区效能办：

　　今年以来，根据区监察局、区效能办《2015年全区机关行政效能建设工作重点》的要求，我局紧紧围绕“加快振兴发展、推动全面小康、建设美丽朝天”主题，坚持“服务大局、服务发展、服务群众”理念，着力探索创新，强化监督检查，严肃追责问效，进一步改进机关作风，优化发展环境，把勤政建设和廉政建设、讲效率与提高能力相结合，充分发挥我局职能，狠抓机关效能建设和各项工作的落实，做到了形式上有声有色，内容上实实在在，行动上扎扎实实，为煤矿行业生产安全提供了优质保障，机关效能建设方面取得了良好成效。现将机关效能开展情况报告如下：

　　一、加强领导，全面动员，深刻领会开展机关效能建设的重要意义

　　（一）加强组织领导。全区机关效能建设工作会议召开后，我局迅速行动起来，成立了以党组书记为组长，党组成员为副组长的局机关效能建设领导小组，并设立了办公室，负责机关效能建设的具体工作。同时，结合我局工作实际，研究制定了《开展机关效能建设活动的实施方案》。4月30日召开动员会议，对机关效能建设活动进行了全面的部署和细致安排，要求全体干部职工充分认识开展机关效能建设活动的重大意义，以饱满的热情、积极的态度投身到加强机关效能建设的活动之中。

　　（二）强化宣传学习。为广泛宣传开展机关效能建设活动的目的意义和总体要求，营造良好的机关效能建设活动氛围，我局采取多种形式，做好机关效能建设的宣传工作。一是将机关效能建设的“服务大局、服务发展、服务群众”十二字理念张贴在局会议上的醒目位置，时刻提醒每位干部职工以此为标准严格要求自己。二是利用局务公开栏橱窗开设专栏，将机关效能建设的目的意义、总体要求、重点解决的问题、工作重点和实施步骤等内容张贴在宣传栏内。三是公布了效能建设监督电话和举报箱，便于群众监督。四是扎实抓好学习教育。抓学习教育是效能建设的基础，我局坚持把学习教育贯穿于活动的全过程，每位干部职工都能端正学习态度，合理安排学习时间，坚持集中学习与个人自学相结合，认真地学习了必学篇目，并开展了效能建设大讨论。全局所有干部职工都签订了“政风行风建设承诺书”进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。

　　二、结合实际，明确重点，切实做好机关效能建设的各项工作

　　在机关效能建设活动中，我局通过召开讨论会、发放征求意见表等多种形式，认真查摆了单位和个人存在的问题，针对查摆出来的问题，深刻自我剖析，认真分析原因，本着“进一步改进机关作风，优化发展环境”的目标，制定了切实可行的整改方案，并联系工作实际，认真落实整改。

　　（一）强化制度建设，落实岗位责任。围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关效能建设目标，进一步建立健全了机关效能建设的各项制度，用制度促效能。一是制定完善了《朝天区煤炭工业管理局制度汇编》。二是结合我局实际，制定了《局机关工作人员日常行为规范》，以此来规范机关工作人员的日常行为。三是设置“政务公开”栏，并建立了“岗位职责卡”主动接受群众监督。《岗位责任制》对每个股室、每个岗位的职责都作了明确详细的规定，确保了每项工作、每件事情都有人管、有人抓，同时避免了工作出现互相推诿和扯皮，促使机关干部在履行职责上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进。

　　（二）加强监督检查，规范工作行为。由局纪检组和办公室负责对各股室及驻矿安监员进行不定期检查，检查的内容主要包括工作人员在岗情况、工作情况、业务办理情况以及日常行为规范执行情况等，检查结果及时以文件形式予以通报，并列入年度考核。通过检查督促，局机关面貌有了较大的改善，各股室整洁有序，工作有条不紊，全局干部职工服务意识、服务水平不断增强，并得到了上级各部门、相关领导及群众的充分肯定和一致好评。同时，对各项业务工作的办理程序、流程作了进一步梳理和完善。“煤矿采掘头面”、“爆炸物品” 的审批等业务在严格按程序、流程办理的基础上，进一步简化办事环节，各类申报材料实行一次性书面告知，工作效率和群众满意度不断提高。

　　（三）强化纪律监督，完善制约机制。积极拓宽监督渠道，把党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来。长期设立举报投诉箱和举报投诉电话，接受群众监督，对群众举报调查属实的，根据有关规定并视情节和造成的不良后果，给予当事人诫勉教育、效能告诫直至纪律处分处理。

　　（四）结合效能建设，促进各项工作。以开展机关效能建设活动为契机，推进依法行政，认真做好服务发展大局的各项工作，有效促进了工作完成。一是坚持煤矿“打非治违”工作落到实处。全年对3家煤矿企业进行了罚款处罚，5家煤矿被责令停止井下一切作业，对在“打非治违”期间发现的各种问题和安全隐患整改情况进行了再次检查，对未整改到位的煤矿进行了严厉处罚，有效杜绝了煤矿企业非法违法生产建设行为。二是严把煤矿复产复工验收关。为保证煤矿安全生产，我局根据省、市文件要求，制定了《朝天区煤矿复产复工方案》，并严格按照要求逐条把关，对于不符合要求的煤矿，坚决不予复产复工。三是严格落实煤矿“隐患排查整改”制度。全年辖区煤矿共排查隐患923条，其中整改912条，隐患整改率达98％。四是完成了辖区煤矿隐蔽致灾普查、煤矿水患联测，从根本上杜绝了煤矿较大事故的发生。五是执法监管工作不断加强。我局与安监、国土、公安等相关部门共同建立联席会议和联合执法工作机制，定期召开碰头会，定期共同开展综合执法巡查，实行业务信息互通。

　　三、建立长效机制，提能增效

　　一是通过定期或不定期召开中层干部例会和股室工作例会，并形成常态。各分管领导参加所分管股室的工作例会，在听取汇报和安排工作的同时，认真查摆工作中存在的问题，共同研究解决问题的办法，充分发挥每位干部的聪明才智，增进团结互助，实现各股室工作的共同进步、共同提高。二是经常性开展思想教育和业务培训，形成依法行政、规范行为的长效工作机制。三是强化效能监察，促进机关作风转变常态化。进一步提高服务水平，端正服务态度，优化服务质量。

　　专此报告

　　广元市朝天区煤炭工业管理局

　　2015年12月8 日

　　广元市朝天区煤炭工业管理局办公室 2015年12 月8 日 印发