广朝农发〔2015〕39号

　　广元市朝天区农业局

　　关于做好2015年农业安全生产工作的通知

　　各乡镇农业技术推广服务站，畜牧兽医站、执法中队，局内各股室、各单位：

　　为进一步加强全区农业安全生产工作，强化安全生产依法治理，防止和减少安全生产事故，现将做好2015年农业安全生产工作通知如下：

　　一、强化安全生产“红线意识”，牢固树立安全发展理念

　　局领导干部要带头学习安全发展基本理论，切实把安全生产作为最基本的民生，作为比泰山还重的责任，作为任何人、任何时候、任何地方都不可触碰的高压红线，进一步强化红线意识，牢固树立“以人为本、生命至上、安全发展”的理念。要增强责任感、使命感和紧迫感，克服盲目乐观、麻痹侥幸思想，做到任何时候都绝不能过高估计安全生产形势，绝不能过高估计干部群众对安全生产重要性的认识，绝不能过高估计我们自身的安全生产管理能力和水平，主动适应经济发展新常态，高度重视并切实抓好安全生产工作。

　　二、加强法治建设，推进依法治安

　　认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要批示和讲话精神，按照全国、省、市安全生产电视电话会议及区安全生产工作会议要求，大力推进安全生产工作依法治理，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体和LED显示屏、宣传资料、专栏等多重途径，宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策和安全生产法律法规等；围绕“安全生产月”主题，深入开展好安全生产咨询日、警示教育周等安全生产月系列教育活动，宣传普及安全知识，提高学法、知法、守法、用法、护法意识。同时，将安全生产纳入年度目标考核，落实安全生产权力清单和责任清单，对权力和责任加以规范和确认，依法审核权力，依法界定权限，依法规范流程，依法严格监管。严格推行年度监管执法工作计划，强化安全检查，完善执法程序，规范执法行为，加强联合执法，强化部门联动，始终保持打非治违的高压态势。

　　三、完善安全生产责任体系，明确监管职责

　　建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任机制，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，进一步明确农业部门的安全监管职责，建立横向到边、纵向到底、职责明晰的安全监管责任体系。建立健全局领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，主要负责人是安全生产的第一责任人，对农业系统的安全生产工作负总责。各分管领导、各股室（单位）、每个岗位的安全生产职责细化为具体条款，写在纸上、挂在墙上、记在心上、落实在行动上，使每个干部职工都知道自己承担的安全生产责任和应当履职的标准。

　　四、开展专项整治，强化安全隐患排查

　　坚持开展“六打六治”打非治违等专项行动，进一步维护农业生产安全秩序；继续深化安全生产隐患排查治理工作，全面深入排查、治理渔业船舶安全隐患，开展汛期渔业安全生产大检查；推进农业（种植业、畜牧业）、农村能源沼气、兽药、饲料及饲料添加剂生产环节的相关安全生产监督管理，全面落实安全生产监督管理责任。

　　（一）种植业领域：按照重大自然灾害应急预案的要求，加大汛期洪涝灾害的应急值守，积极推广种植业“五新”应用，主推高产、优质品种，突出推广绿色防控、测土配方施肥等技术，做到“六良”配套。在禁止焚烧秸杆方面，由土肥股负责；农药经营、使用安全方面，由区农产品质量安全检验检测中心、法规股负责；蔬菜涉氨制冷企业、贮藏库安全方面，由区蔬菜产业发展中心负责。

　　（二）畜牧业领域：加强兽药GSP后续监管和饲料经营条件监管，规范兽药、饲料经营行为。严格检查兽用处方药与非处方药管理制度落实情况，加强对农业部和省农业厅通报的假劣兽药产品及经营单位的执法检查，严厉查处无证经营及经营假劣违禁兽药等违法行为。加强畜禽养殖用药监管，严厉打击非法经营和使用“瘦肉精”等违禁物资、人药兽用，以及超剂量超范围用药、不执行休药期等滥用抗菌药物的违法行为。加强兽用生物制品市场整顿，依法严查超范围经营、无证经营兽用生物制品行为。夯实动物防疫基础，强化动物卫生监督，严格畜产品产地检疫和畜禽屠宰检疫，确保不发生区域性重大动物疫情。

　　（三）农产品质量安全领域：按照“预防为主、源头治理、全程监管”的原则，健全农产品质量安全监管追溯体系，严把农业投入品准入和农产品质量安全准出关，积极深入开展农产品质量安全监管工作和农产品质量安全例行监测，构建农产品质量安全监管长效机制，确保不发生重大农产品质量安全事件。

　　（四）农机安全领域：加大农机安全生产检查和隐患排查整治力度，督促机主和驾驶操作人员做好机车维护和保养，确保农业机械良好的安全技术状态。加强与交警部门和乡镇交管办协调配合，对农机安全管理薄弱环节的路段、区域、时段监控，特别要加强对无牌行驶、无证驾驶、违法载人、客货混装、酒后驾驶、超速超载、脱检、脱保运行拖拉机的监管力度，严厉查处严重违法行为，确保农村道路交通秩序安全畅通。

　　（五）农村沼气安全领域：按照规程规范和技术标准要求，深入现场认真开展沼气安全生产检查，对排查出的隐患、问题，制表列清单，建立台账，制定整改方案，落实整改措施、责任、时限和预案，对存在安全隐患的及时通知进行整改，杜绝安全隐患的存在，确保不发生安全事故。

　　（六）机关安全领域：加强局机关办公大楼、区农产品质量安全检验检测中心防火防盗、天然气、水、电等安防设施设备的维护保养及安全隐患排查整治工作，并强化对财会及档案室、用电线路、用气管道等的重点检查。加强实验室危险化学品、病原微生物以及易燃易爆物品安全管理，对重要危险化学品实行专管。积极开展安全行车自查自纠活动，督促驾驶员严格执行公务用车管理使用各项规定。

　　五、严格值班制度，确保工作安全

　　重大活动和节假日期间要严格执行值班制度和领导带班制度，确保人员到位，信息畅通，并要求值班人员坚守岗位，认真履行职责，做好安全管理工作，做好值班记录和报告记录，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险救援和妥善处置，有关情况要按照规定逐级上报。

　　六、改进工作作风，提高监管能力

　　严格按照“三严三实”的要求，认真执行关于改进工作作风的各项规定，加强作风建设。区农业局将着手建立领导干部深入基层突查安全工作制度，逐步规范检查突查方式，确保领导干部突查制度落到实处。认真开展党风廉政教育和业务素质培训，不断提高监管人员廉政意识和执法水平，真正做到廉洁、公正、文明执法。

　　广元市朝天区农业局

　　2015年3月6日