特此通知

　　广元市朝天区经济和信息化局

　　2015年6月10日


　　朝天区经信局公务员平时考核试点工作实施方案

　　为了进一步加强公务员队伍日常管理，全面客观准确评价公务员的德才表现和工作实绩，根据《中共广元市委组织部广元市人力资源和社会保障局转发〈关于深入开展公务员平时考核试点工作的通知〉的通知》（广组通〔2015〕2号）和《中共广元市朝天区委组织部 广元市朝天区人力资源和社会保障局关于印发<朝天区公务员平时考核试点工作实施方案>的通知》（广朝人社发〔2015〕18号）要求，结合我局实际，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平总书记“完善干部考核评价机制”、“考察识别干部，功夫要下在平时”和“三严三实”、“五好干部”标准等系列重要讲话精神为指导，坚持逐级考核、量化评价、客观公正、注重实绩的原则，建立局公务员平时考核制度，激发公务员勇于担当、奋发有为的激情，努力建设一支信念坚定、勤政务实、高效廉洁的高素质干部队伍。

　　二、考核范围

　　全局公务员。其中，科级以上领导干部平时考核按组织权限另行制定；非领导职务公务员平时考核按照《广元市朝天区公务员平时考核暂行办法》（附后）执行，非领导职务事业人员可参照执行。

　　三、实施步骤

　　试点工作从今年开始，到2016年底结束，为期两年。主要包括如下步骤：

　　（一）准备阶段（2015年3月1日—2015年3月17日）。学习传达中组部、人社部，省委组织部、省人社厅，市委组织部、市人社局，区委组织部、区人社局相关文件精神，制定考核工作实施方案等。

　　（二）发动阶段（2015年3月18日—2015年3月20日）。组织召开全局公务员平时考核动员会议，安排部署全局公务员平时考核工作。

　　（三）考核阶段（2015年3月21日—2016年9月25日）。坚持本单位是公务员平时考核工作的责任主体、组织人社部门是公务员综合管理的主体为原则。区委组织部、区人社局将对全区各单位公务员平时考核工作开展情况进行随机检查督查，及时发现问题、整改问题。

　　（四）总结阶段（2016年9月26日—2016年11月15日）。总结提炼全局公务员平时考核工作所取得的成果和经验，对全局公务员平时考核工作开展情况进行全面总结，并及时上报区委组织部、区人社局。

　　（五）完善阶段（2016年11月15日—2016年12月31日）。开展全局公务员平时考核工作“回头看”，巩固成果，建立长效机制，推动公务员及事业人员平时考核工作形成制度化、常态化。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。高度重视，建立相应的组织领导机构，落实责任到人头，确保该项工作顺利实施。办公室是平时考核工作的日常管理机构，负责全局平时考核工作的组织实施。单位主要领导是公务员平时考核工作的总负责人，分管领导是公务员平时考核工作的直接负责人，负责平时考核工作的政策指导、监督检查和日常管理。

　　（二）健全推进机制。按照公务员平时考核的原则、内容、指标、程序和方法，把在编在岗月报、年度目标任务、庸懒散浮拖治理、职务晋升和流动调配等项工作结合起来，积极探索、大胆创新，不断完善考核评价机制，不断总结平时考核工作好经验、好做法。

　　（三）强化工作宣传。以中央、省、市、区开展公务员平时考核为契机，切实加强干部队伍的规范管理，要从工作人员的配备、办公设备、宣传经费等方面给予保障，采取喜闻乐见的多种形式宣传好经验好做法、宣传典型人物和典型事件，积极营造平时考核浓厚氛围，促进各项工作取得明显成效。

　　（四）加强监督检查。严肃组织人事纪律，加强监督检查，确保试点工作有序有力有效推进。对违反规定，弄虚作假，导致考核失实、失真的单位和个人，一经发现，将按照有关规定严肃处理。

