中共广元市朝天区经济和信息化局党组 广元市朝天区经济和信息化局

　　2015年3月26日

　　

　　一、加强纪律建设，确保政令畅通

　　（一）强化党性修养。把加强党的意识、宗旨意识和组织意识作为广大党员干部的立身之本和党组织的永恒课题，加强经常性的党性教育，引导党员干部始终把党和人民利益放在第一位，不断增强对党的认同感、归属感和责任感。强化党性锻炼，引导党员干部自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，自觉用党章规范自己的一言一行，自觉接受组织安排和纪律约束。树立和宣传一批对党忠诚的先进典型，激励党员干部见贤思齐、砥砺奋进。对丧失党性原则的行为，要综合运用批评教育、组织处理和纪律处分等手段进行纠正和处理，对典型案件要及时通报、警示警醒。

　　（二）严明党的纪律。严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，把纪律执行情况纳入党员干部的日常培养、选拔管理和使用全过程，深入开展纪律教育和监督，教育引导党员干部牢固树立法治思维和底线思维，切实增强纪律意识、责任意识和规矩意识，始终敬畏权力、敬畏法纪、敬畏群众，做讲政治懂规矩的表率、讲团结聚合力的表率、讲执行提效率的的表率、讲作风树形象的表率、讲廉洁守纪律的表率。强化纪律执行情况的检查，坚决查处目无组织、欺骗组织、对抗组织行为，使纪律真正成为带电的“高压线”。

　　（三）保障政令畅通。加强对中央、省市和区委关于全面深化改革各项重大决策部署执行情况的监督检查，坚决查处有令不行、有禁不止、各自为政、阳奉阴违的行为，决不允许个人利益凌驾于集体利益、局部利益凌驾于全局利益之上，以铁的纪律确保政令通畅、深化改革和全局各项工作目标实现。

　　（四）严格落实党风廉政建设责任制。强化党组对党风廉政建设的主体责任，坚持“一把手”为本单位党风廉政建设的第一责任人，主要领导要切实履行好带好班子、管好队伍、抓好政风行风的政治责任。班子成员要按照“一岗双责”的要求，抓好分管领域的反腐倡廉工作，要将行政、业务工作与廉政工作一同部署，一同检查，一同落实，一同负责；要互相通气，互相监督，互相帮助，齐抓共管，把党风廉政建设各项任务落到实处。

　　同时，严格落实“一案双查”，对应该发现问题没有发现的追究失职责任，对发现了不报告、不处置的追究渎职责任。对违反政治纪律、政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现行业性窝案串案；不履行或不正确履行职责，党风廉政建设不力的地方、部门和股室，既要追究主体责任和监督责任，又要严肃追究领导责任，典型问题要公开通报曝光，做到问责一个、警醒一片，倒逼责任落实。

　　二、加强作风建设，狠抓正风肃纪

　　（一）持续正风肃纪。坚持弛而不息推进正风肃纪，紧盯“四风”问题的新形式、新动向，持续发力、久久为功，抓一项成一项，积小胜为大胜。不断强化中央、省、市和区委关于作风建设各项规定的监督检查力度，深化“会所中的歪风”、领导干部收受红包礼金、违规购置和使用车辆、“庸懒散浮拖”等问题专项整治。进一步畅通群众参与监督渠道，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题，巩固深化“9+3+3”问题专项整治成果，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，强化通报曝光问责力度，形成强大震慑，坚决防止反弹。

　　（二）构建长效机制。围绕落实区委改进作风各项规定和从严治党《决定》，切实加强监督检查，不断健全作风建设的目标体系、考核办法、奖惩机制。切实贯彻落实好公务接待、办公用房、公务卡使用、差旅费管理、厉行节约等方面的实施细则。加强对公务用车制度改革执行情况的监督检查，坚决查处违纪行为。建立“以下查上、上下互查”的常态督查机制，紧盯时间节点，开展明察暗访，督促落实作风建设的主体责任和监督责任。

　　（三）传承廉洁文化。加强社会主义核心价值观教育，大力宣传勤廉双优的先进典型，培育崇廉尚洁的主流价值观念，自觉抵御袍哥文化、勾兑文化、帮族势力、山头主义、找门子、接天线、打干亲等腐朽文化渗透。深度挖掘传统文化、红军文化、麻柳刺绣文化、三国蜀道文化中的廉政元素，加强机关文化、企业文化、家规家风建设，坚决抵制“靠山吃山”“找关系”“开后门”等庸俗思想，弘扬自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治文化。坚持崇德重礼和遵纪守法相结合，发挥德治礼序、乡规民约、校训家风的教化作用，传承优秀传统文化，涵育现代文明新风。

　　（四）切实解决群众反映强烈的突出问题。深化政风行风建设，重点纠正电信等公共服务行业和涉农、征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和突出问题，切实纠正安全生产等领域损害群众利益的不正之风和突出问题，坚决防止和纠正党员干部违规插手民生工程甚至与民争利的问题。要以 “零容忍” 态度惩治腐败，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，做到“老虎”“苍蝇”一起打。严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、滥用职权、权钱交易、腐化堕落、失职渎职等案件，发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件；严肃查处损害群众切身利益、损害发展环境的案件。及时办理群众的各类信访和举报投诉，做到有访必接，有案必查，有查必果，有错必究，及时解决和回应群众诉求。

　　三、加强源头治理，狠抓教育预防

　　（一）深化“廉洁细胞”建设。把“廉洁细胞”工程建设纳入反腐倡廉建设总体部署，统筹谋划、检查和考核。认真落实廉洁细胞建设及各类子细胞建设实施意见，深入开展以廉洁机关、廉洁家庭、廉洁企业为主体的“廉洁细胞”工程建设，抓深化、抓创建、抓示范，分类别、分领域、分层级开展示范建设。积极争创廉洁细胞示范单位，以点带面、自下而上，整体推进“廉洁朝天”建设。

　　（二）深化“三大机制”建设。将“三大机制”建设纳入党风廉政建设责任制考核和述责述廉重要内容。深化“三早”预警机制建设，健全线索收集、发现机制，加大预警处置力度，切实做到线索早发现、问题早处置。深化廉政风险防控机制建设，突出重点领域防控，加强对重点岗位特别是各级“一把手”的监督，规范职责权限，大力推行“三个不直接分管”、末位表态、“三重一大”决策全程纪实和决策终身问责制度，实现权力运行和监督运行同步同轨。加强电子监察平台建设和管理，促进行政权力依法规范公开运行。

　　（三）深化反腐倡廉宣传教育。把反腐倡廉教育贯穿到党员干部教育培养、选拔任用、考核评价、管理监督全过程。坚持把廉政从政教育作为中心组学习、民主生活会、“三会一课”的重要内容，作为党员干部的必修课程。进一步整合电视、网络、报刊、手机等媒介资源，形成“融合发展、整体联动”的全媒体、大宣传体系，推进反腐倡廉宣传常态化，推进党风廉政宣传教育从领导干部向普通党员、从党政机关向社会领域延伸，积极引导群众有序参与，形成反腐倡廉建设的强大正能量。加强警示教育，采取参观廉政教育基地、任前廉政谈话，观看警示教育片、旁听法院庭审、上廉政党课、发送廉政短信等多种形式，让各级党员干部受到教育警醒，筑牢“不想腐”的思想防线。

　　广元市朝天区经济和信息化局办公室 2015年3月26日 印