关于印发《全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案》的通知

　　

　　广元市朝天区煤炭工业管理局

　　2015年9月6日

　　

　　　　

　　朝天区煤管局全面开展煤矿安全生产

　　大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案

　　

　　按照《国务院安委会关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》（安委明电〔2015〕2号）、《四川省安委会关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》（川安委〔2015〕14号）和《四川省安监局四川煤监局关于全面开展煤矿安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》（川安监〔2015〕92号）及省、市、区有关安全大检查文件要求，结合我区煤矿安全监管工作实际，特制定本实施方案。

　　一、检查目的

　　深入开展“打非治违”专项行动和煤矿安全专项整治，全面落实安全生产责任，建立安全生产法治体系，加强安全监管执法，提高应急救援能力，提升安全生产基础保障水平，有效防范和坚决遏制煤矿生产安全事故。

　　二、检查时间

　　2015年8月至10月。

　　三、检查内容

　　各煤矿企业、局内各股室贯彻落实下列要求的情况：

　　（一）上级有关文件规定

　　1.《国务院安委会关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》（安委明电〔2015〕2号）。

　　2.《四川省安全生产“党政同责”暂行规定》（川委办〔2014〕40号）。

　　3.《四川省人民政府关于迅速开展危险化学品等重点行业（领域）安全生产大检查的紧急通知》（川府函〔2015〕174号）。

　　4.《四川省人民政府办公厅关于实施“五大行动”进一步加强安全生产工作的通知》（川办函〔2015〕66号）。

　　5.省政府贯彻落实国办发〔2013〕99号文的实施意见。

　　6.《四川省人民政府安全生产委员会关于迅速扭转煤矿安全生产被动局面的紧急通知》（川安委〔2015〕6号）。

　　7.《四川省安委会关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》（川安委〔2015〕14号）。

　　8.《广元市人民政府关于全面开展安全生产大检查工作的通知》（广府函〔2015〕105号）。

　　（二）全区煤矿安全隐患排查治理体系建设情况

　　（三）全区关于做好煤矿安全工作有关规定落实情况

　　四、组织方式

　　（一）煤矿自查自改（9月1日-9月10日）。各煤矿企业要按照本次大检查的内容，制定详实的自查方案，认真开展自查自改工作，并于9月10日前将自查方案和隐患整改方案上报区煤管局安全监察股。

　　（二）认真开展大检查（9月11日-9月30日）。区煤管局要组织相关人员对我区所有煤矿进行全覆盖大检查。按照“五落实”要求，对排查出的一般隐患，要建立台账，督查整改。对查出的重大安全隐患要挂牌督办。

　　（三）隐患整改“回头看”（10月1日-10月20日）。区煤管局组织相关人员对煤矿自查隐患和大检查查出隐患的整改情况进行复查验收。对未按期整改、整改不力的煤矿企业和相关责任人员进行处罚。

　　（四）总结大检查经验（10月21日-10月31日）。局内相关股室要在9月底完成大检查工作，认真梳理分析排查出的问题和隐患，找出共性问题，研究制定长效机制，并按照要求上报工作总结。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。区煤管局成立由局党组书记、局长何雄任组长，副局长张维平、总工程师姜永学任副组长，各股室负责人为成员的煤矿安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，由陈斌同志兼任办公室主任，具体负责日常工作。各煤矿企业要高度重视，强化组织领导，精心安排部署，要落实专人负责相关资料的收集、汇总和上报工作，确保贯彻到位、工作到位、措施到位，严防搞形式、走过场。

　　（二）加大检查和处罚力度。局内相关股室要结合监管监察执法工作计划，统筹考虑，结合我区煤矿安全监管工作实际，突出重点，有针对性的开展工作。对非法违法行为，一经发现，坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，从严查处。对不按设计要求生产建设、边生产边建设、超层越界开采、擅自增加采掘工作面、在批准区域外生产建设、超强度、超定员、超能力组织生产、瓦斯超限仍然组织生产、违抗停产停建指令、打假密闭逃避监管、瓦斯监测数据造假、图纸资料造假等行为进行重点打击。

　　（三）认真总结上报。各煤矿企业、局内相关股室要汇总自查、整改、检查、督查情况，及时分析存在的主要问题及隐患，建立相关台账并形成书面报告，按时上报。