特此报告

　　

　　一、“十二五”时期主要工作开展情况

　　（一）镇域经济较快发展。十二五期间，镇域经济发展较快，农村人均可支配收入从2011年的4818元上升到2015年的7560元，年均增长率为11.9%；全镇地区生产总值由2011年的9406万元上升到今年的2.1亿元，年均增长率为4.7%；政府经济运行状况呈现良好态势。

　　（二）固定资产投资稳步增长。“十二五”期间，全镇累计完成固定资产投资2480万元，实施新建、续建项目6项，其中千万元以上项目2个。

　　（三）新村建设有序推进。“十二五”期间，为加快镇域内新村建设步伐，切实提高村（居）民的生活居住条件，完成18个村（社区）的农户房屋外观风貌打造和农村“一建三改”配套设施建设。

　　（四）产业空间显著拓展。动员和引导农民为龙头企业生产提供原料，鼓励企业采取“公司+基地+农户”的模式，积极发展以核桃为主的干果基地，以生猪为主的畜牧基地，以木耳、天麻菌为主的食用菌基地以及以养蚕为主的蚕桑基地，带动农业和农村经济发展。积极寻求工业经济发展新亮点，引进外商，以项目建设为突破口，强化推进措施，搞好协调服务，围绕项目抓招商，引进资金、技术、人才参与工业发展。

　　（五）社会事业协调发展。“十二五”期间，镇政府严格落实居民最低生活保障政策，全镇城镇居民最低生活保障人员增至192户543人，低保面覆盖达4.5%；城市医保发展迅速，参保数量增至2711人，镇区居民医疗条件得到进一步改善，医疗卫生防疫和健康水平不断提高；全面落实计生利导政策，全镇计划生育率稳定控制在96%以内；各项社区事业同步协调发展，治安综合治理、民主法制建设、精神文明建设均取得了明显成效。

　　二、2015年工作开展情况

　　（一）主要经济指标完成情况。2015年，实现农民人均纯收入7560元，同比增长14%，新储备项目2个，新签约项目2个，引进到位资金2000万元， 均完成任务的100%，固定资产投资1080万元，为目标任务的105%；实现粮食产量4804吨、油料产量495吨，均为目标任务的100%；农村劳动力转移就业的2310人，实现劳务经济收入900万元，为目标任务的20%，各项惠农政策全面落实，社会政治大局稳定；教育、卫生、人口与计划生育、劳动保障等各项社会事业完成区下达指标。

　　（二）农村基础设施极大改善。一是农村公路建设切实加快。对自然、红光、光辉、银河、敬忠、业成等8个村通村公路进行了硬化，硬化里程23.3公里，正在实施中；二是农田水利设施进一步完善。新建水池（窖）28口，为目标任务的140%，新建水毁工程14处，解决2680人的安全饮水问题，为目标任务的179%；建农村用水户协会1个，开展农村安全饮水供水水质检测2次，完成任务数的100%；新建沼气池133口，为目标任务的100%。完成标准良田建设200亩，引导规范耕地流转500亩，分别为目标任务的200%、100%；种植蔬菜3000亩，建标准化基地1000亩，实现产量5000吨。抓好国家农产品质量安全区创建工作，完成定性抽检农产品7200个且合格率达97%。

　　（三）产业发展成效显著。一是核桃干果产业实现大发展。全年新栽2500亩，营林造林2500亩，为目标任务的100%，新建500亩核桃标准化示范片1个，实现品种改良1000亩，为目标任务的100%，核桃管护21000亩，为目标任务的105%，实现核桃产量1350吨，为目标任务的102%。二是畜牧产业稳步发展。全年出栏生猪0.9万，为目标任务的90%，家禽出栏4.6万只，为目标任务的85%。新建畜禽养殖场1个、养殖小区1个，为目标任务的100%，重大动物疫病免疫密度实现100%，农村犬只免疫率达95%以上，城镇犬只免疫率达98%以上。三是劳务产业发展成效显著。城镇登记失业率控制在4%以内，城镇新增就业65人、创业培训140人，农村劳动力转移输出3600人，为目标任务的97%，实现劳务收入900万元，为目标任务的20%。四是长足发展食用菌和中药材产业。新栽袋装香菇190万袋，种植木耳87万椴。养蚕600张，产茧400担，分别为目标任务的100%。新注册家庭农场1家，规范农民专合组织1个、新注册1个，分别为目标任务的100%。开展农业特色产业技术培训，每年开展4次以上，人数1200人次，分别为目标任务的120%。

