特此通知

　　附件： 1、全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案

　　2、全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作领导小组

　　3、朝天区经济和信息化局领导班子及各股室“一

　　岗双责”安全监管工作责任分解表

　　4、朝天区经济和信息化局干部“一岗双责”安全

　　监管工作责任分解表

　　广元市朝天区经济和信息化局

　　2015年9月18日

　　广元市朝天区经济和信息化局办公室 2015年9月18日 印

　　附件1：

　　全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案

　　为进一步加强安全生产工作，强化安全监管，推进依法治安，根据国务院、省、市、区政府安委会关于全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作的有关部署要求，结合本局实际研究制定本方案。

　　一、总体要求

　　坚持问题导向，全面开展大检查、大排查，强化安全生产监管，保持“打非治违”高压态势，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深化安全生产大检查、“打非治违”和重点行业领域专项整治，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进全区工业行业系统安全生产形势持续稳定好转，为全区科学发展、跨越发展创造良好安全生产环境。

　　二、主要内容

　　按照国务院、省、市政府安委会有关要求，结合区委、区政府2015年对安全生产工作相关部署，进一步突出重点，从2015年9月起至12月底在全系统内全面深入开展安全生产大检查“打非治违”和专项整治工作。

　　（一）立即全面深化安全生产大检查

　　1、进一步突出检查重点。全面检查全区电力、通信企业、道路交通安全源头治理和粉尘涉爆等行业企业生产安全。

　　2、进一步突出检查内容。

　　（1）建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，实现“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”，推进重点工作落实情况。

　　（2）贯彻落实新《安全生产法》和国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号，要求，加强监管执法情况。

　　（3）严格落实企业主体责任，健全安全制度，落实安全投入，加强安全培训，推进安全生产标准化提升工程三年行动等情况。

　　（4）落实安全检查责任制，突出重点行业领域，加强安全管理，深入开展隐患排查治理，对查出的问题和隐患整改落实情况。

　　（5）严格执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，从严从快查处各类事故，落实整改措施和责任追究情况。

　　（6）建立健全预防自然灾害引发生产安全事故的应急处置协调联动机制，落实恶劣天气的安全防范措施等情况。

　　（二）深入开展打非治违专项行动和重点行业领域专项整治

　　1、电力、通信“三线”行业：监管电力的设施及用电安全制度的规范情况，重点查处无证上岗，用电安全意识淡薄，线路混乱，擅自增容，变压器安全不达标等情况；重点排查各公用线路、输变电器、社区居民用电等安全各类隐患；重点查阅电力通信“三线”行业的用电安全组织宣传情况。

　　2、道路交通源头治理：重点监管广元海螺水泥有限公司的货物装载情况，对货运装载管理制度建设，工作人员履职情况，货运装载登记、统计、档案等管理，对超范围装载货物、擅自改变车辆外廓尺寸、超越经营许可范围及伪造、转载车辆行驶证、道路运输证，驾驶员驾驶证、从业资格等行为依法严肃查处。

　　3、消防及公共安全:重点打击相关企业消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用行为，企业未落实安全防范措施等行为。重点整治违规住人、采用易燃可燃夹芯钢板搭建临时建筑、违规等使用聚苯乙烯和聚氨醋泡沫塑料作装修装饰材料、消防器材等安全设施缺失损坏、应急救援演练不到位、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。

　　4、粉尘涉爆：重点打击违规使用可燃性色彩粉尘行为，并结合粉尘防爆安全生产专项整治、粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查工作的深入开展，重点整治作业场所违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》（国家安全监管总局令第68号）和除尘系统未采用泄爆措施、粉尘清理不及时、员工培训不合格等问题的。

　　三、工作具体安排

　　（一）全面排查。

　　1、相关企业单位要结合自身实际制定本企业的实施方案，加强宣传、动员、狠抓层层落实，全面开展自查自纠。

　　2、区经济和信息化局将不定时检查和抽查辖区内所有相关企业安全生产情况。

　　（二）集中整治。

　　1、实行和其他部门联合执法、集中整治，依法整改消除一批重大隐患，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处违反安全生产法的相关责任人。

