局属各部门、机关各股室：

　　为切实加强今冬明春交通运输行业火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，根据区人民政府办公室《关于印发2015年冬春火灾防控工作方案的通知》（广朝府办发〔2015〕95号）文件要求，经研究制定了局《2015年冬春火灾防控工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

　　

　　

　　为全面做好冬春火灾防控工作，有效预防和遏制重大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保今冬明春全区交通运输行业消防安全，特制定方案如下：

　　一、工作目标

　　深入贯彻落实省、市、区冬春火灾防控工作安排部署，在区委区政府领导下，在相关职能部门的指导下，进一步落实消防安全责任制，发挥交通运输系统力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传教育培训，全力做好灭火救援准备，通过强有力的措施和扎实有效的工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，切实维护全区交通运输行业和谐稳定，为全国“两会”以及重要节日创造良好的消防安全环境。

　　二、工作时间

　　2015年11月1日至2016年全国“两会”结束。

　　三、组织机构

　　为确保今冬明春火灾防控工作的顺利开展，成立局今冬明春火灾防控工作领导小组，名单见局《关于切实做好今冬明春火灾防控工作的通知》（广朝交发〔2015〕56号）。

　　四、工作内容及措施

　　（一）落实责任，全力整治火灾隐患。各部门要按照本方案的统一部署，结合实际，进一步加强消防安全工作的组织领导，落实工作责任，认真分析本部门、本行业、本领域冬春火灾形势和消防工作突出问题，制定工作方案，成立组织机构，建立工作机制，并及时召开会议进行动员部署，组织开展有针对性的火灾隐患排查整治。要依法加强行业监管，督促企业落实安全生产主体责任，加大火灾隐患排查整治力度。要对消防违法行为“零容忍”，对火灾隐患“零迁就”。要不间断开展本单位、本部门、本行业、本领域消防安全隐患排查整治工作，落实整改责任、措施、资金、时限、预案。要以汽车客运站、维修企业、客运班车、公交车、船舶等为重点，严厉打击违法生产经营行为，切实整治安全出口疏散通道堵塞封闭、消防安全设施设备缺失以及私拉乱接电源等问题，坚持什么问题突出就重点整治什么，部署开展好今冬明春防火工作。如发现存在消防安全隐患，要及时抄告主管部门，督促相关单位落实消防安全主体责任，切实消除火灾隐患。

　　（二）全力做好重大活动和重要节日消防安全保卫工作。各部门要加强行业监管，督促企业落实安全生产主体责任。要切实加强全国“两会”及元旦节、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间消防安全工作，在全国“两会”及元旦节、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间，区公路养护段、区路政所要强化道路巡查，开展消防安全检查，确保道路安全畅通。区运管所要对汽车客运站、维修企业、驾校、客货运输企业、客运班车、公交车、教练车等开展消防安全检查，督促汽车客运站加强“三品”进站检查，完善站内消防安全设施设备；督促运输企业完善随车安全器材配备，开展消防安全教育培训和预案演练；督促维修企业规范作业场所，完善消防设施设备配置，按规程开展维护作业。区地方海事处要对码头、渡口、船舶开展消防安全检查。区农建所、区质监站、局工程股及交通在建项目业主单位要对交通建设项目开展消防安全检查，督促企业强化对作业人员用电用气安全管理和消防安全学习教育培训。局办公室要对机关办公区、生活区开展消防安全检查，做好机关车辆、办公电器设备、燃气取暖设备及用电用气线路、机关食堂的消防安全管理，配齐消防设施设备，确保办公区、生活区的消防安全。局安监股、运管股、政策法规股要做好督促指导，信息收集汇总工作。

　　（三）强化灭火和应急准备工作。各部门要切实针对冬春大风、雨雪、冰冻等气候特点，以及本行业火灾易发、高发的规律，组织本单位义务消防队员有针对性开展训练和演练工作，强化义务消防队伍在恶劣环境下的火灾扑救和应急避险的能力。

　　（四）强化消防宣传培训教育。各部门、局属各股室要充分发挥媒体作用，构建覆盖全行业的消防宣传网络，针对冬春交通运输火灾防范特点，扎实开展消防安全宣传活动。要充分利用媒体开办专题专栏，宣传消防知识，曝光火灾隐患，剖析典型火灾案例。要协调各类媒体在元旦节、春节、“两会”期间重点宣传火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。要严格落实“六加一”措施（即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救）。

　　五、工作步骤

　　冬春火灾防控工作分三个阶段：

　　（一）部署阶段（2015年11月20日前）。制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。

　　（二）组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）。各部门定期召开调度会，通报、统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援拉动演练、消防宣传教育培训等工作。

　　（三）总结阶段（全国“两会”闭幕后5日内）。各部门要对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。

　　六、工作要求

　　（一）提高思想认识，加强组织领导。冬季风干物燥，气候寒冷，日常用火、用电、用油、用气等大量增加，又加元旦、春节、元宵节等重点时段人流活动密集频繁，极易引发火灾和伤亡事故。对此，各部门、机关各股室要高度重视，认真吸取近期国内火灾事故教训，按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，进一步加强组织领导，坚决克服麻痹松懈思想，切实做好今冬明春火灾防控工作。

　　（二）落实工作责任，开展消防安全大检查。各部门要切实履行消防工作职责，严格落实消防安全责任制，认真制定操作性强的实施方案，详细、周密地进行安排部署，在本行业深入开展消防安全大检查，要对本行业消防安全工作存在的问题分类排查，逐一制定整改措施，明确整改期限，层层抓好落实。各部门要相互配合，形成监管合力，共同督促整改火灾隐患，确保今冬明春火灾防控工作任务落到实处。

　　（三）研判形势、突出工作重点。各部门、机关各股室要认真分析和研究今冬明春火灾防控工作面临的形势、存在的问题和薄弱环节，要对突出问题进行重点整治，对薄弱环节进行重点加强，切实把工作的着力点放在如何防止和减少火灾发生上，放在发生火灾后如何高效快速救人灭火上，从人员调配、装备配备、经费投入、科技应用等，真正向火灾预防和灭火救援工作倾斜，确保防控火灾关口前移，牢牢掌握同火灾斗争的主动权。

　　（四）强化宣传、增强消防安全意识。各部门、机关各股室要通过电视、网络、手机短信平台、发放宣传资料等形式，加大冬春防火安全常识宣传力度，及时曝光重大火灾隐患，剖析冬季火灾案例，警示社会单位和群众；要采取现场宣传，展出宣传挂图，发放宣传资料等形式，深入汽车客运站、维修企业、驾校、客货运输企业、交通建设项目施工工地等场所开展冬春防火宣传教育，全面提升人民群众消防安全意识。