区卫计局：

　　2015年以来，我乡人口与计划生育工作在区委、区政府的关心支持下，在业务主管部门的指导下，围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真宣传贯彻计划生育法律、法规，坚持依法行政、文明执法实施计划生育基本国策，积极开展规范生育秩序的治理，通过全乡上下扎实有效的工作，取得了明显的成效。现将全年来的计生工作运行情况报告如下：

　　一、基本情况

　　我乡辖6个行政村，50个村民小组，共有人口5182人。乡卫生院共有职工8人，5个村配备有卫生服务站。乡计生办2人，计生服务站设在乡卫生院。全乡共有育龄妇女1267人，其中已婚育龄妇女996人。今年以来，全乡出生43人，出生率为8.3‰，同比提高2个千分点；出生性别比为1：1.46，较去年同期下降19个百分点。累计落实避孕措施46人，落实四术62例，节育措施落实率与综合节育率均达到100%，双查到位率显著提高。社会抚养费应征2人，已征1人。我乡累计奖励扶助对象为55户，发放奖励扶助金5.28万元，今年新增奖扶对象7户。独生子女法定奖励33户，发放独生子女奖励金3570元。流出人口876人，其中育龄妇女369人。

　　二、工作开展情况

　　（一）认真落实工作目标管理责任制。一是始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。把各项工作任务分解到村，实行对包村干部与村委会双向考核制，对工作不到位及未完成年度目标任务村和干部实行问责。二是始终坚持把计生工作作为农村工作中一项重要内容来抓。每月组织召开一次党委扩大会议，专题研究基层卫生和计生工作，及时解决工作中发现的问题。三是每月定期召开乡村两级计生例会，通过例会总结交流工作经验，查找存在的问题，科学规划下月工作打算。四是充分发挥计生专干的工作积极性，以及村委会、相关站所的协调联动作用，形成了全乡上下协调联动齐抓共管的工作格局。

　　（二）加强计生宣传教育工作。坚持以人为本，着眼提高广大干部群众的法规政策知晓率。一是通过悬挂标语、干部入户发放传单等方式宣传现行计划生育政策、新农合相关政策、农村独生子女户优待奖励政策，营造了良好的宣传氛围。二是乡、村卫计工作人员借助为育龄群众开展“生殖健康免费服务”活动，对重点监控人群进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众的计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。

　　（三）抓好日常工作，建立常态工作机制。一是改变以往年底突击抓“成效”的工作方式，实行乡、村干部分片负责、责任到人的工作模式，采取平时经常性工作和宣传教育为主的工作方法，让广大群众自觉学习政策、了解政策、运用政策，并做到定期回访，有效改善了干群关系。二是大力抓好农村已婚育龄妇女持证生育工作，截止目前共办理一胎登记卡17个，二胎生育证19个，独生子女证2个。三是认真做好健康体检档案和计划生育档案工作。上半年，乡卫生院为6个行政村超过1500名村民开展了免费健康体检活动，并对老人、孕产妇、0-6岁儿童等重点人群实行体检档案专卷管理。按照计生目标管理责任制的要求，对全乡6个村委会的计生报表、台帐、小组长手册进行定期和不定期抽查，并通过量化考核打分，将其业务开展情况与年终考核直接挂钩。四是认真开展孕前优生健康检查。为了降低出生缺陷、促进家庭幸福和谐，我乡以新婚和计划怀孕夫妇为主要对象，把预防关口前移，为广大育龄群众提供优生指导和服务。截止9月底，我乡12对新婚夫妇均到区计生技术服务站进行了免费孕前优生健康检查，完全全年目标任务的100%。五是加强流动人口管理。坚持“齐抓共管、综合治理”的原则，在公安等共管部门的积极配合下，认真落实了流动人口计划生育管理责任制，加强对流动人口的计划生育监控，将育龄流动妇女列为重点监控对象，有效杜绝了流动人口计划外生育现象发生。六是严格依法行政。严格按照《四川省生育审批管理办法》依法批准生育，全乡无违反法定条件、程序、时限审批再生育、混淆生育政策类别和违法生育行为。在征收社会抚养费时，应征总额清楚，交纳时间、金额、结案情况清楚及时。乡村干部无随意降低征收标准现象，无违法代收情况，无贪污、挪用等违法行为。

　　三、存在的问题和困难

　　1、业务人员素质参差不齐，部分村计生干部工作积极性不高，对计生工作有畏难情绪，工作开展不平衡。

　　2、执法力度不够，遏制违法生育难度大，社会抚养费征收难。

　　3、流动人口数量大，办证少，育龄妇女流动真实情况掌握有一定难度，给计生工作管理带来较大困难。

　　四、下一步工作打算

　　一年来，虽然取得了一些成绩，但与上级要求及发展形势相比还存在差距，下阶段我们将继续坚持和完善人口和几乎生育目标管理责任制，明确推进重点，有效调动各方力量，进一步完善人口和计生工作利益导向体系，巩固完善计划生育家庭奖励扶助力度，花大力气解决结构矛盾，持续解决好出生人口性别比、流动人口、早期教养和生育服务等一系列问题。逐步推动我乡人口和计生工作系统发展，和谐发展，全面发展，确保人口计划生育国策在我乡的顺利执行和落实。