　　2、加强督促检查，开展暗查暗访，推动企业各项安全工作措施落实到位。

　　（三）巩固提升。

　　1、对重点企业和单位隐患整改落实情况进行“回头看”，对已责令整顿的企业逐一复查。

　　2、相关工业企业对安全生产大检查，深化“打非治违”和专项整治工作开展情况进行全面总结，针对突出问题制定有力措施，推动建立安全生产长效机制。

　　四、有关要求

　　（一）加强组织领导

　　各企业、局属各股室要把全面深化安全生产大检查、“打非治违”和专项整治作为当前安全生产重点工作，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实加强组织领导，再动员再部署，实施局机关干部职工联系企业（项目）必须联系企业（项目）安全的安全监管机制，层层抓好落实，确保贯彻到位、工作到位、措施到位。

　　（二）创新工作方式

　　采取暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查、交叉检查、集中曝光警示等多种方式，彻查各类安全隐患，提升安全监管实效。

　　（三）严肃执法检查

　　要对本辖区本行业领域内的相关企业进行全面全覆盖检查。要加强跨部门联合执法和集中整治，坚决采取“四个一律”和停产、停电、停供、扣押、关闭等强制措施，依法整改消除一批重大隐患，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人。对重点企业隐患整改落实情况要组织“回头看”，对已责令停产整顿、关闭取缔的企业逐一复查，确保隐患整改到位。

　　（四）强化宣传引导

　　要充分利用信息、网络等各种媒体，采取多种方式，加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，加强示范引领和警示教育，引导企业职工和群众对安全生产工作的重视，形成全面依法生产的良好氛围。

　　（五）建立长效机制

　　各企业要把深化安全生产大检查、“打非治违”和专项整治工作纳入各企业的年终安全生产目标责任制考核重要内容，加强统筹协调，强化检查督导。同时，要加强沟通交流和信息报送，总结科学经验做法，建立健全安全生产长效机制，推动各项工作有效落实。

　　附件2：

　　全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作领导小组

　　组 长：谢宗海 局长

　　副组长：乔发福 副局长

　　马新红 总工程师

　　方薪至 副局长

　　曾国华 纪检组长

　　张泽奇 副局长

　　蔺文彬 总经济师

　　成 员：陈福远 工业园区办主任

　　付湘明 民营办主任

　　孙 权 办公室主任

　　郑 丹 经济运行股负责人

　　王 凯 项目股负责人

　　何 菊 技术改造与创新干部

　　赵 娟 政策法规股干部

　　张 月 安全监管股干部

　　领导小组下设办公室，办公室设在安全监管股，由张月同志兼任办公室主任并负责日常工作。

附件3：
朝天区经济和信息化局领导班子及各股室“一岗双责”安全监管工作责任分解表
责任 　　领导	责任部门		责任对象		主要工作		工作要求
乔发福 　　蔺文彬	七盘关园区办 大巴口园区办 　　仇坝园区办		园区工程建设、入驻企业		负责各工业园在建设工程项目建设安全、入驻企业安全隐患的排查整治工作，重点检查安全计划、预案、人员、制度、经费等落实情况；防汛、防火、防盗、防工伤事故等方面的人防、物防、技防措施落实情况；存在的安全隐患及其整改措施落实情况等。		检查记录、隐患整改通知等检查台账资料规范、完整、齐全
马新红	经济运行股 技术创新股 　　项目股 　　园区股		园区外规上非矿山工业企业		负责相关企业安全隐患的排查整治工作，重点检查安全计划、预案、人员、制度、经费等落实情况；防汛、防火、防盗、防工伤事故等方面的人防、物防、技防措施落实情况；存在的安全隐患及其整改措施落实情况等。		检查记录、隐患整改通知等检查台账资料规范、完整、齐全
方薪至	安全监管股 　　信息化管理股		通信企业、民爆企业		负责相关企业安全隐患的排查整治工作，重点检查安全计划、预案、人员、制度、经费等落实情况；防汛、防火、防盗、防工伤事故等方面的人防、物防、技防措施落实情况；存在的安全隐患及其整改措施落实情况等。		检查记录、隐患整改通知等检查台账资料规范、完整、齐全
曾国华	办公室		局机关		负责各股室安全隐患的排查整治工作，重点检查安全计划、预案、人员、制度等落实情况；防汛、防火、防盗、防工伤事故等方面的人防、物防、技防措施落实情况；存在的安全隐患及其整改措施落实情况等。		检查记录、隐患整改通知等检查台账资料规范、完整、齐全
张泽奇	政策法规股		电力、成品油、油气长输管道		负责相关企业安全隐患的排查整治工作，重点检查安全计划、预案、人员、制度、经费等落实情况；防汛、防火、防盗、防工伤事故等方面的人防、物防、技防措施落实情况；存在的安全隐患及其整改措施落实情况等。		检查记录、隐患整改通知等检查台账资料规范、完整、齐全