为进一步做好全乡的地震应急准备工作，根据朝天区防震减灾领导小组《关于印发朝天区地震应急准备工作方案的通知》精神，结合《朝天区地震应急预案》和《朝天区地震应急准备工作方案》，特制定本方案。

　　一、高度重视、加强领导，认真抓好地震应急准备工作

　　（一）、充分认识做好地震应急准备的重要性和特殊性

　　地震重点区是未来一年内可能发生破坏性地震的区域。应急是在时间、地点、震级都有一定预测预警意见情况下必须采取的主动性应急准备，目的是在现有应急工作的基础上通过采取强有力的应急准备手段减轻、减少地震灾害损失。因此，必须充分认识地震重点区的特殊性和做好应急工作的重要性，认真分析实际情况，找准和采取有效措施可降低可能存在的风险和隐患，扎实做好各项应急准备工作。

　　（二）加强领导，确保地震应急准备工作落到实处

　　在乡党委、政府的领导下，按照“防大灾、救大灾”的原则，切实做好预案、队伍、物资、装备等准备。相关部门、企事业单位、社会团体共同参与，建立部门信息共享、资源整合、应急联动等工作机制，将任务落实到部门，责任落实到人；修订完善地震应急预案，加强地震应急救援队、志愿者队伍、灾情速报员建设；加快应急救援物资储备仓库、应急避难场所建设；组织开展不同形式、规模的地震应急演练，开展应急准备情况的督促检查，检验应急准备工作的科学性、适用性和可操作性，确保地震应急准备工作落到实处。

　　二、地震应急准备主要工作

　　（一）修订完善地震应急专项预案

　　1、高度重视专项应急预案的制定工作。我乡汲取2008年发生“5.12”地震的深刻教训，认真分析地域特点、人文环境、交通通讯能力、救灾能力、次生灾害等状况，制定责任清晰、分工明确、针对性和可操作性强的地震应急专项预案。乡社会事务办结合我乡实际，对场镇、学校、医院以及人口聚集场所等的应急预案进一步加以修订和完善。

　　2、因地制宜组织开展有重点、有针对性的应急救援活动，增强政府应急指挥能力、各部门的协调联动能力和群众的自救互救能力。

　　（二）完善基础数据，开展地震风险评估

　　1、更新完善地震应急救灾基础数据，全面掌握各村自然条件、行政区划、人口分布、经济发展、建筑物类型、救援力量分布等情况，收集学校、医院、企业等方面的基本情况，及时更新基础数据内容，保证基础数据“新、全、准”，为评估地震灾害损失、科学决策提供基础资料。

　　2、在区防震减灾局的指导下，结合我乡历史地震、发震背景和地震应急救灾基础数据开展地震风险评估工作，为乡党委、政府抗震救灾提供基础资料。

　　（三）加强应急救援队伍和应急保障能力建设

　　1、加强专业应急救援队伍建设。加强各类紧急抢险救援队伍建设，配备必要的救援设备、组织开展应急培训应急与演练，提升起抢险救援能力；加强应急救援志愿者队伍建设、培训与管理，提升其开展抢险救援能力。建立全乡各类救援队伍的统一指挥、协调联动机制，提高我乡应对地震及其次生灾害的能力。各村、相关部门要做好接纳各类抢险救援队伍、接受和分配救援物资的准备，提供工作配合和后勤保障。

　　2、做好应急物资储备，提高应急保障能力。建立应急救援物资仓库，储备帐篷、药品、设备等基本救灾物资，制定物资储备和调用方法，保障救灾物资充足、调用通畅。储备交通图、行政区划图、地质地形图、应急通讯录、应急预案等应急资料。充分利用学校操场、广场、体育场等空旷地规划建设应急避难场所，提高地震应急保障和灾后恢复重建能力。

　　（四）完善震情灾情信息收集报送机制

　　我乡由民政所和党政办工作人员担任防震减灾助理员，在每个村设1-2名防震减灾安全员，加强培训和管理，提高震情信息收集和报送能力。民政所进一步完善灾情信息收集、报送机制，确保震后灾情信息的快速收集、处理和报送。

　　（五）开展地震应急准备检查

　　由乡安办牵头，组织相关职能部门对交通、电力、通讯、供水、学校、卫生院等基础设施和水库、电站、爆炸物存储设施等可能发生严重次生灾害的建设工程进行抗震性能普查；对全乡老、旧、危房进行普查，对存在安全隐患的采取必要措施，及时予以消除。

