一、任务目标

　　认真贯彻落实省、市、区关于集中开展突出矛盾纠纷排查化解专项行动工作要求，在辖区内集中开展煤矿安全生产突出矛盾纠纷排查化解专项行动，最大限度减少影响社会安全稳定的矛盾问题和安全隐患，坚决杜绝较大及以上生产安全事故，确保煤矿系统安全生产形势及社会稳定。

　　二、工作重点

　　针对当前煤矿安全生产工作的新情况、新特点，结合实际，重点排查和化解、整治以下问题：

　　（一）重点排查化解煤矿拖欠民工工资、征地拆迁、工伤事故等经济赔偿不到位可能引发的群体性事件、损害群众利益和群众反映强烈的各种突出矛盾和问题。

　　（二）重点排查整治煤矿容易引发较大及以上生产安全事故的安全隐患，严厉打击非法违法生产经营行为。

　　三、时间安排

　　（一）全面排查阶段（从现在起至2015年11月25日）。我局成立由主要领导任组长的专项行动领导小组及其办公室，并结合各自实际，研究制定专项行动实施方案，及时召开专门会议对专项行动进行动员部署。

　　（二）集中化解阶段（2015年11月26日至2016年2月25日）。一是按照“就近就快”，对排查出来的突出矛盾和问题隐患，按照职能分工，认真落实“六个逐一”要求，做到第一时间、第一地点调处化解矛盾纠纷，做到疑难矛盾不出区，矛盾不上交，坚决防止和避免“小事拖大”、“大事拖炸”。二是集中组织开展专项督导检查和执法行动，排查整治一批安全生产重大矛盾纠纷、突出问题和事故隐患，严厉打击非法违法生产经营行为，同时，对工作开展情况定期或不定期进行明察暗访、督导检查，确保专项行动扎实开展。

　　（三）完善工作机制阶段（2016年2月26日至3月25日）。局内组织开展“回头看”活动，查摆问题、反思不足、堵塞漏洞，认真总结专项行动成效和经验做法，健全完善工作机制，巩固提升工作成果。

　　四、组织领导

　　区煤管局成立集中开展突出矛盾纠纷排查化解专项行动领导小组，成员名单如下：

　　组 长 何 雄 局党组书记、局长

　　成 员 张维平 局党组成员、副局长

　　姜永学 局党组成员、总工程师

　　陈 斌 局党组成员、纪检组长

　　向德生 局办公室负责人

　　陈代全 规划发展股负责人

　　刘华堂 煤炭安全生产监察执法大队负责人

　　领导小组下设办公室，由陈代全同志负责具体工作。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，严格落实工作责任。各股室要高度重视煤炭行业安全生产突出矛盾纠纷排查化解工作，把专项行动作为当前的一项重要任务，周密部署，精心组织，认真抓好落实。对排查出的各类突出问题和重大隐患，要明确整改责任股室、责任人和完成时限，确保矛盾纠纷和事故隐患得到及时有效解决和治理。

　　（二）严密组织，加大督导整治力度。对排查出的矛盾纠纷、突出问题和事故隐患，要登记造册，按照矛盾纠纷分级分类“层级管理”要求，严格落实“六个逐一”稳控责任。对可能造成影响社会稳定和激化为刑事案件的矛盾问题，或可能引发生产安全事故的重大隐患，要严格落实领导包案、挂牌督办、按时销号等制度，确保问题解决到位，隐患整改治理到位。着力做好有关群众思想工作，防止出现群体性上访等事件。

　　（三）加强协调，按时报送有关情况。为确保此项行动顺利开展，取得实效，各股室要迅速行动起来，及时对下一阶段工作进行细化和落实。同时，要明确责任人负责信息汇总、上报局专项行动办公室。