特此通知

　　广元市朝天区经济和信息化局

　　2015年4月29日

　　广元市朝天区经济和信息化局

　　2015年安全生产工作要点

　　为认真贯彻执行“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，抓好安全生产各项工作，促进我区经信系统安全生产工作顺利进行，确保社会经济健康发展，根据中央、省、市及区相关安全生产工作的要求，结合本系统实际，特制定2015年安全生产工作要点。

　　一、指导思想

　　以深入学习党的十八大及十八届四中全会精神为引领，全面落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，以督促落实安全生产主体责任为主线，以“防事故、保安全、促发展”为核心，以巩固安全基层基础为抓手，把各项安全生产工作措施落实到“操作层面”，做到警钟长鸣、常抓不懈，精抓细管、慎始慎终，严密防范各类生产安全责任事故的发生，为全区工业经济及信息化的快速持续健康发展创造良好的安全生产环境。

　　二、工作目标

　　——加强领导，强化监管。全面深化落实以“党政同责、一岗双责、齐抓共管”为核心的安全监管责任制度。

　　——宣传教育，提升素质。广泛开展安全生产大宣传、大教育、大培训活动，不断增强企业的安全生产主体责任意识，努力提升企业员工安全事故防范能力。

　　——打非治违，专项治理。全面贯彻落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深化非矿山加工企业、电力、民爆物品、成品油等重点行业专项整治，全面排查治理各类安全生产事故隐患。

　　——夯实基础，确保平安。以“防事故、保安全、促发展”为核心，巩固安全基层基础，坚决杜绝重特大事故，努力遏制较大事故，着力减少一般事故，确保生产安全死亡人数不突破区下控制指标,安全生产形势持续稳定好转。

　　三、主要工作

　　（一）切实抓好宣传教育，进一步提升安全素质

　　1、认清严峻形势，提高思想认识。全力做好今年及今后一段时期的安全生产工作，营造和谐稳定的社会环境，保障全区工业经济及信息化的快速持续健康发展，是一项十分重要的政治任务，也是当前压倒一切的中心工作。局机关各股室及各相关企业，务必清醒认识当前安全生产的现状和面临的挑战，充分认识做好安全生产的重要性，切实增强责任感、紧迫感和使命感，紧紧围绕“两个主体责任”落实，开拓创新、克难攻坚，坚决执行上级的文件精神，解决突出问题，全力保障全区工矿企业及电力、油气管道、成品油、通信等行业的安全生产形势的持续稳定。

　　2、广泛宣传动员，营造浓厚氛围。全区经信系统的各单位、企业以及广大干部职工务必要将学习宣传贯彻落实新《安全生产法》及上级相关会议、文件精神作为抓好安全生产管理的重要任务，采取多种形式，组织企业从业人员学习文件精神，使其真正熟悉掌握新《安全生产法>及中央及省、市、区各级对安全生产工作的新要求和新规定，努力构建安全生产的良好氛围。

　　3、加强教育培训，增强安全素质。各企业要严格执行新《安全生产法》及从业人员教育培训相关规定，结合自身实际，按照不同类型从业人员制定教育培训制度，并严格按制度规定，突出以节假日、汛期以及重要会议、重大活动举行等重点阶段的安全生产为重点，制定年度教育培训计划，采取定期与非定期培训相结合，采取以会代训、开办企业培训班、经验交流以及考察等多种形式相结合，并采取组织参加上级培训与企业内部培训等方式相结合，确保切实增强全员的安全防范意识、责任意识，进一步提高干部职工的安全知识技能。

　　（二）全面落实安全生产责任，完善相关规章制度

　　1、加强组织领导、落实主体责任。我局将进一步按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”及“谁主管，谁负责；管生产，必须管安全”的原则和要求，进一步健全完善安全生产监管机制，切实加强组织领导，确保行业监管责任落实。各企业要建立健全安全生产委员会或领导小组，明确安全生产委员会办公室，严格落实新《安全生产法》的机关企业，执行安全机构设置、人员配备规定，做到机构、人员、经费落实，严格落实安全生产主体责任，营造安全稳定和谐的生产经营环境。

