机关各股室：

　　为进一步加强旅游系统信访工作，从源头上避免和减少“三访”现象，维护群众的合法权益，促进全区社会稳定，构建和谐朝天，结合我局信访工作实际，特制定实施意见如下：

　　一、指导思想和目标任务

　　全面贯彻落实党的十七大精神，以区委、区政府有关信访维稳工作的指示精神为指引，以解决群众的实际问题为出发点，进一步畅通信访渠道，高度关注民生问题，切实维护群众合理合法的诉求和权益；进一步强化源头防范，及时掌握社会动态，努力控制和减少信访矛盾的发生；进一步规范信访秩序，全力推进信访工作的制度化、规范化建设；为闵行经济又好又快发展创造和谐稳定的社会环境做出积极贡献。

　　二、主要工作措施

　　1、发挥领导示范作用，加大信访调处力度

　　进一步加强对信访工作的重视和领导，建立由单位行政正职为第一责任人的信访工作领导小组，明确分管领导和信访工作人员，做到主要领导亲自阅批市民来信，亲自接待群众重要来访，亲自研究协调处理疑难信访问题，牢牢把握信访工作主动权。要进一步确立“群众利益无小事”的观念，把旅游信访工作列入重要议事日程，定期分析形势，做到依法行政与信访稳定工作同步考虑、同步部署、同步推进。同时，进一步完善落实周四领导接待日制度，主动接待上访群众，面对面听取群众意见，妥善解决群众“急、难、愁、盼”问题，切实提高景区管理工作的有效性。

　　2、强化源头防范，加大信访督查督办力度

　　坚持首问首办负责制，对群众合理诉求和应该解决的初信初访，要100%转交办、100%督查督办、100%告结果，确保群众第一次信访就妥善解决。坚持定期排查矛盾纠纷和群众反映的热点难点问题，发现一起，及时处理一起，努力把矛盾解决在源头上，解决在萌芽状态中。大力推进开门办信制度，增加信访工作透明度，以电话沟通、实地调查、开会协调等形式，与相关单位领导、承办人、信访人“三见面”，切实解决群众反映的实际问题。注重发挥信访督查督办作用，加强对信访件的跟踪落实，做到事事有回音，件件有落实，对两会代表书面意见和提案每半年跟踪落实一次，保持与代表和委员的良好互动。进一步完善相应的考核和责任追究制度，有效提高信访矛盾的化解。

　　３、加强《信访条例》宣传力度，推进信访工作规范化建设

　　按照《信访条例》做好信访工作，加强对广大群众进行依法信访、有序信访、文明信访的宣传教育。依法采取有力措施，确保信访市民正常合理的诉求得到及时解决，对信访要求过高、信访行为过激的要及时教育纠正，进一步畅通旅游系统信访渠道、规范信访秩序。加强信访基础建设，建立健全信访工作记录和信访回执制度，进一步提升信访工作的透明度和快捷办案能力，不断提高信访队伍整体素质。对敏感事件、重点单位和重点人要提前制订应急预案，落实包案责任人，依据政策、法规妥善解决处理。

　　三、工作要求

　　1、机关各科室、各基层单位要从思想上高度重视信访工作，从维护稳定发展的大局出发，严格按照“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”的原则，切实加强领导，采取有力措施，认真做好信访工作。

　　2、严格遵守信访件的办理时限。民生热线举报类信访2小时内到现场，一天内反馈；城市网格化管理类信访确保在绿灯时限内全部答复完毕；景区服务热线类信访3个工作日答复市局信访部门；其它一般信访10个工作日答复信访人。要确保各类信访事项受理、办理、处理、答复率达到100％，全面提高群众的满意率。

　　3、文明规范，树立旅游服务窗口形象。严格首问首办责任制，任何部门、单位和个人对待群众来信来电来访不得推诿扯皮、敷衍应付，对信访问题处理不当的单位、部门和责任人，将视情节轻重给予相应的惩处。坚决杜绝因工作方法简单，态度粗暴使矛盾激化而引发越访、集访的现象。

　　4、落实责任，将信访工作扎实开展.为进一步做好信访工作，从建设和谐社会出发，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，坚持群众无小事。为把信访工作做到更高、更深、更细、更宽。一是我局党政主要领导负总责，分管领导具体抓，真正做到“问题有人管、事情有人办、责任有人负”；二是落实部门责任人，各景区负责信访工作的摸底，文艺部、图书部负责收集整理相关资料，办公室、体育股负责处理好信访问题；三是严格责任追究制，不按时办理信访案件的要按有关规定严肃追究责任部门和责任人的责任。

　　总之，机关各科室、各景区要正确分析把握当前的信访形势，树立长期作战的思想，坚定信心，迎难而上，以更加奋发的精神，更加有力的措施，更加健全的机制，更加扎实的作风，不断开创信访工作新局面。