施意见》，进一步加强了我区价格监管调控工作，稳定居民消费价格总水平，切实保障群众基本生活。

　　（二）充分发挥职能作用，强化价格服务力度。

　　1、加强涉农价费监管，促进农民增产增收。一是将清理后保留的涉农收费项目目录在公众信息网上向社会公布；收费单位要在收费场所醒目位置将本单位收费项目、收费标准、计算单位、收费依据、收费范围和对象以及收费单位监督电话、价格主管部门举报电话等进行全面公示，便于群众了解和监督。二是落实粮食最低收购价政策。国家公布小麦等粮食最低收购价格政策后，我局及时与有关部门联系，及时公布了五部门提高粮食最低收购价格的政策，引导农民积极销售粮食及调整粮食作物种植意向，增加农民收入。

　　2、大力开展价格公共服务活动。针对当前我区经济发展新常态下的资源要素价格问题，结合资源要素价格改革要求和我区实际，进一步加强资源要素价格管理，为稳定全省工业经济增长、促进产业转型升级提供要素价格保障，认真落实《四川省人民政府办公厅关于加强资源要素价格管理稳定工业经济增长的通知》（川办发〔2015〕30号）。根据四川省发展和改革委员会《关于开展加强融资要素管理进一步缓解融资难融资贵问题专项检查的通知》（川发改价监〔2015〕319号）精神，在全区开展了资源要素价格和清理整顿金融服务收费专项检查，主要对区内供电公司、天然气公司、商业银行等抽查，目前正在汇总上报阶段。

　　（三）加强市场价格监管，维护市场公平竞争。

　　1、加强重点时段市场监管，强化明码标价工作。根据《国家发展改革委关于加强2015年春节期间市场价格监管工作的通知》要求，结合我区实际情况，扎实开展了加强2015年春节期间市场监管工作和2015端午节、五一劳动节、中考等重点时段市场监管工作。今年上半年节假日期间和重要时段，我局向经营者发放告诫函1000余份，发放明码标价签3000余张，全区明码标价率达到90%，重点公共场所和重点行业的明码标价率达到100%。

　　2、开展专项检查，整顿价格秩序。今年上半年，按照省、市发改委的部署要求，我局先后在全区开展了加强2015年春节期间市场价格检查、客运票价重点检查、教育收费专项检查、资源要素价格和清理整顿金融服务收费专项检查、药品价格专项检查，促进了价格收费秩序的进一步规范，切实保护了经营者和消费者的合法权益。

　　3、加强价格举报，畅通诉求渠道。为进一步畅通12358价格举报投诉渠道，落实专职人员值守，确保及时受理人民群众的价格举报投诉，做到有诉必应，有应必果。截止目前，共受理各种举报4件（其中：价格举报投诉2件，价格咨询2件，上级交办1件），已办结4件，办结率为100%。

　　（四）做好价格基础工作，非税收入实现新突破。

　　一是金征价格调节基收并做好规划使用。截止6月，征收价格调节基金83万元，完成总任务的55%。与上年同期相比增加22万元，增长率为36%，从2011年11月征收价格调节基金起累计征收436万元；二是切实做好价格认证工作。截止目前，完成公、检、法、司和行政执法部门办理涉案物品价格鉴定、认证17宗，鉴定标的金额达1934.15万元。

　　（五）强化物价宣传，提升社会法制意识。

　　今年上半年，结合依法治区工作，我局充分利用报纸、电视、网络等形式，全方位、多角度、多渠道广泛深入地加强价格法规政策宣传，提高全社会法制意识，有力推进了价费工作开展。围绕“3.15消费者权益日”节日，在全区范围内组织开展了价费宣传活动，设立了宣传咨询点，向消费者发放《中华人民共和国价格法》、《关于商品和实行明码标价的规定》等相关价格法律法规宣传资料500余份，收效良好。

　　二、稳步推进中心工作

　　（一）夯实党建工作

　　1、落实党建责任制，加强廉政建设。一是健全制度，严格制度的执行，着力从源头上预防和治理腐败。进一步完善了《案审会》、《集体审价》等制度，做到了工作程序规范，严格实行用制度约束人，用制度管理人的办法，各项工作都能按照制度执行，使党风廉政建设工作纳入了制度化、规范化轨道。二是认真贯彻落实中央、省、市有关廉政工作的指示和中共朝天区纪委文件精神，抓好了领导干部廉洁自律的专项治理工作，从局领导带头做起。

　　2、坚持民主集中，加强班子建设。局领导班子规范了局党支部会议、局长办公会议、调定价和案件审理会议等制度。凡属人事问题、行政审批、大额经费开支、价格违法案件处理等重大事项，均分别召开有关会议由集体研究决定。通过集体领导与分工负责相结合，进一步促进了各项工作的开展，增强了班子凝聚力。

　　3、加强班子理论学习，拓展工作思路。今年以来，局领导班子着重从党的“十八大”精神、区委区政府一系列文件精神和主要任务要求、新时期价格监管理论等方面深入开展理论学习。通过学习，使班子把发展作为高起点，把区委区政府的要求作为高标准，树立大局意识，发展意识，团结意识；做到合心、合力、合拍，顺利地完成区委政府和上级物价部门下达的各项目标任务。

