各有船村（居）委会，有船业主：

　　现将《大滩镇2015年船舶防汛抢险应急预案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

　　特此通知

　　广元市朝天区大滩镇人民政府

　　2015年4月28日

　　大滩镇2014年船舶防汛抢险应急预案

　　为切实提高全镇船舶防汛救灾的应急反应能力和工作效率，认真做好今年汛期船舶防汛工作，确保安全度汛，结合全镇汛期船舶工作实际，特制定本预案。

　　一、总体要求

　　全镇船舶防汛工作的总体要求是：预备和储备足够的水上救援物资，及时迅速提供汛期船舶突发事件所需的物资保障，快速有效处置汛期船舶突发事件，充分发挥船舶抢险作用，力求最大限度地减少汛期船舶突发事件造成的人员伤亡、财产损失和对公共安全的影响，把灾害和损失降低到最低限度，确保防汛救灾工作顺利开展。

　　二、工作原则

　　（一）坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少汛期船舶突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

　　（二）坚持预防为主。牢固树立“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛方针，认真做好应对汛期船舶突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，重点建立健全信息报送体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系，完善防汛救灾应急水路运输保障体系。

　　（三）实行属地管理和分级分工负责制。按照属地管理的原则，认真做好辖区船舶突发事件的应急处置工作。

　　三、组织机构

　　全镇成立汛期船舶防汛抢险领导小组，负责协调全镇船舶防汛抢险工作，检查和督促各村（居）委会、各船主及船舶防汛预案的落实，统一调配人员、物资和车船，组织船舶突发事件的应急救援。

　　组 长： 李明高 镇人民政府镇长

　　副组长： 熊桂兰 镇人民政府副镇长

　　成 员： 徐荣乾 水务站站长兼船管站站长

　　鄂亚梅 财政所负责人

　　赖应坤 安监办主任

　　王 舜 大滩派出所所长

　　陈金良 大滩卫生院院长

　　许奉泽 回龙村村主任

　　熊顺均 敬忠村村主任

　　领导小组下设办公室，办公室设在镇船管站，由徐荣乾兼任办公室主任，李国珍协助负责日常工作。

　　四、汛情灾情信息监测与报告

　　各村（居）委会、各船主要按照早发现、早报告、早处置的原则，及时收集、监测并报告可能或已经发生的汛期各类船舶突发事件和信息。

　　为确保船舶防汛信息畅通，各村（居）委会、各船主要保证电话24小时畅通，各船主在汛期执行24小时值班制度，落实专人值班，信息畅通，一旦发生重大险情和事故，应按规定立即报告，不得谎报、瞒报和漏报。

　　五、防汛保障及抢险措施

　　（一）进入汛期

　　1、各村（居）委会、各船主立即进入防汛工作状态。

　　2、各船主要立即恢复昼夜值班制度，开始记录水情、汛情、雨情和水流情况，做好汛期信息的监测报告工作。

　　3、开展入汛船舶安全自查，整改度汛安全隐患。

　　4、建立健全先期处置队伍、后续处置队伍、增援队伍的组织保障方案。

　　（二）水位达到警戒水位线时

　　1、各村（居）委会、各船主要立即向镇船管站报告，并检查防汛安全措施及防汛值班工作的落实情况。

　　2、各村（居）委会要现场协助、指导、督促船舶所有人和经营人落实防汛安全措施及值班护船制度。

　　3、及时处理防汛期间的各项紧急事务，并认真做好防汛值班记录。

　　（三）关于特大洪水和突发事件的应急响应

　　1、发生或可能发生船舶汛期突发事件时，各村（居）委会、各船主应及时向镇船管站报告，信息得到核实后，镇船管站要立即向上级部门报告，并派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，先期处置可根据实际情况，有针对性地采取如下应对措施：一是实行紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；二是紧急启动资金、人员、车船、器具等应急资源用于应急处置；三是采取禁航通告等必要的船舶管制措施；四是实行动态监测，进一步调查核实；五是向社会发出危险或避险警告；六是超越所属管辖范围时，要及时向突发事件涉及的乡镇单位和部门通报；七是其他必要的先期处置措施。

　　2、在采取先期处置措施的同时，镇船管站要对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步估计，及时向当地政府和防汛部门以及地方海事处报告，以便采取分级响应程序。