一、主要目标完成情况

　　（一）工业运行目标完成情况。1-6月，规上工业实现产值23.47亿元，同比增长9.6%，完成市下目标46.5亿元的50.5%；实现增加值增速14.3%；预计实现利润总额3.75亿元，完成市下目标6.5亿元的57.7%；新进规模企业1家，完成市下目标5个的20%；新兴产业产值实现0.4亿元，完成市下目标0.8亿元的50%。

　　（二）项目投资目标完成情况。1-6月，全区共实施亿元以上工业项目6个，占市下目标任务6个的100%；完成工业投资7亿元，同比增长20.7%，占市下目标15亿元的46.7%；完成技改投资5.3亿元，同比增长33.2%，占市下计划10亿元的53%。

　　（三）园区建设目标完成情况。1-6月，工业园区基础设施建设投入5030万元，同比增长1.8%，完成市下目标0.8亿元的62.8%；工业园区新增面积150亩，完成市下目标414亩的36.2%；新入园工业项目5个，占新开工工业项目100%；园区项目完成投资5.1亿元，占全部工业投资额80%；园区用地产出率增长2.6%。

　　（四）信息化管理目标完成情况。大力实施行政村通宽带工程建设，截止目前，全区已累计实施建设行政村宽带110个村，今年上半年共完成50个行政村通宽带任务，占区政府下达民生工程建设目标50个的100%。

　　二、所做的主要工作

　　（一）强化工业要素保障。一是积极争取资金扶持。合理利用产业发展政策，紧紧抓住省经信委对口扶贫朝天区的机会，今年以来已向上申报产业园区建设开发平台、担保平台、中小企业贷款贴息等资金补助项目5个，可望落实补助资金1000万元。二是切实解决企业融资难问题。为深入贯彻落实国家、省、市关于促进经济稳增长的系列政策措施，立足朝天区经济发展实际，先后研究出台了推进民营经济发展“三十二条”和支持朝天工业经济稳增长促转型“十六条”等措施，下大力气解决企业融资难问题，优化企业发展环境，切实扶持企业发展。三是全力抓好要素保障。全力保障煤、电、石油、天然气、资金、运输、劳动力等工业生产要素保障综合协调工作，积极协助成都铁路局解决辖区内企业运输问题，帮助企业优化产品运输方式，进一步助力企业降本增效，实现互惠双赢，支撑县域经济快速稳定增长。

　　（二）加强运行综合调节。一是狠抓工业运行监测。切实做好了规上企业和工业投资项目网上直报工作，准确把握了工业运行态势和目标完成情况。二是做好规上企业申报工作。切实强化协调服务，积极做好企业进规前期各项工作，确保广元大唐风力开发公司、广元市麻柳刺绣有限公司、广元市越岭食品有限公司、广元市四维农业科技有限公司、广元伟轩塑料制品有限公司等企业年内进规。三是申报了4家淘汰落后过剩产能项目，康康医疗、三元茧丝绸、棒仁食品、金田农业等企业产品成功入选《2015年四川省地方名优产品推荐目录》。

　　（三）大力推进项目建设。七盘关国际石材城一期项目三号平台的厂房钢架主体已完工80%，正在平整第一条生产线场地；二号平台航吊基础已完工，待养护后安装设备，厂房基础施工也已接近尾声；一号平台初设方案正在修定中，近期将上会评审；生产用电线路前期设计、财评已结束，正在落实施工有关工作；二期项目已完成前期地勘、设计等工作，征地工作已完成勘界、实物丈量等工作，39.065公顷（586亩）征地报件工作已报省上审批，二期PPP项目合作正在有序的谈判和论证中。太阳坪金矿（二期）绢云母及硅微粉深加工项目已完成项目初步设计、设备造型和工艺设计，完成了项目占地地面实物量和补偿协议签定，绢云母的二次剥离、提纯、增白等已取得科技成果，形成比较成熟的生产工艺技术，与贵商村镇银行等银行的融资相关手续正在办理中。朝天至中了输气管线项目正在编制申报资料，企业营业执照等手续已办理，输气管线设计已通过区规委会评审，管道等材料已入场，近期可望开工建设。灵芝种植基地建设及深加工项目已完成公司相关证照办理、项目可行性研究、项目主厂区规划设计、项目备案，正在开展土地预审，供地、环评、安评等工作，已完成场平工程、厂区道路硬化，厂房主体工程已开工建设。智能化养殖设备及肉食品加工项目已完成了700余米河堤建设任务，场平工程总开挖土石方63万方已开挖55万方，安置房主体工程已基本完工，场平扫尾，道路硬化已进行40%工程量。梧桐院黄金开采项目已完成洞探460米；董家院矿在花石乡已开展4处深度钻探，洞探2处，共800余米。

