一、总体目标要求

　　认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示和批示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持问题导向，全面开展大检查、大排查，强化安全生产监管执法，保持“打非治违”高压态势，深化重点行业领域专项整治，真正深下去、严起来，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，有效防范和坚决遏制特大事故发生，为辖区生产发展创造良好安全生产环境，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力保障。

　　二、重点整治内容

　　各村（社区）、站办所、镇属各部门要按照职责分工，重点抓好以下行业领域隐患排查治理工作。

　　（一）道路交通领域。重点检查临水临崖路段、桥梁、连续下坡、急弯陡坡、隧道、路口等交通设施是否符合行业标准要求；校车、客运车辆、危险化学品运输车辆、大型运输车辆（工程车）的安全性能、驾驶员及行驶路线等情况是否符合要求，客运驾驶员防疲劳驾驶措施、客运车辆动态监控措施和客运站场安全管理措施是否执行到位。重点打击无证无牌、非法运输、拼装车上路、客车超员、货运超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载行驶等严重交通违法行为。

　　（二）消防领域。重点检查人员密集场所、易燃易爆场所、易燃建筑密集区建筑设置和消防审批情况；高层和地下建筑、公共娱乐场所以及市场、宾馆、饭店等消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况；合用场所防火隔断情况；灭火和应急疏散预案制订演练，消防安全宣传教育；人员密集场所是否违章搭建彩钢板临时建筑。严厉打击建设工程使用前未经消防验收，公众聚集场所使用、开业前未经消防安全检查，在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品或未与居住场所保持安全距离等非法违法行为。

　　（三）建筑施工领域。重点工程、基础设施、公共设施工程等工程建设主体特别是施工单位的安全责任制的落实情况；在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况。严厉打击建筑施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程以及违法分包、转包、以包代管等非法违法行为，严肃查处施工现场“三违行为”。

　　（四）码头船舶安全。重点检查拥有船舶的单位和个人的通信、消防、救生设备配置情况。利用渔船从事非法载客载货运输，超载和酒后驾船及其他违规作业情况。对朽烂船只和“三无”船只进行销毁。

　　（五）食品安全。重点检查辖区内学校食品安全责任体系落实情况，是否配备专职食品安全管理员，各个岗位是否做到定人、定岗、定责；应急事故处置、晨检制度、食品安全责任制、责任追究等各项制度是否建立并严格执行。检查餐饮服务许可证及从业人员健康管理、教育培训情况。检查食品原料采购贮存管理情况和食品加工操作情况，校园周边超市、副食店、杂食店、餐饮店“三证”情况。农村宴席申报、备案登记管理情况，宴席厨师健康体检、食品安全知识培训“双证”上岗情况等。

　　（六）粉尘作业场所生产安全。重点检查作业场所是否符合标准规范要求，是否按规定对作业现场的粉尘进行及时、全面、规范清理，是否对安全监管人员以及岗位员工进行培训，掌握相关防范粉尘事故的相关规定和技能。

　　（七）危险化学品、烟花爆竹和矿山领域安全。在危险化学品储存、使用企业开展以排查事故隐患为目的安全排查、检查、整治，重点加强涂装企业等危险化学品使用单位专项整治。检维修、动火、登高、有限空间作业等危险性作业的监护措施落实情况；安全设备设施的检测检验情况；擅自改变设计的情况；重大危险源监控措施落实情况；易燃易爆场所电气防爆设施的落实情况。进一步加强对烟花爆竹批发经营企业“三超一改”行为、超经营许可证核定范围经营烟花爆竹以及非法违法运输烟花爆竹等行为进行整治。矿山要重点检查分台阶、分层开采情况；爆破作业安全情况；矿山破碎系统安全防护情况等。

　　（八）人饮安全。重点检查饮用水安全责任体系建设情况。饮用水水源环境监管情况。农村集中式供水监管情况，集中式供水安全工程建设及日常养护、设备维护监管情况，饮用水消毒设施运转、水质检验、卫生制度和消毒程序执行的监督以及水质监督监测情况。供水单位必须依法取得企业法人资格和取水许可证、卫生许可证；有符合标准的供水水源和制水、输配水设施；供水水质符合国家生活饮用水卫生标准；饮用水安全应急预案及应急工作体制、机制的建立完善情况，供水单位饮水安全应急体系建设情况。

　　三、工作方法步骤

　　坚持属地原则为主与行业督导相结合，各单位自查自纠与行业督查相结合，全面排查与重点整治相结合，督导检查与联合执法相结合，从8月开始到10月，分为三个阶段进行。

　　（一）动员部署阶段（8月底前）。各村（社区）、相关站办所要抓紧贯彻落实本次专项行动精神和实施内容，明确工作目标、重点、时间、进度和要求等，层层分解工作任务，组织召开会议动员和部署，深入宣传开展本次专项行动的重要意义和具体内容，要将具体工作要求传达到所辖范围各生产经营单位。

　　（二）排查整治阶段（9月底前）。各生产经营单位按照要求，对照检查内容和重点逐项进行自查自纠，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况全面彻底自查，自查情况要求存档备查。镇相关部门和村（社区）要按照方案组织开展安全生产大排查、大检查、大整治专项行动，对事故易发、频发、多发的企业和行业（领域）进行重点检查并建立相应台帐，专项行动开展情况及时报送镇安监办。镇政府将组织对专项行动开展情况进行督查，专项行动推进情况将列入各单位安全生产目标管理考核重要内容，并将督查情况向全镇通报。。

　　（三）巩固提高阶段（10月底前）。各村（社区）和有关站办所要对本地、本行业领域的单位进行监督检查，督促各类生产经营单位落实隐患整改措施，确保这次大排查大整治专项行动取得实效；要认真总结工作，提炼典型经验做法，镇安委将对各村（社区）、站办所的隐患排查治理工作开展专项督查。

　　四、有关工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各村（社区）及镇属各部门要高度重视，认清当前安全生产严峻形势，把此次安全生产大排查大整治专项行动作为当前一项重要政治任务。加强组织领导，强化工作措施，严格落实“党政同责、一岗双责”，迅速开展各项工作，确保贯彻到位、工作到位、措施到位，严防搞形式、走过场。

　　（二）明确职责，迅速行动。各村（社区）及镇属各部门要明确各自职责，按照“条块结合，上下联动”的原则开展工作。严格按照“党政同责、一岗双责”要求，做好本部门职责范围内的事故隐患和非法违法行为的排查、整治，密切配合、积极参与镇安委办组织的安全生产联审执法行动。

　　（三）全面排查，彻底整治。各村（社区）、镇属各部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持“单位自查是基础、政府督查是关键、消除隐患是核心、有效遏制重特大事故是目标”的工作原则，深入排查，严格整改，真查真改、真整真治，重在强化责任、重在基层落实、重在消除隐患、重在实际效果。按照“谁排查、谁负责，谁整改、谁负责”的原则，严格落实排查责任，确保不走过场、不留隐患。

　　（四）完善机制，狠抓落实。一要健全领导联系挂钩制度，镇领导班子成员都要到所联系的村（社区）督促专项行动的组织部署，结合进度定期开展督查检查。二要建立安全生产排名通报制度，在各个时间节点，对各村（社区）、站办所的工作进度进行排名，并进行公示。三要完善目标管理考核制度，把专项行动纳入镇对各单位年度工作考核的重要内容，严格实施奖惩。