平溪乡2014年预算执行情况和2015年

　　预算草案的报告

　　2015年4月3日在平溪乡十四届五次人民代表大会上

　　平溪乡财政所所长 赵顺义

　　各位代表：

　　受乡人民政府委托，我向大会报告平溪乡2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案。请予审议，并请列席人员提出意见。

　　一、2014年预算执行情况

　　2104年，我乡财政工作在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以科学发展为统领，认真贯彻执行区经济工作会议精神，以保重点、保民生、保稳定、保运转为目标，依法组织财政收入，认真落实各项预算支出，圆满完成了全年财政工作目标任务，确保了全乡经济建设和社会各项事业的快速、健康发展。

　　（一）收入情况

　　2014年乡财政总收入406.82万元，其中预算内收入272.11万元；预算外专项补助收入134.71万元。

　　（二）支出情况

　　2014年乡一般预算支出272.11万元。其中预算内支出272.11万元；预算外专项补助支出134.71万元。预算内支出分别是公共服务支出119.24万元，社会保障和就业支出0.46万元，医疗卫生与计划生育支出11.46万元，农林水事务137.54万元，培训费支出0.19万元，住房保障支出3.22万元，预算外专项补助支出分别是良种补贴支出5.27万元，粮食直补8.62万元；粮食综合直补86.25万元；退耕还林及生态公益林补助31.52万元；农机购置补贴1.8万元；动物防疫补助1.25万元。

　　2014年272.11万元预算支出中，人员工资福利支出109.9万元，对个人家庭补助支出49.57万元（含村组干部工资、离职干部生活补助、死亡抚恤、独子费、住房公积金），商品和服务支出34.7万元；项目支出中新村建设资金40万元，蔬菜产业洪灾补助10万元，农村公共服务运行维护项目25万元，其他农业支出2.94万元。

　　二、2015预算草案

　　2015年，我乡财政工作将认真贯彻落实党的十八大、十八届四中全会、区委六届九次全会和乡党委政府工作会议精神，紧紧围绕乡党委提出的“强产业、夯基础、促民生、保稳定、快发展”的总体思路，抢抓秦巴山连片扶贫和省级新农村示范片建设的契机，着力产业发展、基础设施、场镇建设、公共服务和民生改善等工作，全面深化改革，加强扶贫攻坚，推动经济社会持续健康较快发展。

　　根据上述指导思想及2014年度财政收支情况，2015年财政预算（草案）安排如下：

　　（一）财政收入预算

　　财政预算内收入：根据上年收入完成情况，以及乡党委、政府工作会议精神，本年预算内收入183.9531万元。其中一般公共服务116.7906万元；农林水事务56.277万元；社会保障和就业0.4608万元； 医疗卫生6.6921万元；住房保障3.1926万元；网络运行维护0.54万元。。

　　（二）财政支出预算

　　预算内资金支出：其中一般公共支出116.7906万元（人大5.2858万元、党委9.2433万元、政府、财政、农业、水利及相关机构102.2615万元）；网络运行维护0.54万元；死亡抚恤0.4608万元；行政单位医疗6.6921万元；住房公积金3.1926万元；对村民委员会和村党支部的补助48.777万元；农村综合改革示范试点补助7.5万元。注：农村综合改革总计25万元，但是按照区上配套整合资金安排，省上3万元，市上0.5万元，区上1.5万元。

　　（三）拟争取项目及资金计划

　　1、农村基础设施建设项目50万；

　　2、蔬菜产业发展项目50万；

　　3、农发项目100万；

　　4、高标准农田建设项目100万；

　　5、通村公路建设100万；

　　6、化解债务资金200万；

　　7、公益性岗位补贴13万。

　　三、2015年财政工作

　　2015年，全乡财政工作将全面贯彻落实党的十八届三、四中全会精神，按照区委六届八次、九次全会工作部署，紧紧围绕“稳增长、促改革、强法制、夯基础、惠民生、保稳定”的工作主线，主动适应经济发展新常态。继续实施积极的财政政策，全面深化财税改革，切实健全预算管理机制，坚持依法理财、科学理财、为民理财，提高财政监管效益，为构建生态文明繁荣和谐新平溪做出积极贡献。

　　（一）以执行预算为主线，严格依法理财

　　一是要加强学习。全体干部要深学细学、学精学透，领导干部要带头学习、带头执行，准确掌握新预算法的精神实质、原则要求和各项具体规定，增强预算法法制意识。二是要强化宣传。依托电视、互联网、金财网等媒体，加强对新预算法重要意义的宣传，加强对新预算法重点内容、重点章节、法律责任的宣传普及，增强全社会对新预算法法规制度和财政政策的了解。三是要认真贯彻执行。要自觉把新预算法的各项规定作为从事预算管理活动的行为准则，作为加强财政管理的努力方向，严格按新预算法规定开展财政的收、支、管、用等各项工作。

　　（二）以深化改革为核心，强化财政资金监管

　　加强财政支出监管。完善“零余额账户管理”制度，深化国库集中支付，提高直接支付比重，规范单位财务行为。严格执行乡财县管、村财乡管制度，村级财务支出必须经由乡人民政府严格审核后方可支出，并严格执行内部审计制度。严格控制一般性支出，大力控制会议、维修等支出，继续压缩“三公”经费，勤俭办一切事业。

　　（三）以落实惠农政策为重点，积极促进民生改善

　　强化服务意识、提高服务能力、提升服务水平。我们认真核对“一卡通”信息，确保惠农资金安全及时兑付给农户。通过各项补贴的兑现，把党和政府的温暖送到了人民手中，也在一定程度上提升了老百姓的生活水平。

　　（四）以优化服务为抓手，进一步加强自身建设

　　一是持续改善作风。巩固群教活动成果，加强乡财政所效能建设，全面推进依法行政工作，打造学习型、务实型、廉洁型、服务型、节约型站所。二是建立健全各项制度，用制度规范财务干部行为，实现用制度管人、管事。三是强化服务意识。在服务中发扬“积极、高效、优质”的服务态度优化办事流程，提升服务质量。

　　（五）全面完成2015年农村公共服务运行维护

　　一是加大宣传，把农村公共服务运行维护政策宣传到家喻户晓；二是按照项目操作流程，认真组织好项目实施；三是加强项目监管，严格项目的检查验收，确保项目资金高效、安全，使农村公共服务运行维护项目真正造福于民。

　　各位代表，2015年财政工作任重而道远，我们将认真贯彻落实乡党委的各项决策部署，自觉接受人大的指导和监督，求真务实、开拓进取，努力完成全年收支任务，对内强素质，对外树形象，为我乡全面实现2015年经济社会发展各项目标做出积极贡献。