　　附件：1.广元市朝天区经济和信息化局公务员平时考核试点工作领导小组

　　2.《广元市朝天区公务员平时考核暂行办法》

　　3．工作任务认定表


　　附件1：

　　广元市朝天区经济和信息化局

　　公务员平时考核试点工作领导小组

　　为了加强公务员平时考核试点工作的领导，经研究，决定成立广元市朝天区经济和信息化局公务员平时考核试点工作领导小组。

　　组 长：谢宗海 党组书记、局长

　　副组长：曾国华 党组成员、纪检组长

　　成 员：乔发福 党组成员、副局长

　　马新红 总工程师

　　方薪至 党组成员、副局长

　　张泽奇 党组成员、工会主席

　　蔺文彬 总经济师

　　孙 权 办公室主任、经济运行股股长

　　领导小组下设公务员平时考核办公室，由曾国华同志兼任办公室主任、孙权同志兼任办公室副主任，负责处理日常事务工作。


　　附件2：

　　广元市朝天区公务员平时考核暂行办法

　　第一章 总则

　　第一条 为进一步科学、全面考评干部，强化公务员日常管理和监督，全面客观准确评价公务员的德才表现和工作实绩，根据《中华人民共和国公务员法》《公务员考核规定（试行）》规定，结合全区实际，特制定本办法。

　　第二条 本办法所指的考核对象为在编在岗非领导职务公务员（参公人员），非领导职务事业人员可参照本办法执行。

　　第三条 平时考核坚持“日记、周评、月（或季度）等次、年评定”制度，坚持客观公正、注重实绩原则。

　　第二章 考核机构

　　第四条 成立公务员平时考核试点工作领导小组，区委副书记罗凌云同志为组长，区委常委、组织部部长张开翅同志为副组长，区委编办、区人社局、区财政局负责人为成员。领导小组主要负责全区公务员平时考核试点工作的决策部署、考核办法的制定修正、实施过程重大问题的解决和相关申诉的裁定。

　　第五条 领导小组下设公务员平时考核办公室。各级各部门依照本办法由主要领导负总责，分管领导具体抓，责任分工到人头，建立公务员平时考核工作相应的组织机构，强力推动公务员平时考核工作扎实有序开展。

　　第三章 考核内容

　　第六条 平时考核要切实坚持客观公正、注重实绩、简便易行的原则，坚持定性与定量相结合，以量化考核为主。

　　第七条 平时考核以公务员的职位职责和所承担的工作任务为依据，及时记录公务员在“德、能、勤、绩、廉”五个方面的日常表现，重点评价公务员完成日常工作任务、阶段工作目标等情况。具体是：

　　1．贯彻执行党的路线方针政策，执行上级的指示和命令，遵纪守法，奉守社会公德和职业道德方面情况；

　　2．遵守各项规章制度，在履行公务中坚持原则、秉公办事、为政清廉等方面的情况；

　　3．工作中表现出来的学识水平、业务技术和组织管理能力；

　　4．工作责任感和事业心，以及尽职尽责、和谐相处、团结协作精神；

　　5．勤奋程度及出勤情况；

　　6．所承担工作任务的难易程度；

　　7．完成工作任务的数量、质量和效率；

　　8．工作中的创新意识等情况。

　　第八条 平时考核指标由共性指标和个性指标构成。共性指标一般包括政治品质、职业道德、工作作风、廉洁自律、出勤情况等方面。个性指标一般包括完成工作数量、质量、效率以及成效和业务能力等方面。要科学设计考核指标，注重制定和使用量化指标，合理设置考核指标的标准和权重。

　　第四章 考核标准

　　第九条 考核标准分为“好”、“较好”、“一般”、“差”四个档次，具体量化标准如下：

　　1．“好”为90—100分。模范遵守国家法律、法规和各项规章制度，全面正确地执行党和国家的路线方针政策，廉洁自律，积极参加政治理论和业务知识学习，工作方法得当，成效显著，具有开拓创新意识，工作责任心强，超额完成工作任务，工作质量好、效率高、贡献大，没有出现差错和失误，忠于职守，出全勤。

　　2．“较好”为70—89分。遵守国家法律、法规和各项规章制度，正确地执行党和国家的路线方针政策，廉洁自律，注重政治理论和业务知识的学习，工作方法得当，有一定成效，具有开拓创新意识，工作责任心强，全面完成工作任务，工作的质量较好、效率较高，没有明显地差错和失误，忠于职守，病假、事假每月不超过三天。

　　3．“一般”为60—69分。遵守国家法律、法规和各项规章制度，正确地执行党和国家的路线方针政策，廉洁自律，能够参加政治理论和业务知识的学习，注重工作方法，有一定成效，工作责任心较强，能够完成工作任务，工作质量较好，没有出现大的差错和失误。