　　（六）强化防震减灾法律和地震科普知识宣传

　　组织人员深入村组、学校、企业、卫生院，开展多渠道、多层次、多形式的防震减灾知识宣传活动，提高全社会防震减灾意识增强防震避震和自救互救能力。

　　各村、各部门按照《鱼洞乡地震应急预案》和本方案的要求，制定各村的地震应急准备工作方案，完善应急预案，开展应急演练，做好应急准备工作。

　　三、乡防震减灾领导小组成员单位地震准备工作职责

　　为将我乡的地震应急准备工作落到实处，成立了以乡长为总指挥，分管副乡长为总协调，乡级各部门、村组、学校、卫生院负责人为成员的领导小组。机构小组下设办公室在党政办，由王秀利同志任办公室主任，负责处理日常事务工作。

　　（一）乡地震应急办公室

　　承担乡防震减灾领导小组办公室日常工作；加强震情跟踪监测，切实抓好地震监测预报工作；在重点监视防御区尽快建立应急避难场所提高避险疏散和转移安置避难群众的能力；强化防震减灾法律法规和地震科普知识宣传活动，提高全社会防震减灾意识，增强防震避震应急准备，制定应急准备工作方案；抓紧应急物资储备，储备必要的帐篷、棉被、衣裤、食品药品等生活物资，确保灾时群众生活和应急救援的需要；建立健全应急救灾基金和划拨制度，做好抗震救灾和灾后恢复重建资金准备工作。指导各村开展群众避险疏散和转移安置演练；做好灾情信息收集、汇总和上报工作。完善捐赠网络体系，建立快速获取和发放救灾款物的能力；完善灾情收集、报送体系，提高灾情收集、报送能力。

　　（二）乡党政办

　　完善抗震救灾信息发布机制，组织开展防震减灾法律法规和地震科普知识宣传。做好重点项目的抗震设防审查有关工作；组织、协调、移动、电信、联通、电力等运营企业建立应急保障机制，制定地震应急预案，做好工程抢险和应急救援的各项准备，确保震时通讯、电力畅通；指导、协调重点企业制定完善地震应急预案，开展应急演练，提高应对地震灾害的能力。组织开展防震减灾法律法规和地震科普知识宣传，提高全社会防震避震和自救互救能力。

　　（三）乡小学校

　　修订完善本校地震应急预案，指导小学完善其地震应急预案，积极组织开展地震应急演练；组织开展防震减灾法律法规和地震科普知识宣传；组织对学校房屋进行安全排查，发现隐患及时采取措施加以消除。

　　（四）乡安办

　　制定震后可能引发的地质灾害的防治方案；加强对地质灾害的监测和排除，做好转移安置地质灾害危险去群众的准备工作。组织力量对公路、桥梁、码头等交通设施进行排险检查，对于可能发现阻断、影响交通的因素，要建立监控和维护机制，确保道路畅通；健全交通抢险队伍参与抢险救援机制，协调运力、调配抢险救援装备，做好抢险救援的各项准备，确保震后道路畅通。指导矿山指定地震应急预案，开展应急演练；组织矿山救护队开展人员抢险和工程抢险培训与演练，提高抢险救援能力；对矿山的防震工作进行全面检查消除安全隐患。指导筒车坝库区制定地震应急预案、开展防震避震知识宣传和应急演练，提高游客应对地震灾害的能力。组织力量对公共市政设施进行排除普查，建立普查挡案，保障生命线工程和基础设施安全；组织开展建（构）筑物安全检查、鉴定，发现问题及时研究解决；做好建（构）筑物抗震设防管理有关工作。

　　（五）乡水务农机站

　　组织开展对给排水、水库、水电站等水利工程设施的排险检查，尤其是对人口相对集中的城区、场镇的饮水工程设施要重点排查，对可能发现严重次生灾害的水利设施采取防患措施。做好消除地震危害农业的灾后恢复农业生产的有关准备工作。加强环境监测，做好重点污染源的防控准备。

　　（六）乡卫生院

　　卫生院制订地震应急预案；组织卫生机构按照预案开展医疗救治和卫生防疫演练，健全医疗设备和应急药品供应、储备制度；健全传染病防控机制，提高防控灾后的疫情的能力。

　　（七）乡人武部

　　做好组织、协调民兵应急分队参与地震应急抢险救援的准备工作。组织开展工程抢险、重要目标警戒和安全保卫工作演练，做好地震应急抢险救援的准备工作。做好地震次生灾害应急抢险救援的准备工作。建立基本生活用品及重要生活品的储备机制，做好灾后保障市场正常供应的准备；指导重点区域制定地震应急疏散方案，开展应急演练；指导辖区内各单位制定地震应急预案，开展应急演练，提高各单位应对地震事件的能力。