广元市朝天区人民政府以工代赈办公室

　　2015年工作完成情况及2016年重点工作建议

　　2015年，我办在区委、区政府的坚强领导和省、市以工代赈办的关心支持下，牢牢把握“稳增势、促改革、提质效”的工作主基调，创新工作思路，努力争取项目，认真组织实施，强化资金监管，切实改善民生，圆满完成了各项目标任务，取得了显著成绩。现将2015年工作完成情况及2016年重点工作建议汇报如下:

　　一、2015年工作完成情况

　　（一）主动争取项目，超额完成任务

　　我办紧紧抓住秦巴山区连片扶贫、精准扶贫等有利机遇，加强上下联动，主动争取项目，深入基层调研，倾听群众呼声，扎实做好项目争取工作。

　　一是加强汇报，争取支持。我办充分抓住省以工代赈办主任邓长金一行等各级领导来我区调研、检查指导工作的机会，加强沟通交流，及时向领导汇报相关工作；同时为加大与上级部门衔接力度，我办多次赴省、市办汇报我区以工代赈工作情况，争取省市领导给予朝天最大的项目资金支持，由于工作汇报扎实、力度大、效果好，得到了上级领导的肯定，给予了我区较大倾斜。

　　二是深入基层，掌握实情。我办全体干部职工多次深入村、组、农户，详尽调查各乡镇发展和贫困现状、了解存在的主要问题和制约因素，有的放矢，抓住重点，认真倾听农民群众和乡村组干部呼声，做到建设一批项目，带动一方发展的目的，并把有限的以工代赈资金投入到群众最急、最盼、最难的地方，发挥其最佳的经济社会效益。

　　三是齐心协力，完成任务。我办在区委、区政府的坚强领导下，全体干部职工的齐心协力下，全年共争取以工代赈到位资金2397万元，占年度目标任务2248万元的107%。截止目前，我办完成固定资产投资1412万元，占全年任务1500万元的94%。

　　（二）全面启动2015年度项目，各项建设有序推进

　　在各相关部门和乡镇的全力配合下，我办已全面启动实施2015年度以工代赈片区综合开发项目、财政预算内公路项目及易地扶贫搬迁工程，目前进展顺利。蒲家以工代赈片区综合开发项目实施后，可直接解决河坝场村、山垭村、汶溪村和元西村4个村1128户4318人行路难、运输难、饮水难等民生问题，将进一步夯实该区的基础设施，改善当地农村群众的生产生活条件，统筹城乡发展，助推社会主义新农村建设；涉及17个乡镇582户2300人的易地扶贫搬迁项目全面启动，目前已完成工程量的30%

　　（三）精心做好项目储备，认真编制“十三五”规划

　　根据省以工代赈办《关于组织开展以工代赈建设“十三五”规划编制工作的通知》和《关于做好易地扶贫搬迁“十三五”规划编制工作的通知》等文件精神，我办认真组织，深入调查，科学论证，狠抓落实，已完成《朝天区以工代赈建设“十三五”规划》和《朝天区易地扶贫搬迁“十三五”规划》编制初稿。并在今年8月将小安乡龙灯村作为2016年度以工代赈示范村项目予以申报，该项目拟争取国家以工代赈资金200万元左右。

　　（四）抓抢机遇高度重视，务实做好易地搬迁信贷工作

　　今年8月份，国家农业发展银行率先制定了易地扶贫搬迁贷款管理办法（试行），区委、区政府高度重视易地扶贫搬迁贷款工作，于9月18日和9月30日相继召开了工作会议，安排部署相关工作。我办从10月1日起加班加点按时按要求完成了易地扶贫搬迁信贷一期项目的所有前期资料，目前市农发行已出具了初审报告，并提交省农发行审核。

　　二、2016年重点工作建议

　　（一）明确工作思路

　　2016年，我办将发扬“以工代赈、扶贫济困、克难争先、造福人民”的以工代赈精神，认真按照区委、区政府的决策部署，抢抓政策机遇，狠抓项目争取，强力推进精准扶贫，力争实现以工代赈项目经济、社会、生态三大效益，将项目建成区委政府的德政工程，群众满意的民心工程，为全区扶贫开发工作做出更大贡献。

　　（二）工作重点及措施

　　一是抓好项目争取。我办将继续发扬“小部门大作为”精神，进一步创新工作思路，加大国家以工代赈项目资金和省、市配套资金的争取力度，增加2016年度中央预算内项目、财政预算内项目及易地扶贫搬迁项目资金额度，力争项目资金较上年稳中有升，同时强化项目储备，科学编制规划，努力将项目前期工作做深、做细、做实。

　　二是抓好易地搬迁。2015—2016年度易地扶贫搬迁工程涉及两河口乡永平村等17个乡镇25个村，总投资1840万元。其中，中央预算内投资1380万元。搬迁582户2300人，建农户住房69000平方米，附属设施17460平方米，新建乡村公路23公里。截止目前，易地扶贫搬迁项目建设已全部启动。为确保2015年度易地扶贫搬迁项目顺利通过省、市领导验收，我办组织项目管理人员对易地扶贫搬迁项目建设进行跟踪，确保项目建设按投资计划进行建设，同时，认真抓好易地扶贫搬迁信贷工作，认真抓好规划，协调相关部门，精心抓好项目实施，为我区精准扶贫、精准脱贫打下坚实基础。

　　三是抓好基础管理。严格按照《国家以工代赈管理办法》和省、市有关以工代赈管理规定，进一步加强项目计划、资金、工程三大管理；积极协调有关部门组织开展以工代赈执法检查和审计工作；加大督查督办力度，严格执行市办“三个绝不允许”和“六个一律”的纪律规定，确保项目资金管理安全。

　　四是抓好调查宣传。深入开展调查研究，不断创新工作思路和工作方法，努力探索新形势下以工代赈工作新路子。进一步加强以工代赈政策宣传工作，采取新闻、报纸、网络等多种形式宣传以工代赈政策和成绩，昭示以工代赈“德政工程”，同时组织干部职工深入项目乡镇实地宣传和讲解以工代赈及易地扶贫搬迁政策，使以工代赈走进基层，深入民心。

　　五是抓好自身建设。针对我办实际工作，结合中心组学习，加强党风廉政建设，提高干部职工的修养素质。并深入开展精准扶贫帮扶大滩镇自然村帮扶工作，同时积极加强精神文明建设，大力开展维护稳定、综合治理、爱国卫生、普法依法治理等工作，以创新、务实的工作作风，争创一流工作业绩，努力建设一支精干、高效、廉政、务实的以工代赈干部队伍。在抓好本部门工作的同时，认真完成区委、区政府及上级主管部门交办的其它工作任务。