区人民政府：

　　2015年上半年，我区产品质量工作在区委、区政府及市局的正确领导和大力支持下，以经济建设为中心、以促进经济社会发展为目标，大力推进“质量强区”战略，围绕质监部门的职能，重点对建材等工业产品全面开展产品质量监督管理、产品质量行政执法、产品质量检验检测等工作，努力提高企业的质量管理水平和产品质量水平，促进了我区产品质量稳步提升，下面将我区今年上半年产品质量状况分析如下：

　　一、产品质量基本情况

　　目前，朝天区已有1家企业获得工业产品生产许可证，海螺水泥和明月峡景区获第十一届四川名牌、“品生”牌脱水蔬菜、麻柳刺绣获广元知名品牌称号、朝天核桃、麻柳刺绣、曾家山甘蓝获国家地理标志产品保护。按照产品质量监督抽查计划，上半年配合市质检所共对辖区12家工业企业6类产品进行了监督检查，抽查建材等产品15个批次，合格14个批次，合格率为93.33%。

　　质量状况分析：抽验作业本1个批次，合格1个批次；水泥2个批次，合格2个批次；页岩砖5个批次，合格5个批次；水泥包装袋1个批次，合格0个批次；眼镜2个批次，合格2个批次。涵管4个批次，合格4个批次。

　　水泥包装袋检验不合格主要指标是拉伸负荷和牢固度、防潮性能不足。目前我区主要以建材工业产品生产加工为主的中小型企业，其产品结构居多的是混凝土预制构件、机械砖瓦、水泥制品等各类建筑型产品。除海螺水泥厂能够严格按照标准生产，控制产品质量外，其余企业大多数属于粗放型生产加工，科技含量不高，产品附加值低，而且是以私营企业和个体经营户为主，生产企业法人对国家强制性标准执行不严，大多数私营企业对自己生产的产品不具备检验能力，产品许多技术参数和指标不能达到国家标准所规定的要求，致使产品存在质量缺陷和瑕疵，产品的返修报废率较多，企业成本增高。

　　二、产品质量形式的主要特点

　　（一）质量强区活动更加深入

　　按照朝天区十二五规划，明确了“质量强区”的质量工作目标、主要任务和保障措施，建立了相关部门情况通报和联席会议制度，落实了相关部门质量工作责任和任务，区政府还出台了《朝天区名牌发展工作实施意见》。通过深入宣贯国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》，形成了政府重视、部门各负其责、企业积极参与、社会支持的大质量工作机制。同时，根据我区企业的情况及经济发展现状，制定了名牌培育计划，并因势引导，帮扶企业做好计量、标准、质量体系认证工作，为企业争创品牌奠定了基础。

　　朝天区现有产品质量指标统计表

指标	数量
国家地理标志保护产品	3
四川名牌	2
广元知名品牌	2
质量诚信企业（A级）	3
质量诚信企业（AAA级）	1
质量管理体系认证企业	2
生产许可证获证企业	1
省级质量管理先进单位	1

　　朝天区今年拟完成的产品质量指标统计表

指标	数量
国家地理标志保护产品	1
广元知名品牌	1

　　（二）创新监管方式，打造质量提升样板

　　我局按照省局统一要求，积极开展质量提升活动，全力打造海螺水泥厂、海螺塑编厂等示范企业。通过示范活动的开展，进一步夯实了质量基础，确保安全底线，杜绝区域性、系统性重大质量安全事故发生，使监督抽查合格率明显提高、质量安全事故率明显下降、服务地方经济发展贡献率明显提升。

　　（三）严格履职检查，提高产品竞争力

　　一是督促企业建立完善内部管理制度。帮助企业建立了原材料采购、生产、销售、检验等各类制度，完善各类采购、生产、销售等记录，要求其严格执行；二是督促企业严格按照标准组织生产。在检查中发现，一些企业没有标准文本，也不清楚标准的具体要求，不知道生产过程中关键控制点在哪里。针对这些情况，我们积极宣传标准化知识，规范企业生产，通过各种渠道帮助企业查询、收集相关标准；三是督促企业严把产品出厂关。指导企业建立化验室，要求企业对所有生产的产品都必须进行检验，并做好相关的记录，确保产品检验合格才能出厂销售。

　　（四）积极开展专项整治，打假制劣更有力

　　紧紧围绕关系国际民生的重要产品，深入开展打假制劣，有效维护了市场经济秩序。一是以食品相关产品、建材、强制性认证和生产许可证产品为重点，组织开展专项打假活动，严厉打击各种违法违规行为，保持对制假售假的高压打击态势；二是坚持打假制劣和扶优扶强两翼推进，深入开展“打假保名”工作，加大对优势骨干企业的扶持和保护力度，为企业发展壮大营造良好环境；三是进一步落实区域打假责任制，健全管理工作制度，积极探索完善打假制劣的长效工作机制，实现全方位监管。

　　三、存在的问题

　　（一）中小企业质量基础薄弱。我区中小企业量大面广，不少中小企业尚未认识到产品质量的重要性和严肃性，主要表现在：一是质量专业人员缺乏，凭经验生产，管理水平较低；二是企业质量管理机构没有真正运行并发挥作用，有的缺乏检测设备，有的配备的化验室只是一种摆设，没有真正对原材料和产品进行检测；三是对标准、计量基础工作重视不够，不能及时按照国家新标准调整工艺，监控产品，制约了产品质量的提高；四是企业技术创新和产品研发投入不足，产品档次不高。

　　（二）质量意识有待提高。我区企业多系私营企业，其质量意识、法制观念不强。企业多分布在偏远乡镇，又以家庭式、作坊式生产为主，其生产设备、设施简陋，又无检测设备，大多数都是按传统模式或凭经验进行生产，致使产品质量不稳定，难以达到标准要求。

　　四、应对措施

　　（一）大力推进品牌建设

　　一是按照培育一批、发展一批、壮大一批的原则，分层次确定四川名牌、市知名品牌的培育计划，保证品牌建设有序推进；二是落实品牌建设的激励奖励政策，充分发挥企业的主观能动性。三是营造品牌建设的良好环境，多形式、多渠道、多层次宣传名牌产品，放大品牌效应，形成争创品牌、经营品牌、选用品牌的良好氛围。

　　（二）夯实企业质量基础

　　积极引导企业加强质量基础工作，加大对中小企业的帮扶力度，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，建立和完善标准化体系、计量检测体系和质量管理体系，从区域整体上提升我区产品质量水平。

　　广元市质量技术监督局朝天区分局

　　2015年8月14日