广朝李府发[2015]153号

　　广元市朝天区李家乡人民政府

　　关于集中开展突出矛盾纠纷排查化解专项行动的实施方案

　　各村民委员会、乡级各部门：

　　为认真贯彻落实区集中开展危爆物品寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动会议精神，根据区综治委关于印发《朝天区集中开展突出矛盾纠纷排查化解专项行动工作方案》的通知精神，为深入推进我乡社会矛盾化解工作，着力解决当前影响社会和谐稳定的突出问题，确保社会持续稳定，建设平安和谐美好新李家，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大三中、四中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实上级关于加强矛盾纠纷化解工作的一系列决策部署，把深入开展专项行动作为当前深化平安和谐建设的首要任务。在党委、政府领导下，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，按照“全面覆盖、有效化解、多措并举、防止激化”的总要求，进行一次全面、深入、细致的拉网式大排查，最大限度地把矛盾纠纷解决在最基层、化解在最萌芽状态，着力消除社会不和谐因素。

　　二、目标任务

　　（一）集中解决一批影响社会和谐稳定的突出矛盾和苗头性、倾向性问题，努力实现小事不出组、大事不出村、重大复杂矛盾不出乡；

　　（二）尽最大努力防止矛盾纠纷激化，坚决防止发生大规模群体性事件、大规模进京赴省上访活动、个人极端事件和重大公共安全事件；

　　（三）进一步完善“党委领导、政府主导、综治协调、齐抓共管”的矛盾纠纷排查化解工作格局，健全多元化矛盾纠纷化解机制，提升基层社会管理和群众工作能力，促进矛盾纠纷排查化解工作的经常化、规范化、制度化。

　　三、方法步骤

　　矛盾纠纷集中排查化解专项行动于2015年11月开始，至2016年3月底结束，分为三个阶段。切实把握工作重点，严密方法步骤，确保工作扎实推进。

　　（一）全面排查阶段（2015年11月6日至2015年11月25日）。层层成立的矛盾纠纷集中排查化解专项行动领导小组，制定专项行动方案，召开动员会议，统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，以“行事历”的方式对矛盾纠纷集中排查化解专项行动进行全面部署。

　　（二）集中化解阶段（2015年11月26日至2016年2月25日）。

　　坚持全面排查、重点排查、滚动排查和分析排查相结合，将排查面覆盖到社会各领域、各行业、各群体、各部位，不留盲点和死角。

　　（三）完善工作机制阶段（2016年2月26日至2016年3月25日）。

　　要认真总结经验，把握规律，进一步完善矛盾纠纷排查化解工作体系，健全源头治理、动态管理、应急处置相结合的工作机制，落实工作保障措施，促进矛盾纠纷排查化解工作经常化、规范化和制度化。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导。乡矛盾纠纷集中排查化解专项行动领导小组，负责组织实施全乡矛盾纠纷集中排查化解专项行动工作，领导小组办公室设在乡综治办。高度重视，切实把专项行动摆上重要议事日程，及时明确相应的领导和工作机构，精心研究制定实施方案，组织专门力量，采取有力措施，全力以赴开展工作。坚持把群众工作贯穿于矛盾纠纷排查化解的全过程，以作风建设的新成效促进专项行动的大落实。

　　（二）明确责任。矛盾纠纷集中排查化解工作由行动领导小组负责组织实施。坚持“分级负责、条块结合、属地为主”和“谁主管、谁负责”原则，辖区内的矛盾纠纷，由属地排查化解；严格落实一票否决等制度，并记入相关综治责任人实绩档案。矛盾纠纷集中排查化解工作纳入2015年度社会管理综合治理目标考核重要内容。

　　（三）强化督查。乡综治委适时组织进行督查，及时掌握工作进度，协调解决存在问题，防止形式主义和走过场。实行问责制度，对工作不力，导致矛盾激化，造成群体性事件的地方，由乡矛盾纠纷集中排查化解专项行动领导小组主要负责人专门约谈辖区有关主要负责同志，责令其说明原因，提出化解意见，限期予以化解。

　　（四）营造氛围。及时总结、宣传和推广各村先进经验和事迹，先进典型和好做法、好经验，及时进行总结提炼，通过观摩交流等形式进行推广。宣传矛盾纠纷排查化解工作的作用，提高排查化解工作的影响力和社会公信力，使社会各界和广大群众了解、支持和积极参与矛盾纠纷排查化解工作，更多地选择调解等方式解决矛盾纠纷。

　　（五）加强保障。矛盾纠纷集中排查化解专项行动时间紧、任务重、工作要求高。各级各部门要加强工作保障，集中时间，集中人力、物力、财力开展工作；同时，要进一步整合资源，健全机制，加强矛盾纠纷排查化解工作平台建设，信息化建设和队伍专业化建设，确保矛盾纠纷集中排查化解专项行动取得实效。

　　广元市朝天区李家乡人民政府

　　2015年11月12日

　　集中开展突出矛盾纠纷排查化解专项

　　行动领导小组人员名单

　　组 长：郭友模 乡党委书记、

　　副组长：何应忠 乡政府乡长

　　喻子彪 乡人大主席

　　成 员：向 勇 乡党委副书记

　　王圆圆 乡政府副乡长

　　李 彬 乡政府副乡长

　　刘泽普 督察室主任

　　王德学 乡安办主任

　　吴晓龙 党政办主任

　　刘继先 群工办主任

　　向德学 计生办主任

　　郭丛林 民政所所长

　　姚守映 农业站站长

　　刘贤刚 林业站站长

　　赵文同 劳保所负责人

　　邓培勇 财政所负责人

　　领导小组下设办公室在乡党政办，由何容负责日常工作。