加强领导，落实责任到人。成立了由乡长任组长，分管副乡长任副组长，民政、残联工作人员和驻村干部为成员的工作小组，制定下发了《宣河乡困难群众冬季温暖过冬实施方案》，进一步加强了组织领导，细化了责任分工，层层落实责任，及时处置困难群众安全过冬问题，确保困难群众有房住、有衣穿、有饭吃、有医就。

　　全面摸排，建立详细台账。由民政所、残联，各行政村驻村负责人、村两委干部，对全乡困难群众进行摸底调查，对五保户、特困户、残疾户、空巢老人、危房户等困难群众的具体情况进行详细登记并建立台帐，确保不漏掉一个，及时了解其生活困难和需求，确保温暖过冬。

　　积极应对，特殊救助到位。认真研究并妥善解决贫困群众的突发性、临时性生活困难问题，切实抓好临时救助制度建设，缓解家庭困难群众，确保困难群众的基本生活。

　　定期检查，消除安全隐患。加强对五保户、低保户等困难群众的安全教育，增强他们的自我保护、自我防范意识，定期检查取暖设施、房屋通风情况等，发现安全隐患及时消除，杜绝火灾、煤气中毒等安全事件的发生。

　　强化措施，严格责任追究。该乡建立了乡、村、组三级联保困难群众安全温暖过冬责任制，同时乡党委政府组织人员不定时抽查困难群众安全温暖过冬工作开展情况，对工作不得力的村和个人进行通报批评并限期整改，对造成重大失职的部门和干部严格追究相关责任，确保困难群众安全温暖过冬。