　　4、转变作风，进一步密切联系群众。按照区委办、区政府办《关于深入贫困村和贫困户开展精准扶贫工作的通知》，我局高度重视定点扶贫、挂包帮和机关干部直接联系服务群众工作，迅速行动，成立局精准扶贫工作领导小组，积极开展扶贫工作，4月份，局长刘平带领我局5名干部深入贫困村和贫困户调查访谈，探究贫困原因，摸清底子，并对每个贫困户的生活、居住情况进行了解，认真填写了《贫困村调查表》《贫困户调查表》。

　　（二）加强效能建设

　　一是认真开展清理整顿工作，着力减轻企业和农民负担。深化审批改革，提高行政效能，从实际出发，优化流程，减少环节，规范管理。二是严格执行首问责任制。在办理物价审批工作中，坚决贯彻首问责任制、直接审办制、联审会办制、承诺督办制，以及重大价格决策集体审价制度。确保服务到位和各项审批程序公正、公平、公开。三是深化“优质服务”，提高服务质量。加强对企业经营者价格政策法规的宣传，指导帮助企业规范价格行为，及时与企业联系沟通，了解其生产经营中的困难和需求，有针对性地指导帮助企业规范管理、加快发展；在价格监督检查中做到“在执法中服务，在服务中执法”，坚持服务与执法并重，帮助企业增强自律意识。四是深化监督检查，提高监督实效。严格执行责任追究制，把内部监督与外部监督结合起来，运用部门承诺制、开门评议制、企业座谈制、动态督查制、检查备案制，构建多主体、多渠道、多形式的立体监督网络，切实提高监督实效。

　　（三）扎实开展其他工作

　　一是落实了信访责任制，建立了领导机构，健全了各项规章制度，做到了年初有计划，半年以来无任何上访事件发生。二是抓好了2015年度社会治安综合治理工作，按照年初签订的目标责任书，逐项落实，逐步完善。三是紧抓安全工作不放松，始终把安全工作放在首位，常抓不懈，全年无任何安全事故发生。四是城乡环境综合治理工作常抓不懈，认真落实了“门前三包”责任制和办公区域内外的环境治理，开展了“五乱”治理和除“四害”工作，并落实专人长期对责任片区内的环境卫生进行整治和保洁。五是抓好了依法行政、政务公开、电子政务工作。六是完成了保密、爱卫、人口和计划生育、妇儿、科普、统计等基础性工作。八是对应急管理工作、统计工作做到了专人负责、机构健全、措施全面。

　　三、2015年下半年工作谋划

　　2015年，我局将继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作和上级物价部门的部署要求，进一步统一全局干部职工的思想认识，坚定信心，求真务实，开拓创新，扎实工作，全力以赴做好以下五方面工作。

　　（一）努力稳定物价。一是改进价格总水平调控，加强价格总水平走势分析，积极引导市场价格行为和社会消费预期；二是准确把握市场价格动态，进一步提高价格监测数据的代表性、真实性，着力发挥价格监测服务、调控监管的基础作用；三是完善价格应急预警机制，改进价格异动监测预警办法，跟踪监测人民生活必需品价格动态，及时反映价格波动情况，维护正常的价格秩序。

　　（二）切实保障民生。一是严格执行化肥、种子最高零售限价政策，加强化肥流通领域价格监管，保持农业生产资料价格基本稳定；二是加大粮食市场价格监管力度，重点防止粮油市场价格大起大落；严格蚕茧收购价格和蚕种销售价格政策，保护农户生产积极性；三是进一步规范农村医疗服务价格和药品价格，坚决贯彻落实基层医疗卫生机构药品零差价制度，切实减轻农民负担和解决好农民“看病贵”的问题。

　　（三）加强价费管理。一是理顺城区综合分类水价，规范好乡镇自来水销售价格和农业用水价格，完善农业用水价格公示制度；二是规范医疗机构收费行为，理顺医疗服务项目的比价关系，明确诊疗收费、检查收费和药品收入的合理比例；三是清理各部门已合并、取消、降低的收费项目，尤其是要对涉农、涉企收费进行重点清理后继续推行收费公示制度，提高收费透明度，有效规范行业收费行为；四是加强景区门票价格管理，重点开展好涉旅行业明码标价监管。

　　（四）抓好监督检查。一是抓好涉农和涉企收费专项检查，尤其是对教育收费、医药价格、电力价格等重点检查；二是围绕群众关心、政府关注的热难点问题，加强市场价格监管，严格查处各类价格违法行为，营造良好的价费环境；三是开展好重大节假日市场价格专项检查。

　　（五）搞好价格服务。一是大力推进成本监审，加强对定调价监审实施情况的监督。二是抓好公、检、法、司、纪委等部门涉案物品价格鉴定；三是继续搞好服务工业工作，积极主动为企业排忧解难。 　　

　　广元市朝天区物价局

　　2015年7月11日