广朝农发〔2015〕21号

  广元市朝天区农业局

  关于印发《2015年信访维稳工作实施方案》的

  通 知

  局内各股室、各单位：

  现将《2015年信访维稳工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

  特此通知

  广元市朝天区农业局

  2015年3月20日

  朝天区农业局2015年信访维稳工作

  实 施 方 案

  为全面落实信访维稳工作责任制，切实加强农业信访维稳工作，维护社会和谐稳定，根据区维稳信访工作要求及相关文件精神，结合我局实际，特制定本实施方案。

  一、指导思想

  以科学发展观为指导，认真贯彻落实信访维稳工作各项要求，坚持防范为主，加强政策法制宣传和思想教育疏导，密切掌握重点群体的活动方向，按照“五个一”（一个问题、一名领导、一套人马、一个方向、一抓到底）的要求，积极化解影响社会和谐稳定的重大矛盾纠纷隐患，努力营造和谐稳定的社会环境。

  二、工作目标

  按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，依法依规有效调处信访维稳问题，切实维护群众的合法权益，积极化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

  三、工作要求

  （一）加强领导，落实责任。切实加强信访维稳工作的组织领导，及时调整局信访维稳工作领导小组成员（名单附后），认真落实信访维稳“一岗双责”，按照“党政一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则，局长对局信访维稳工作负第一责任人的责任，局班子成员分别对分管的工作所引发的信访维稳问题负直接领导责任，具体经办人员对因工作所引发的信访维稳问题负直接责任，建立起一级抓一级、层层抓落实、职责分明、各负其责的运行机制。同时，根据工作需要，定期或不定期召开领导小组成员会议，传达学习上级信访维稳工作的指示精神，研究部署我局信访维稳工作。

  （二）深入排查，摸清家底。要以排查调处和解决问题为切入点，对可能影响社会和谐稳定的各类矛盾纠纷和苗头隐患每月进行一次彻底、全面、深入的排查，排查工作要横向到边、纵向到底，不留死角死面，做到发现得早、处理得了、解决得好，努力把苗头、隐患解决在基层、化解在萌芽状态。特别要对容易引发越级访、集体访及群体性事件的不稳定因素进行重点排查，对曾进京赴省到市非访、集访等越级上访人员反映的问题进行全面梳理，登记造册，列为重点稳控对象，切实掌握信访人的具体线索，纳入重点稳控视线，确保不脱管不失控。

  （三）结合实际，开展下访。局领导班子成员要结合业务工作开展下访活动，在下乡检查、督促、指导业务工作时，要结合农业部门的职能，了解基层工作中存在的困难和问题，以及当地群众关心的热点、难点问题，坚持以人为本，依法依规妥善处理好基层干部群众反映的问题和矛盾纠纷，耐心细致地做好思想疏导和说服教育工作，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

  （四）健全机制，狠抓落实

  1、对上访信访，由局办公室进行登记，呈局主要领导阅示后转分管领导及业务股室办理；对到局机关上访的人员，接访人员要热情接待，认真听取上访人员反映的情况，做好登记，呈局主要领导阅示后转分管领导及业务股室办理。

  2、分管领导及业务股室接到上访案件（含信件和上访人员）后，要指定专人负责办理，并及时向业务分管领导汇报请示，对上访人员要细心耐烦，认真听取上访人员反映的情况，做好记录，依法依规做好说服劝导工作，让他们满意而去。

  3、局领导班子成员要对分管业务范围内的信访维稳工作加强检查、督促和指导，要亲自调处信访维稳问题，确保工作落实。

  4、落实信访维稳工作反馈机制，主办股室要按规定时限办结信访维稳案件，办理结果要以书面形式及时报告交办单位和领导，并送2份给办公室存档备查；对上访信件和网上信访维稳，要及时回复信访维稳人。

