特此通知

　　附件：1．大滩镇“打非治违”专项整治工作实施方案

　　2．大滩镇“打非治违”专项整治工作领导小组成员名单

　　　　一、总体要求

　　认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面开展大检查、大排查，深化专项整治，强化源头治理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为纪念抗日战争胜利70周年活动、广元女儿节活动等创造良好安全生产环境，维护人民群众生命财产安全。

　　二、主要内容

　　（一）全面开展大检查。各村（居）委会、有关单位要按照《朝天区人民政府关于开展安全生产大检查隐患大排查大整治专项行动的通知》（广朝府发〔2015〕22号）的要求，深刻吸取近期国内外安全事故教训，进一步拓展安全生产大检查的重点。

　　1．检查重点。全面检查全镇所有范围、所有行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所，突出工矿企业，公路、铁路、桥梁、河道、建设工地、粉尘涉爆、油气罐区、餐饮店、商店等重点部位，校车、客车、旅游包车和营改非客车等重点车辆，电梯、游乐设施等特种设备，养老院、学校、幼儿园、场镇等重点人员密集场所，以及近期事故暴露出的问题开展检查。

　　2．检查内容

　　（1）建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，实现“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”，推进重点工作落实情况。

　　（2）贯彻落实新《安全生产法》要求，加强监管执法情况。

　　（3）严格落实企业主体责任，健全安全制度，落实安全投入，加强安全培训，推进安全生产标准化建设等情况。

　　（4）落实安全检查责任制，突出重点行业领域，加强安全管理，深入开展隐患排查治理，对查出的问题和隐患整改落实情况。

　　（5）严格执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，落实整改措施和责任追究情况。

　　（6）建立健全预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制，落实汛期安全防范措施情况。

　　（二）深入开展打非治违专项行动和重点行业领域专项整治

　　1．危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道：(1)重点打击危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业；整治油气等危化品罐区和化工市场安全距离不足、仓储与经营混杂等行为(2)重点打击非法生产烟花爆竹以及烟花爆竹企业储存仓库防爆、防火、防雷、防静电不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。

　　2．交通运输：(1)重点打击未取得班线或客运经营许可，擅自从事道路运输经营；擅自改装已取得车辆营运证的客运车辆；客运车辆特别是包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定的；危险化学品运输车辆不按规定安装紧急切断装置等问题。 ( 2)重点打击校车非法改装、非法营运行为。(3)整治超速、超载、疲劳驾驶，客运车辆不佩戴安全带行为。

　　3．建筑施工：重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。

　　4．消防安全：重点打击工程未经消防设计审核或审核不合格擅自施工，未经验收擅自投入使用的违法行为。突出抓好人员密集场所火灾隐患排查整治，整治违规住人、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题

　　5．粉尘涉爆：结合粉尘防爆安全生产专项整治、粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查工作的深入开展，重点打击违规使用可燃性彩色粉尘行为，整治作业场所违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》（国家安全监管总局令第68号）存在除尘系统未采用泄爆措施、粉尘清理不及时、员工技能不合格等问题。

　　同时，把打非治违专项行动与安全生产大检查和油气等危化品罐区安全专项整治、劳动密集型企业消防安全专项治理和“安全带—生命带”专项行动、粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸安全大检查、有限空间安全作业条件确认、电梯和游乐设施等特种设备安全专项整治、职业病危害专项治理、加强应急救援演练等紧密结合，将安全生产大检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患，纳入“打非治违”的重点内容，依法依规严厉打击、彻底整治。

　　三、工作安排

　　（一）全面排查。1．各村（社区）、各有关部门要结合实际制定实施方案，深入动员、层层落实，全面开展自查自纠。2．各村（社区）认真履行属地管理责任，组织对辖区内所有生产经营单位进行全覆盖检查。

　　（二）集中整治。1．实行联合执法、集中整治，依法整改消除一批重大隐患，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处违反安全生产法的相关责任人。2．加强督促检查，开展暗查暗访，推动各项工作措施落实到位。

　　（三）巩固提升。1．对重点地区和单位隐患整改落实情况进行“回头看”，对已责令整顿的企业逐一复查。2．各村（居）委会、各有关部门对安全生产大检查，深化“打非治违”和专项整治工作开展情况进行全面总结，针对突出问题制定有力措施，推动建立安全生产长效机制。

　　四、有关要求

　　各村（居）委会、各有关部门要把全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治作为当前安全生产重点工作，精心安排部署，认真抓实抓好，

　　（一）加强组织领导。各村（居）委会、各有关部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实加强组织领导，确保贯彻到位、工作到位、措施到位，严防搞形式、走过场。

　　（二）创新工作方式。采取暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查、交叉检查，通过实行联合执法、案件移送、公布“黑名单”、集中曝光警示等多种方式，深查问题，彻查隐患，督促整改到位。

　　（三）严格检查执法。坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，一经发现，坚决采取“四个一律”和停建、停电、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。

　　（四）加强宣传引导。通过召开会议、发放宣传资料、收看电视、网络等多种方式，广泛宣传安全生产法，加强反面典型案例教育，强化示范引领和警示教育，引导教育广大干部群众认真贯彻实施安全生产法律法规。

　　（五）坚持综合治理。加强统筹协调，强化监督检查，把安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作纳入年终安全生产目标责任制考核重要内容，推动工作有效落实。

　　大滩镇“打非治违”专项整治工作

　　领导小组成员名单

　　组 长：李明高 镇 长

　　副组长：熊桂兰 副镇长

　　成 员：谢国全 安监办负责人

　　杨怀成 综治办主任

　　鄂亚梅 财政所负责人

　　赵全兴 民政所所长

　　余占清 农业站站长

　　徐荣乾 水务站站长

　　张贵勋 林业站站长

　　马腾军 畜牧兽医站站长

　　侯良志 交管办工作人员

　　陈金梁 大滩中心卫生院院长

　　王 舜 大滩派出所所长

　　吴 强 大滩司法所所长

　　汪 叶 大滩法庭庭长

　　各村（社区）支部书记、村（居）委会主任

　　领导小组下设办公室，办公室设在安监办，由熊桂兰同志兼任办公室主任，谢国全负责日常事务。