　　（四）扶贫攻坚、新农村建设扎实推进。一是精心组织实施新生、茅坪等8个村的新村建设，目前，农户房屋外观风貌打造和农村“一建三改”配套设施建设基本完工，已完成总工程量的80%，预计12月底全面完工；二是坚持“六个精准”要求，联动市区帮扶力量，举全镇之力，认真实施扶贫攻坚工作。详尽制定从镇到村到组到户4级扶贫规划，逐户制定年度发展规划和帮扶救助政策，做到一户一法，一组一册，一村一卷，共涉及贫困户897户3192人。通过实施扶贫攻坚、新村建设、“强村行动”等项目的实施，减少贫困人口256人，为目标任务的52%，扶贫培训142人，为目标任务的284%。

　　（五）民生工程全面实施。就业促进工程，城镇新增就业65人，为目标任务的130%，城镇失业人员再就业9人，为目标任务的150%，就业困难人员就业5人，为目标任务的167%，城乡残疾人居家灵活就业321人，为目标任务的103%，青年劳动者技能培训54人，为目标任务的100%。扶贫解困工程，扶持农村扶贫对象改善生产生活条件256人，为目标任务的52%，符合条件贫困患者政策范围内住院自付费比例55%，扶持农村贫困残疾人发展生产、改善生活状况29人，为目标任务的107%。社会保障工程，城乡居民基本养老保险覆盖人数达到5663人，为目标任务的111%，参保缴费人数达到,2711人。各项涉农惠民政策兑现落实，补贴上卡直发率达100%。完成扶贫小额信贷500万元。切实抓好教育工作，幼儿学前入园率达95%以上，适龄儿童入学率达100%，三残儿童入学率达90%。落实好义务教育阶段贫困寄宿生“免补”工作。新型农村合作医疗参合工作有序推进，预计11月底全面完成任务。计生工作孕产妇死亡率为“零”，合法生育率达100%。

　　（六）其它工作方面。一是全面完成农村土地承包经营权颁证工作，完善农村集体林地确权颁证，总体完成小型水利工程设施所有权、使用权确权登记颁证工作。二是抓好安全管理和综治信访工作，切实维护社会稳定加强和创新社会管理，强化防灾减灾体系和应急管理，不断提高灾害防治和应急处置能力，确保人民群众生命财产安全。

　　（七）狠抓政府自身建设。进一步完善政府工作规则，健全镇、村考核制度，深入推进依法治区、依法行政，注重思想教育，不断提高干部素质和业务能力。强化“庸懒散浮拖”治理，扎实开展“作风强化年”活动，确保各项工作不折不扣落到实处，提高政府公信力。

　　（八）切实加强党的建设。一是严把党员发展关，加强党员教育管理。今年上半年共发展党员4名。二是抓党建促扶贫，推进贫困村经济发展从严管理。严格落实大学生村官和村“第一书记”到村任职工作，为农村基层党组织注入新的活力。三是抓基层党建大整建，促基层党建大提升。四是全面落实从严治党，狠抓基层党建问题整改。建立党建工作责任清单，狠抓党建工作落实。五是夯实基层基础工作，强化党建保障服务。六是加强示范点建设，提高基层党建整体水平。目前我镇共打造了7个党建示范点。七是认真落实“一建两双三服务”，推动“走基层”常态化。落实领导干部带头到联系村共调研12次，解决具体问题20个，共结成帮扶对子32个，开展党员志愿服务120余人次，帮助群众解决具体问题50件次，示范带动走基层常态化。建立困难群众、民生诉求、稳定工作等“三本台账”共54本，实行销号式管理，并定期将销号清单进行公示。八是不断创新载体，助推党建工作上台阶。举办了基层党建暨党风廉政建设基础知识大赛，40余名村“三职”干部接受了测评教育。建立了村（社区）干部坐班制度，每天至少有1名村干部在岗，切实做到了便民服务。加强了贫困村“第一书记”管理工作，每月召开一次阶段性工作汇报会，听取“第一书记”汇报工作开展情况，研究解决精准扶贫工作存在的问题。以党建促进基础设施建设，充分尊重民意，切实解决群众行路难、饮水难、供电难等实际问题。九是以廉洁从政为根本，狠抓党风廉政建设。