  附件：1.朝天区农业局2015年信访维稳工作领导小组成员名单

  2.朝天区农业局2015年信访维稳值班安排表

  3.朝天区农业局2015年信访维稳隐患排查表

  附件1：

  朝天区农业局2015年信访维稳工作领导小组成员名单

  组 长：张久全 局 长

  副组长：马在学 副局长

  张国锋 副局长

  李文学 副局长

  杨 金 副局长

  陈兴玉 副局长

  舒兴保 副局长

  向启栋 总农艺师

  宋春红 纪检组长

  乔发建 农业工会主席

  成 员：赵 玲 区农能办主任

  寇天桥 区农技推广中心主任、财务股股长

  罗晓波 办公室主任

  张兆华 法规股股长

  金万杰 农经股股长

  李兴成 农产品质量安全监管股股长

  王鑫宇 土肥股股长

  沈国华 粮经股股长

  马 建 科教股股长

  王友文 区动物卫生监督所所长

  董德平 畜产品质量安全监管股股长

  杨明陆 区畜牧产业发展中心副主任

  徐 波 区蔬菜产业发展中心负责人

  赵发瑞 区疫控中心负责人

  王明刚 区农机监理站副站长

  邓焱林 区农广校副校长

  领导小组办公室设在局办公室，由宋春红同志兼任办公室主任，罗晓波、包玉兰负责日常事务。

  附件2：

  朝天区农业局2015年信访维稳值班安排表

每月值   班日期	带班领导及   联系电话	值班负责人   及联系电话	值班人员
1-3日	张久全   862xxxx（办）   手机：1398129xxxx	罗晓波   862xxxx（办）   手机：1388127xxxx	张兆华 王 静   陈 静 王兴宾   邓培云
4-6日	马在学   862xxxx（办）   手机：1351833xxxx	王 鉴   862xxxx（办）   手机：1398129xxxx	邓焱林 王德成   王定国 王金蓉   赵海英
7-9日	张国锋   862xxxx（办）   手机：1898121xxxx	董德平   862xxxx（办）   手机：1388124xxxx	冯小兰 李兴成   李学金 惠东生   张 勤
10-12日	李文学   862xxxx（办）   手机：1398015xxxx	杨明陆   862xxxx（办）   手机：1345845xxxx	徐廷喜 李玉兰   孙 林 孙 碧   赵凤珍 乔发奎
13-15日	杨 金   862xxxx（办）   手机：1391820xxxx	金万杰   862xxxx（办）   手机：1388129xxxx	杨秀蓉 严邦明   何明乾 冯 琳   朱 刚
16-18日	陈兴玉   862xxxx（办）   手机：1398121xxxx	赵发瑞   862xxxx（办）   手机：1598406xxxx	赵 旭 孙学琴包玉兰 王友贵   郑卫先
19-21日	舒兴保   862xxxx（办）   手机：1398122xxxx	王明刚   862xxxx（办）   手机：1388124xxxx	徐 波 仇 波   赵丽蓉 赵翠蓉   李加文
22-23日	向启栋   862xxxx(办)   手机：1398121xxxx	王鑫宇   862xxxx（办）   手机：1868394xxxx	谷 建 景 艳   权桂蓉 马文明   李元银
24-25日	宋春红   862xxxx（办）   手机：1398015xxxx	贾志伟   862xxxx（办）   手机：1380812xxxx	代福平 吴攀兰   孙 玮 范秀华   王 瑞
26-27日	乔发建   862xxxx（办）   手机：1398122xxxx	马 建   862xxxx（办）   手机：1340402xxxx	熊 彬 贾文琴   胡明科 陈 燕   李文琼
28-29日	赵 玲   862xxxx（办）   手机：1388121xxxx	王友文   862xxxx（办）   手机;1580839xxxx	马浩先 郑亚兰   梁雁斌 姜万海   蔡道勇 权中山
30-31日	寇天桥   862xxxx（办）   手机：1398123xxxx	沈国华   862xxxx（办）   手机：1355097xxxx	吴臣明 朱 宏   姚昌榕 苏云西   王友义

  注：1、局维稳信访值班实行领导带班，一般干部值班的值班制度。

  2、值班期间，值班人员要切实履行职责，若有紧急信访案件，立即向带班领导和主要领导汇报，并搞好协调处理工作。


  附件3：

  朝天区农业局2015年信访维稳隐患排查表

  股室： 股室负责人（签字）： 时间：

序号	隐患内容	主要措施	化解情况	责任人	备注
注：各股室、各单位每月5日（遇双休日则提前）上报局办公室汇总，逾期未报，视为本月无隐患，但如出现隐患而未上报，并造成严重后果的，将追究相关人员责任。