（1）群众自办。先后制发了《区农村小型水利工程管理体制改革实施方案》、《区中央财政小型农田水利重点县项目“一事一议”筹资筹劳方案》等文件，明确规定以农民、农民用水合作组织或村组集体等为主体，在政府指导下对工程建设内容、筹资投劳数量、建设方式等内容民议民决，对工程建设全程参与、全程监管、全程管护。

　　（2）竞争立项。工程由群众通过“一事一议”，民主决策、自愿申报，在群众自愿的前提下，引入竞争立项机制，通过竞争性陈述和专家评分等方式，对项目方案、项目保障、项目管理、项目管护等方面进行综合评定，择优选择群众积极性高，筹资投劳积极主动，组织机构健全得力的村或协会作为“小农水”项目建设区。

　　（3）分类确权。按照先改后建的要求，项目区“小农水”工程建成合格通过各级验收后，由区人民政府分类办理产权证，让项目村或协会依法拥有工程所有权、建设权、管理权、使用权，确保项目产权明晰、管护到位、永续利用。实施“小农水”项目以来，累计完成投资7103万元，惠及行政村34个、农民6.3万人次。