　　2、加强目标管理，明确职责任务。要层层签订《安全生产（管理）目标责任书》，把全年安全目标任务分解落实到各股室、各企业、各岗位和每个干部、企业职工人头。加强督查督办及动态管理，将安全管理职责纳入绩效目标考核。定期召开安全检查活动，及时通报安全生产动态情况。

　　3、强化安全监管，确保制度落实。一是健全完善各项制度。按照省政府第216号令和行业安全评估标准、各级政府对安全生产工作的新要求和安全生产过程中出现的新问题，对安全生产管理制度、安全员教育培训管理制度、车辆管理制度、车间安全管理制度等各项制度进行修改完善，形成安全生产发展的良好机制。二是全面分解落实工作责任。按照“一岗双责”要求，将安全制度责任分解落实到领导班子每个成员、所有内设机构和所有管理人员、全体操作岗位的每一个工作环节，严格考核，逗硬奖惩，真正实现安全生产责任“纵向到底、横向到边”。

　　4、严格值班值守，完善排查治理机制。各企业要建立落实安全生产动态考核的措施、方法，确定专人负责。各单位、企业要严格落实7（天）×24（小时）领导带班值班制度，尤其是防汛抗旱、重大节假日、重大活动期间，务必确保24小时带班值班制度的落实，并做好值班记录及交接班。各单位、企业每半月要开展一次安全隐患排查整改活动，每月召开一次安全例会，对本单位的安全生产进行全面分析总结，每季度召开一次安全生产形势分析会；年终要对安全生产严格考核，逗硬奖惩，并严格实行“一票否决制”。隐患排查整治要有记录、要有整改通知书、有整改结果反馈；召开的安委会、安全例会要有会议议程、时间、地点、主持人、参会人员、会议记录、会议签到册及议定事项等。半月排查整改表，月分析总结，季末形式分析、会议开展情况报告分别在每个期间结束之后5日内（即每月5日、20日之前）报我局政策法规股。

　　（三）认真开展安全隐患排查

　　1、组织开展安全隐患排查。各企业要制订安全隐患排查制度，开展安全生产隐患排查，对排查出的安全隐患，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。局内相关股室要不定期对各管辖企业开展生产安全隐患排查的监督检查，督促企业及时整改安全隐患。

　　2、突出排查重点内容，盯准排查重要环节。全区经信系统的主要安全隐患有：从行业领域划分，主要包括成品油行业、电力行业、民爆行业以及通信企业等行业领域的安全隐患；从安全类型划分，主要包括用电及消防、防汛及抗旱、交通运输及车辆、工伤事故以及机关保卫等单位内部各环节的安全隐患。排查的主要内容包括：一是查机构、人员职责是否落实，是否有安全生产工作计划（要点），是否逐级签订安全生产目标责任书。二是查安全生产制度是否健全并逗硬实施，安全例会是否有活动、有记录、有整改、有交接等。三是查安全生产岗位责任是否落实，7（天）×24（小时）领导带班值班制度是否始终坚持，重点部位是否有专人值守。四是查各项安全应急救援预案是否按要求制定并健全完善，是否定期开展应急救援演练活动，各类应急抢险物质是否准备齐全，应急抢险队伍是否组建等。五是查各类安全生产措施（人防、物防、技防）是否到位，消防安全设施、设备如消防池、消防栓、泵、灭火器等是否充足、配齐并能正常有效使用。六是查安全隐患排查工作是否经常定期开展，对排查出的安全除患是否落实整改措施并按期整改治理到位，彻底消除安全隐患。

