各股室：

　　2015年，党风廉政建设和反腐败工作继续以以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十八大精神，以旅游产业发展中心为任务，扎实推进完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平。严格执行党风廉政建设责任制，加大监督检查力度，加强专项治理，切实改善民生，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民，为加快发展、科学发展、又好又快地发展提供强有力的纪律保障。为全面推进我委党风廉政建设和反腐败工作，现提出以下意见。

　　一、指导思想

　　全面贯彻中央纪委十八届二次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强对中央和省、市、区重大决策部署落实情况的监督检查，认真贯彻落实党的十八大会议精神，围绕中心、服务大局，切实加强反腐倡廉各项工作，为实现朝天旅游率先突破提供有力的政治和纪律保证。

　　二、主要任务及措施

　　（一）严明党的政治纪律，保证政令畅通

　　1、严明党的纪律，特别是政治纪律，紧紧围绕旅游的中心工作，严肃查处违反政治纪律的行为。

　　2、加强对上级有关加快旅游业发展等措施落实情况的监督检查。

　　（二）扎实推进作风建设，密切党同人民群众的血肉联系

　　1、加强机关效能建设。切实加强机关和干部作风建设，纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。逐步建立健全岗位责任制、首问负责制、限时办结制等机关服务制度，促进廉政勤政和依法行政。

　　2、坚决查处违纪违法案件，严厉惩处腐败分子。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污受贿、腐化堕落失职渎职案件。严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件。

　　3、健全群众举报受理机制，积极利用旅游网站等传播手段开展反腐倡廉宣传教育，努力营造良好的社会舆论氛围。认真处理来信来访和案件查处，拓宽信访举报渠道，加强与群众的联系和沟通。

　　（三）加强廉政教育，增强反腐倡廉意识

　　1、加强反腐倡廉教育，组织党员干部深入学习十七届中央纪委七次全会等精神。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等反腐倡廉相关学习资料，开展“ 以人为本、执政为民”主题教育活动，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。不断提高依法从政、廉洁从政意识。

　　2、加强反腐倡廉宣传工作，积极推进廉政文化建设。认真落实中央《关于加强廉政文化建设的意见》，开展廉政文化“进机关”、“进景区”活动，增强全行业反腐倡廉意识。充分发挥旅游网站的作用，定期发布党风廉政和行风建设的工作任务、目标措施，接受社会监督，督促工作落实。

　　（四）加强监督和管理，进一步规范权力运行

　　1、认真落实党风廉政建设责任制，严格责任考核和责任追究。抓好责任分解，严格责任考核。按照党风廉政建设责任制要求，由各主任与各科室负责人签定党风廉政建设目标责任书，落实反腐倡廉工作责任，做到“一岗双责”。要把落实党风廉政建设责任制作为衡量领导干部的重要指标列入考核内容，认真落实党政“一把手”上廉政党课和“四亲自”制度，结合全年工作任务要求，对各股室在贯彻落实党风廉政建设、政风行风建设和依法行政执行情况进行综合考核，并作为评选先进的重要依据，实行党风廉政建设一票否决制。

　　2、健全监督制度，用制度来强化反腐倡廉工作。继续坚持领导干部廉政公示、重大事项报告以及重大节假日的警示提醒等，建立完善廉政风险防控管理机制。着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控管理长效机制，杜绝或最大限度地减少党员干部的不廉洁行为，深入推进机关党风廉政建设，树立清廉务实、高效的机关形象。

　　3、深化政务公开。认真落实《政府信息公开条例》，加大政府信息公开力度，扩大公开范围和渠道，增加机关工作透明度，自觉接受群众监督。进一步完善工作机制，建立健全监督检查、考核评价、责任追究等配套制度，提高政务公开工作的制度化、规范化水平。

　　4、认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及“三重一大”集体决策制度等相关规定，认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，加强监督检查。

　　（五）加强行风建设，促进旅游业健康发展

　　1、狠抓干部作风建设。结合单位实际，把作风建设纳入党组中心组专题研究、民主生活会检查和党风廉政建设责任制贯彻落实的重要内容。按照“四大纪律”、“八个坚持、八个反对”的要求，大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评的优良作风。进一步加强群众观点和群众立场教育，增强广大党员干部贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性。

　　2、深入推进效能建设。大力开展“效能成果巩固年”活动，进一步健全落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度。开展效能示范单位（岗）和“优质服务窗口”创建活动，充分发挥正面典型示范引导作用。深入开展“治庸、治懒、治散、治慢”活动，充分运用效能干预手段，强化效能问责，严肃查处通报一批典型案例，着力纠正不作为、乱作为、慢作为等问题。完善投诉受理、办理、督查、反馈及责任追究等制度，提高投诉的处理效率和办理效果。

　　3、加强和改进信访工作。坚持领导干部联系基层制度，扎实开展“领导挂点、部门帮村、干部帮户”工作，与曾家镇张家村开展党组织结对共建和领导干部“五个一”帮扶活动。畅通意见、建议渠道，做好领导干部接访、包案、下访、回访工作，完善信访案件跟踪督办机制，抓好典型信访案件的会商研判、剖析总结工作。进一步强化督办和问责，着力畅通群众诉求渠道，及时妥善解决群众的合理诉求。

　　（六）建立健全惩防体系，统筹协调推进反腐倡廉建设

　　1、全面深化“三早”预警和岗位廉政风险防控机制建设。强化“三早”预警工作体制机制建设，进一步拓展范围、对象，将预警范围向基层组织延伸，将预警对象涵盖到全系统所有党员干部。进一步丰富预警形式，综合运用任前廉政谈话、上廉政党课、召开专题民主生活会等预警方式，使监督方式更加多样化、更加生动直观化。正确把握政策界限，加大预警工作力度，及时对党员干部出现的苗头性问题进行全方位、立体式预警。

　　2、加大查办违纪违法案件工作力度。进一步加强信访举报、案件办理和案件监督管理工作，加快建设廉政谈话室。严肃查处违反政治纪律、组织纪律、宣传纪律的行为，配合上级有关部门严肃查处单位滥用职权、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件，严肃查处严重侵犯群众利益的案件，依法查处商业贿赂案件。

　　三、相关要求

　　（一）加强领导，落实责任。健全和完善党风廉政建设和反腐败工作领导小组，具体负责党风廉政建设责任制的落实，着力形成领导干部带头示范、当好表率，各负其责，干部职工全体参与的良好工作格局。

　　（二）突出重点，把握关键。要注重对今年党风廉政见的新形势的分析和研究，坚持以抓好重点窗口和重点岗位干部党员反腐倡廉教育为主，规范从政人员行为，改进和提高领导干部和机关作风。

　　（三）搞好结合，统筹推进。要坚持统筹整合、协调推进，确保党风廉政建设与业务工作相结合，各项工作落实到位。