　　（四）持续抓好园区建设。一是加快推进基础设施和项目建设。七盘关工业园：国际石材城项目一期正在搭建三号平台的厂房，设备采购已经完成；一号平台交易中心初设方案已通过初步审查，计划下个月动工建设；项目二期初步拟定PPP实施方案（草案），目前正跟意向合作单位磋商投资结构、运作方式、退出方式等细节工作，项目前期规划设计、征地拆迁、立项备案等工作正有序开展。七盘关工业园农副产品加工片区B区拓展已完成征地120余亩、拆迁10户、完成河堤建设720米、安置房基本结束、剩余场平、道路及管网等正有序推进中。大巴口工业园：海螺安置区加油站已完成基础建设，正调试试运行中；海螺运矿改道征地、皇泽物流平台等建设正在准备之中。仇坝工业园：已完成河堤工程及场平工程，主体工程基础桩基基本完成，厂房建设由于资金缺乏尚未开工。上半年以来，实现园区招商引资4个项目，其中越岭粗杂粮食品加工、藤椒油加工、山葵种植及加工、秦巴山农产品冷链等已落户建设，实现工业项目投资总额5.1亿元，园区招商投资出现喜人态势。三是全面推进省级经济技术开发区创建工作。《四川广元朝天经济开发区控制性详细规划》已取得广元市政府的审批。现已全面完成产业发展规划、规划环评、土地集约利用评价、社会稳定风险评估等省级经济技术开发区创建申报资料编制，其中产业发展规划、规划环评已顺利通过省级专家评审，预计8月可获得省政府批复。

　　（五）夯实信息化发展基础。一是全面推进“宽带朝天、智慧城乡”建设工作。大力推进智慧政务和智慧民生工程，围绕把我区建成全光纤网络城市、所有乡镇建成全光纤网络乡镇的总体目标，分步实施，逐年完善，到2015年底，实现全区60%的行政村通光纤即129个村；到2016年底，实现100%的行政村通光纤即214个村，彻底完成“光进铜退”改造，逐步实现城区100M入户，农村20M入户，将朝天打造成“全光纤网络区”。二是切实做好高考期间无线电安全保障工作。为保障全国普通高考在朝天顺利进行，进一步防范和阻断利用无线电及互联网等高科技手段考试作弊，我局及时向市经信委请示协调市无线电监测站来我区协助开展高考考场无线电信号检测，在考前和考试期间，对我区所有考场及周围进行电磁环境监测，给广大莘莘学子营造了一个公平公正的考试环境，确保了高考顺利进行。三是加快推进工业园区综合信息服务平台项目建设。为加快推进工业园区信息化基础设施建设，提升园区整体形象和核心竞争力，拟在七盘关工业园区建设综合信息服务平台项目，该项目于2013年3月开始启动实施，项目建设内容主要为园区办公系统、园区视频安防系统、园区招商管理等系统。现已完成该项园区信息化基础设施骨干网络建设，其他软件系统和硬件设备已完成采购招投标工作，近期将与中标单位签订政府采购及施工合同。