　　三、2016年工作计划

　　（一）主要经济指标。实现农民人均纯收入8100元，同比增长10%，新储备项目1个，新签约项目1个，引进到位资金1000万元以上，固定资产投资1000万元以上；实现粮食产量4800吨、油料产量490吨；农村劳动力转移就业的2000人，实现劳务经济收入2000万元以上，同时全面完成教育、卫生、人口与计划生育、劳动保障等各项社会事业区下达指标。

　　（二）重点工作。一是继续加快农村公路建设，启动未硬化的通村公路建设，早日实现100%的村通上水泥路；二是精心组织好扶贫攻坚，全面完成年度扶贫脱贫任务；三是切实推进农业产业发展，在干果核桃、生猪养殖、劳务开发三大支柱产业的基础上，积极发展藤椒、木耳和以天麻为主的中药材产业；四是切实抓好农村安全饮水、供电、教育、医疗卫生、民政等工作，实施好民生工程，办好民生大事；五是抓好安全生产和综治维稳工作；六是加强党的建设和党风廉政建设，为实现全面小康提供坚实的政治和纪律保证。

　　四、“十三五”时期经济与社会发展的任务目标

　　（一）总体思路。以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，围绕区委、区政府和镇党委工作部署，切实践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，突出“决胜脱贫攻坚、实现全面小康、建设美丽朝天”主题，深入实施“四化联动、文化推动、民生带动、创新驱动”发展战略，在镇域范围内“统一规划、突出重点、联动建设、有序推进”重大项目建设，着力改善基础设施条件、推进城镇化建设、促进产业转型升级、改善民生事业等项目的建设，加速推进全面小康社会进程。

　　（二）主要经济指标。到2020年，全镇实现农民人均纯收入达到13000元以上，年均增长10%；引进到位资金累计达6000万元以上，固定资产投资累计达到5000万元以上；实现粮食产量累计达24000吨以上，实现油料产量累计达2500吨以上；转移农村劳动力就业的累计达10000人以上，实现劳务经济收入累计达1亿元以上，同时全面完成教育、卫生、人口与计划生育、劳动保障等各项社会事业区下达指标。

　　（三）重点工作

　　1、加快推进基础设施建设。一是加快农村公路建设。启动未硬化的通村公路建设，到2020年底，全镇实现通村水泥公路达100%；二是加快通村桥梁建设。建设1座200米索改桥，建设简易平板桥10座。到2020年底，确保业成、自然等村群众3000余人安全出行。三是加快城市基础设施建设。“十三五”期间，建设场镇污水处理站1座，改造供水管网8000米、全面拓宽改建场镇街道及附属设施，建设规范性农贸市场1个，同时加快场镇及周边地区的光亮工程建设。

　　2、逐步壮大特色农业产业。一是加快核桃产业发展，新建核桃示范基地1个，实现核桃种植规模达10000亩以上；二是着力发展魔芋产业，新建魔芋基地1个，实现种植面积6000亩以上；三是大力发展食用菌产业，新建食用菌产业基地2个，实现种植规模达10000亩以上；四是引进发展藤椒产业，新建藤椒产业基地，实现种植规模达2000亩以上；五是积极发展天麻产业，新建天麻产业基地2个，实现种植面积2000亩。六是突出发展畜牧产业。扩建牛羊养殖基地，实现牛羊出栏1.5万只以上。

　　3、认真实施民生保障工程。切实抓好农村安全饮水、供电、教育、医疗卫生、民政等工作，实施好民生工程，办好民生大事。

　　4、扎实推进精准扶贫攻坚。精心组织好扶贫攻坚，到2020年，完成扶贫脱贫任务，实现全面小康。

　　5、全面加强党的建设。加强党的建设和党风廉政建设，为实现全面小康提供坚实的政治和纪律保证。