各股室、景区各岗口：

　　为有效预防、及时控制和景区重大突发事件的危害，保障游客身体健康与生命安全，维护景区正常的经营管理秩序，根据景区实际情况，特制定曾家山景区反恐防暴应急处理预案。

　　一、指导思想

　　以认真践行党的群众路线教育实践活动为指导，按照执政为民，以人为本的要求，坚持“安全第一，预防为主”、统一领导、分级负责的原则，做到及时发现，及时处理，达到全面提高应对恐怖和暴力的能力，保障游客的生命财产安全。

　　二、工作目标

　　有效预防、及时控制和妥善处置景区内可能发生的各类恐怖和暴力事件，形成指挥统一、决策科学、保障有力、行动高效的应急管理体系，控制事态发展，限制在最短时间，最小范围内，使负面影响和损失减少到最低程度，做好旅游服务工作，确保景区的正常经营秩序。

　　三、组织领导

　　景区管理委员会成立反恐防暴指挥部(地点：游客中心)，领导小组机构如下：

　　组 长：任学勇 局长

　　副组长：石怀艳 副局长

　　孙 艳 纪检组长

　　成员：马 勇 贾志金 赵文浩 王鹏淦

　　谢 刚 孙学志 蒋长洁 张 珍

　　姜玲玲 贾永慧 邱娟

　　四、职责分工

　　以指挥部为中心，下设反恐防暴应急工作小组，负责维护景区安全和稳定工作。

　　（1）指挥办公室

　　总指挥：任学勇

　　成 员：马 勇 贾志金 赵文浩 王鹏淦

　　工作职责：承担指挥领导小组办事机构的职能，传达上级指示，协调各部门对突发事件处置，并向上级指挥部汇报和联络工作。根编播有关制止事态发展的信息，开展法制宣传教育等。

　　（2）现场处置及保卫疏导组

　　组长：石怀艳

　　成员：谢 刚 孙学志 蒋长洁 张 珍

　　工作职责：按指挥部办公室指令，具体组织实施现场处置工作。稳定情绪，开展劝阻、疏导和维护秩序工作，制止破坏景区公共财物及其他破坏活动等，及时指挥部办公室领导报告事态发展及处置情况。并切断闹事群体与外界的联系，控制事态发展，及时做景区重要部位的安全工作，根据事态发展轻重情况，负责与110联系。

　　（3）通讯联络组

　　组长：孙艳

　　成员：姜玲玲 贾永慧 邱娟

　　工作职责：要确保通讯联络畅通和有关现场信息收集，为现场指挥组提供可靠信息保障。

　　（4）后勤保障组

　　组长：孙艳

　　成员：姜玲玲 贾永慧 邱娟

　　工作职责：根据指挥部办公室要求，组织动员后勤工作人员，配合其他工作小组，进一步做好景区安全防护措施，为平息事态提供一切物质保障。

　　五、工作原则

　　1、以人为本原则。把保障游客的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害，切实加强对应急救援人员的安全防护。

　　2、快速反映原则。景区一旦发生重大突发事件，第一时间向校领导小组报告，第一时间赶到现场，第一时间果断处置。

　　3、预防为主原则。努力提高景区防范突发公共事件的意识，落实各项预防措施，做好应对突发公共事件的思想准备、组织准备、物资准备等各项工作。及时对各类可能引发突发公共事件的情况进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。

　　4、防止激化的原则，重在思想教育。

　　5、统一领导、分级负责原则。根据突发公共事件的范围、性质和危害程度，对突发公共事件实行分级处置。每组的主要负责人是本组公共事件处置工作的第一责任人。

　　六、处置措施

　　1、景区一旦发生恐怖暴力事件，现场指挥领导小组，负责景区安全稳定工作，观察事件发展动向，及时掌握信息与指挥中心取得联系，按指挥中心要求，做好应急准备工作。

　　2、指挥领导小组在第一时间上级相关部门报告事态发生情况，不隐瞒事实真相，并采取响应措施，控制事态发展。

　　3、严格安全保卫，阻隔外界闹事群体与游客的联系。

　　4、做好学生思想工作。指挥领导小组做好游客思想工作，全力稳定游客情绪，以避免游客卷入事件中。

　　5、当闹事者不听劝告 ，肆意破坏景区财物，情况紧急和必要时直接与公安部门取得联系，依法强行制止事态发展。

　　6、妥善处理事后工作。当事态得到基本控制或平息后，要继续做好思想教育工作，抱着教育多数，帮助少数，挽救个别，稳住大局的原则，做好安定工作，防止事态反复。并组织力量采取有效措施迅速恢复正常的经营秩序，尽可能减少恐怖事件带来的损失和影响。

　　七、应急处理程序

　　应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶

　　1、获得事件信息的任何工作人员都应当在第一时间向应急领导小组报告，并同时拨打110报警。

　　2、现场处置领导小组工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近游客，防止事态扩大。

　　3、应急领导小组宣布景区进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

　　4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

　　5、尽快把所有游客撤离至安全区域。

　　6、救护受伤游客和其他伤员。

　　7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

　　8、事件发生后，指挥部应即向区委、政府报告。

　　八、上报电话

　　旅游局电话：0839-8623838 防暴报警：110

　　管理局会电话：0839-8624780

　　九、责任追究

　　对在工作中有失职、渎职行为的部门和个人追究相应的行政责任，因个人原因的失职或和渎职行为造成严重安全事故，由公安机关追究经济处罚和刑事责任。