　　4．“差”为59分以下。政治、业务素质较差，不按时参加政治理论学习和业务知识的学习，工作责任心差，不服从调配，没有按时完成工作任务，工作质量较差，出现明显差错或失误，不按时上下班，有旷工现象。

　　第五章 考核程序和方法

　　第十条 确定考核指标。根据公务员职位职责和工作目标，将工作任务细化分解，确定每名公务员的平时考核指标。

　　第十一条 个人工作记实。公务员以日、周、月（阶段性）或季工作为周期在《公务员平时考核工作记实手册》上做好平时工作情况的记录，并做好自我评价。个人做好每日工作记实，每周工作情况做好自评，分管领导每月底进行评鉴、每季度结束由本单位平时考核工作小组对工作同志进行季评，单位考评组年末对本单位或本部门工作同志平时考核情况进行汇总年平。

　　第十二条 领导审核评鉴。考核对象的分管领导是平时考核工作的直接责任人。分管领导根据工作记实情况，按月（阶段性）完成任务的工作周期对公务员进行评鉴，采用分数确定平时考核结果。

　　第十三条 反馈考核结果。分管领导应采取谈话或书面形式向被考核公务员及时反馈考核结果。

　　第十四条 公示考核情况。采取适当形式在一定范围内公示平时考核情况。

　　第十五条 汇总考核情况。机关干部人事部门负责本单位平时考核情况汇总留存，年度运用。

　　公务员要及时准确记录工作情况、实事求是自我评价。分管领导要严肃谨慎、客观公正作出评鉴、确定考核结果。

　　第五章 考核纪律

　　第十六条 对平时考核工作弄虚作假、敷衍塞责的单位和部门，将进行通报批评，视情节严重程度追究单位或部门主要领导或分管领导责任。对按要求不认真整改、软弱涣散的单位或部门班子，区委组织部门将报请区委予以调整。

　　第十七条 各单位各部门要加强平时考核工作的严格管理，按照本办法所规定的环节、程序和要求进行。工作人员要认真填写《公务员平时考核工作记实手册》，做好日记，搞好周评。相关考核责任人每月、每季度如实评价、公正打分、简洁描述加减分理由、合理评出考评等次。

　　第十八条 各单位各部门建立公务员平时考核管理台帐，由单位或部门考勤人员对参加考核的干部职工出勤、履职、奖惩等情况及时、真实地作好记载，作为平时考核的重要依据，并及时向考核领导小组反映相关问题，定期向区公务员平时考核办公室报告工作开展情况。

　　第十九条 区公务员平时考核办定期、不定期通过明察暗访等方式，对各单位各部门平时考核工作落实情况进行督促检查，对督促检查情况适时进行通报，纳入对各单位和部门年终考核。

　　第六章 结果应用

　　第二十条 公务员平时考核与年度考评产生的结果，作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。

　　第二十一条 平时考核作为年度考核的重要依据，分值占年度考核分值的70%。公务员年度“月评”或“季评”等次汇总后，按权重折算为年度“月评”或“季评”得分，作为公务员日常考核得分，并按比例计入公务员“年考”总分。折算方法为：年度“月评”或“季评”得分=“好”得票率×100+“较好”得票率×80+“一般”得票率×60+“差”得票率×0。

　　第二十二条 年度考核优秀等次人员在平时考核结果好的公务员中产生。

　　第二十三条 无故不参加平时考核的人员，当年不得参加年度考核。

　　第二十四条 不按时或不按规定填写《公务员平时考核工作记实手册》的工作人员，其主管领导可以直接确定其该考核期为“差”档次。

　　第二十五条 凡“差”档次考核期达6个月或半年以上者，当年年度考核直接确定为“基本称职”（对其诫勉谈话，限期改进；本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；一年内不得晋升职务；不享受年度考核奖金）或“不称职”（降低一个职务层次任职；本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；不享受年度考核奖金；凡连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退）。

　　第七章 附 则

　　第二十六条 本办法由区委组织部、区人社局负责解释。

　　第二十七条 本办法自发布之日起施行。


　　附件3：

　　工作任务认定表

　　

姓 名		性 别		出生年月
政治面貌		任现职时间
从事或分管工作
岗位职责
年度工作目标任务或阶段性工作任务（数量、时限、标准）
股室负责人 　　认定意见	签名： 年 月 日
单位分管 　　领导意见	签名： 年 月 日

　　抄送：区委组织部，区人社局。

　　广元市朝天区经济和信息化局办公室 2015年6月10日 印