　　（六）抓好其他各项工作。一是抓好组织各项工作。顺利完成了机关党组织换届工作。按照区委组织部、区直属机关工委《关于做好机关基层组织换届选举工作的通知》（广朝组通〔2015〕18号）要求，结合我局实际，及时开展，顺利完成了机关基层党组织换届工作。在五楼会议室完成了远程教育站点建设，设立站点固定标识牌、播放课件公示栏等，购置了专用电脑和电视，做到设备安装规范、运行稳定，同时落实了1名兼职人员进行信息编录和日常维护。对基础党组织和党员队伍建设摸底排查，重点针对我局基层党组织的管理、党组织作用发挥、带头人队伍建设、党组织班子运行、党员发展、服务党员、阵地建设、经费保障等方面的情况开展摸底排查工作，经过仔细排查梳理汇总之后，将结果及时上报了区委组织部和区直机关工委。二是抓好党风廉政建设。及时调整和充实了局党风廉政建设和反腐败工作领导小组，印发了《2015年党风廉政建设和反腐败工作要点》；局党组书记分别与班子成员、中层干部签订了《2015年党风廉政建设责任书》。领导班子成员认真落实“一岗双责”，将行政、业务工作与作风建设工作同研究、同部署，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。深入开展“廉洁细胞”工程建设，广元海螺水泥有限公司成功创建市级“廉洁企业”建设示范单位。三是切实做好信访维稳工作。集中开展了一次不稳定因素排查化解行动，逐案落实化解责任，重大问题实行领导包案、现实化解。今年以来，共收到信访件8个，处理回复8个，化解率100%。四是抓好防震减灾工作。及时印发了《关于做好2015年防汛工作的通知》，成立了由局长谢宗海任组长的防汛领导小组，同时建立了防汛抢险应急分队，制定了防汛抢险工作任务分配表，将任务落实到每一名干部身上，切实做好汛前检查及物资准备；建立健全防汛值班制度及领导带班制度，详细制定了防汛值班表，由领导轮流带班，全体干部轮流值班。五是扎实做好精准扶贫工作。局党组结合干部联挂工作，设立了三个驻村工作队，分别由局党组成员、副局长方薪至，局党组成员、纪检组长曾国华，局党组成员工会主席张泽琦等3名同志任队长，分片区带领局工作人员深入陈家乡天井、青鹿的每一户贫困户进行点对点、面对面扎实开展调查摸底贫工作。目前，我局已全面完成了所有贫困户的调查摸底和对接工作，完成了82户的建档核对、识别工作。3月28日、4月24日、6月底分别深入到天井村、青鹿村开展了“党员义工日”活动，局党组现场办公，决定采取报帐的方式，为当地村民解决修路需用的涵管11根和漫水桥修建资金预计2.8万元人民币，切实解决当地村民行路、过河难的问题。

　　三、存在的主要问题

　　（一）工业投资任务完成难度大。上半年因在库项目少，业主投资信心不足，项目推进缓慢，工业投资未完成“双过半”目标任务；通过对在建、落户和签约项目盘点分析，要完成全年目标任务，还需新引进投资10亿元以上。在当期宏观经济形势下，招商引资困难重重。

　　（二）融资难、融资贵问题愈加凸显。生产和在建企业均不同程度有融资需求，因宏观经济、银行要求等因数，虽采取了一些措施，但企业融资总体成效不明显，不能满足企业发展需要，生产企业流动资金缺乏，在建项目迟迟不能建成投产。

　　（三）园区基础建设推进缓慢。受政府债务收紧的影响，长期以来以政府投入为主的工业园区建设受到严重制约，建设资金困难。运作大半年的石材城二期基础设施建设PPP模式至今未启动。

　　（四）信息化专业水平有待提高。一是企业“两化融合”推进困难。我区信息化基础设施建设落后于发达地区，除广元海螺水泥外，其余企业规模小，对信息化和工业化融合发展认识不足，企业信息化基础底子薄，资金短缺，又不具备国家及全省“两化融合”项目申报条件，因而缺乏必要的信息化项目和资金扶持。二是园区信息化总体规划相对滞后。园区建设之初缺乏总体规划和充分论证，园区信息化建设投入不够，导致园区基础设施建设资金不足，企业融资困难，园区配套服务体系跟不上，制约一些高科技新型产业落户。三是信息化专业技术人才匮乏。截至目前，从事信息化工作的专职人员仅1人，且并没有经过系统的专业培训，无法满足目前全区信息化工作的需要。同时，大多数企业员工的素质整体偏低，信息化意识和利用信息化的能力不强，不能为企业信息化建设提供及时准确的科学决策，企业投入信息化建设经费少，加之培训机制不完善，使得企业信息资源综合利用率差。

　　四、2015下半年工作重点

　　（一）加快项目建设，增强发展动力。一是谋划包装一批项目。形成水泥纤维板木丝板制造、高档石材产品加工、耐火材料生产等项目招商方案，完成绢云母环保保温材料制造、环保功能渗水砖生产、核桃深加工等项目的可行性研究。二是引进开工一批项目。着力实现七盘关国际石材城二期、马头岩5万KW风电场等项目尽快开工建设，着力实现魔芋精粉加工项目尽快签约并开工建设，着力引进开工绿岭核桃加工、绢云母开发利用和2-3家石材综合加工等项目。三是加快建设一批重点产业项目。加快推进七盘关国际石材城一期、金冠农业智能化养殖设备及畜禽食品加工、麻柳刺绣、灵芝种植及加工、山葵种植及加工一期、精杂粮食品加工、藤椒油加工等项目建设，力争大部分项目年内投产见效。