　　（四）建立安全生产长效机制

　　1、推进企业安全生产标准化及企业班组安全建设活动。按照新《安全生产法》及省政府《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》和我区企业安全标准化创建有关要求，结合实际，深入开展安全标准化达标活动，完善安全生产制度，全面规范企业的安全生产行为，提升安全生产管理水平。企业班组以落实岗位安全责任、强化现场管理为主题，充分利用班前会，进行上岗交底、上岗检查、上岗教育和每周一次讲评的安全活动，增强活动知识性和趣味性，使每个人真正做到“四不伤害”。企业要及时总结推广班组安全建设经验，做到安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常态化，夯实安全生产基础工作。

　　2、进一步加强应急救援能力建设。要针对可能出现的突发安全事件和自然灾害，制定针对性强、可操作的应急预案，建立应急指挥机构，落实应急人员、装备和经费，每年至少组织开展一次应急演练，检验应急预案，锻炼应急队伍，确保应急时拉得出、用得上，最大限度减少各种损失。

　　3、资料完整，档案规范。要认真收集整理安全资料。各股室、企事业单位对开展的安全工作，要落实专人负责收集整理资料，做到收集及时、整理有序、记录完整，归档规范。

　　4、畅通信息沟通渠道，及时准确上报相关情况。各企事业单位要严格按照上述要求，抓好贯彻落实，并于每月5日前将上月安全生产工作开展情况书面总结及安全隐患排查整治统计表报送局政策法规股。同时，当安全事件及自然灾害发生后，应根据法律法规及相关规定，严格按程序及时、准确、全面逐级上报各类安全事故发生及应急处置结果等情况，以便及时有效开展应急救援，把损失降到最低程度，确保人民群众的生命和财产安全。

　　附件：朝天区经济和信息化局2015年度安全生产工作目标责任落实方案

　　



　　附件：

　　朝天区经济和信息化局2015年度安全生产工作目标责任落实方案

　　

责任 　　领导	责任部门	责任对象	主要工作	工作要求
乔发福 　　蔺文彬	中子园区办 大巴口园区办 　　仇坝园区办	园区工程建设 　　入驻企业	负责各工业园在建设工程项目建设安全、入驻企业安全隐患的排查整治工作，重点检查安全计划、预案、人员、制度、经费等落实情况；防汛、防火、防盗、防工伤事故等方面的人防、物防、技防措施落实情况；存在的安全隐患及其整改措施落实情况等。	检查记录、隐患整改通知等检查台账资料规范、完整、齐全
马新红	经济运行股 技术创新股 　　项目股	园区外非矿山企业外的规上工业企业	负责相关企业安全隐患的排查整治工作，重点检查安全计划、预案、人员、制度、经费等落实情况；防汛、防火、防盗、防工伤事故等方面的人防、物防、技防措施落实情况；存在的安全隐患及其整改措施落实情况等。	检查记录、隐患整改通知等检查台账资料规范、完整、齐全
方薪至	政策法规股 　　信息化管理股	通信企业 　　民爆企业	负责相关企业安全隐患的排查整治工作，重点检查安全计划、预案、人员、制度、经费等落实情况；防汛、防火、防盗、防工伤事故等方面的人防、物防、技防措施落实情况；存在的安全隐患及其整改措施落实情况等。	检查记录、隐患整改通知等检查台账资料规范、完整、齐全
曾国华	办公室	局机关	负责各股室安全隐患的排查整治工作，重点检查安全计划、预案、人员、制度等落实情况；防汛、防火、防盗、防工伤事故等方面的人防、物防、技防措施落实情况；存在的安全隐患及其整改措施落实情况等。	检查记录、隐患整改通知等检查台账资料规范、完整、齐全
张泽奇	政策法规股 　　信息化管理股	电力企业 　　成品油企业	负责相关企业安全隐患的排查整治工作，重点检查安全计划、预案、人员、制度、经费等落实情况；防汛、防火、防盗、防工伤事故等方面的人防、物防、技防措施落实情况；存在的安全隐患及其整改措施落实情况等。	检查记录、隐患整改通知等检查台账资料规范、完整、齐全

　　广元市朝天区经济和信息化局办公室 2015年4月29日 印