梳理稳控事件。对全乡所有矛盾纠纷进行排查，将对有赴京非正常上访倾向的缠访户、老上访户列为本次“两会”期间的重点稳控对象，对他们所反映的问题进行梳理分析，确定问题关键并分类建档。

　　明确稳控责任。对排查出的矛盾纠纷实行“领导包案”制度，一一明确包案领导和稳控化解责任人，在“两会”期间做到对稳控对象的实时监控、实时掌握其动态和行踪。

　　落实稳控措施。按照“人要化解、人要吸附在可控范围内”的基本原则，认真落实好信访稳控各项措施，及时做好群众来信来访工作。在合理解决好诉求的同时，耐心进行疏导教育，使其息访，确保“两会”期间不发生进京上访事件。