　　（二）着力提质增效，完善园区建设。加快推进省级经济开发区创建工作，确保成功创建省级经济开发区。积极创新园区基础设施建设模式，充分吸收利用社会资本加强园区基础设施建设。继续提升大巴口工业园，力争大巴口加油站、天狼物流项目年内建成投运。完成扫尾工程和园区配套设施建设，全面建成七盘关工业园农副产品加工片区。加快推进七盘关国际石材城建设，7月底前一期三号平台石材雕塑、雕刻、工艺品生产线竣工投产，年底一期项目全面建成；组织实施好石材城二期614亩基础设施建设，年内完成场平工程总量的80%以上。加快推进仇坝、羊木工业园建设，满足入园项目建设要求。

　　（三）加强运行调节，抓好企业培育。加强重点企业的分类指导和重点监控，确保海螺水泥、海螺塑编等企业满负荷生产。加强跟踪协调服务，抓好重点工业企业培育。加快推进棒仁食品等重点企业“新三板”上市工作，全力推进企业发展壮大；引导康康医疗、棒仁食品、金田蔬菜、梓曾蔬菜、太阳坪金矿等企业开展技术改造和扩大产能规模，提升产品质量和品牌影响力，全年培育四川名牌产品和知名商标各1个。下决心努力盘活、重组西储粮油、昊鑫矿业、宏术矿业、千珍粉体等停工停产企业。加大进规企业培育力度，培育麻柳刺绣、枭龙石业、越岭食品、润土农业开发、四维农业等工业企业年内进规。

　　（四）引导科技创新，突出市场拓展。大力实施创新驱动战略，重点支持协调太阳坪金矿与西南科技大学等高校的合作，力争绢云母深加工技术有较大突破；引导棒仁食品、康康医疗等企业开展自主创新，研制一批具有自主知识产权的新产品、新工艺，提高企业核心竞争力。大力实施“走出去”战略和“互联网+”工程，推广工业企业的电子商务平台应用，引导支持全区工业企业通过电子商务平台销售产品、拓展市场，实现线上线下结合发展。

　　（五）抓好要素保障，满足发展需要。紧抓省经信委定点帮扶朝天等重要契机，多渠道争取项目资金。加大协调服务力度，全力保障煤、电、油、气、运等生产要素，确保企业正常生产和新上项目发展需要。认真贯彻落实各项优惠扶持政策，特别是近期市、区出台的支持工业经济稳增长促转型系列政策措施，下大力气解决企业融资难等突出问题，切实加快工业经济发展。全面推进依法治区，规范各类涉企收费行为，严肃查处各类涉企乱收费、乱罚款等违纪违规行为。

　　（四）深化两化融合，推进信息化管理。紧密结合我局实际，从解决问题入手，从基础建设抓起，统筹兼顾，继续加快全区信息化建设工作进程。一是加快推进农村信息化建设。继续抓好“宽带朝天、智慧城乡”项目建设，力争三年内全面完成全区所有行政村通宽带任务；二是提高企业信息化应用水平。将信息化技术广泛用于第三方物流、仓促保管、商贸流通、企业服务等领域，组织企业积极参加信息化知识讲座及培训，扎实推进“两化融合”建设，全面提升企业研发、生产、购销、管理等信息化水平，增强企业市场竞争综合实力；三是加快信息化规划编制，规范电信基础设施建设和信息化项目管理。完成《朝天区“互联网+”行动实施方案》，启动《朝天区信息化“十三五”发展规划》编制工作，规范全区电信基础设施建设与管理。四是全面完成七盘关工业园区综合信息服务平台项目建设。进一步加快推进园区信息化基础设施建设，不断提高园区信息化服务水平，切实满足企业生产发展需要。

　　特此报告

　　中共广元市朝天区经济和信息化局党组 广元市朝天区经济和信息化局

　　2015年7月20日

　　广元市朝天区经济和信息化局办公室 2015年7月20日印