各位委员、同志们：

　　“体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现。体育在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展，丰富人民精神文化生活、推动经济社会发展，激励全国各族人民弘扬追求卓越、突破自我的精神方面，都有着不可替代的重要作用”。习近平总书记的重要论述，为我国体育事业发展提出了明确要求、指明了前进方向。

　　近年来，我区体育事业取得了长足发展。全区上下深入贯彻落实《体育法》、《全民健身条例》，群众体育深入推进，全民健身活动遍布城乡、全民健身意识深入人心；竞技体育在改革中实现零的突破，在2015年四川省青少年锦标赛上初战告捷、崭露头角，发展潜力显现；体育产业在探索中发展壮大、方兴未艾，体育市场初具规模。先后承办了全国“2015年新年登高健身活动”、川陕甘渝“嘉陵绿道自行车邀请赛”、四川省“首届农民象棋比赛”等国家、省、市大型体育赛事10余次，获得“全国群众体育先进县区”、“全国健身秧歌大赛一等奖”、“全省群众体育先进县区”等国家、省、市级体育奖项20余次。2015年12月举办的“朝天区第二届全民健身运动会”，参加运动会的运动员人数达到5000余人，把我区全民健身活动推向了高潮。虽然我区体育事业取得了长足发展，但因体育基础设施发展滞后，体育投入不足等问题，致使体育事业发展与人们日益增长的对体育的需求需要差距还很大，其主要差距是：

　　一、公共体育场馆缺乏。朝天城区作为全区政治经济文化中心，但至今尚无一座公共体育场馆，同时也是全市四县三区唯一没有公共体育场馆的县区，这与朝天作为县级区的功能布局是不相匹配的。目前，区内各类大型比赛活动只能借用朝天中学体育场地，公共体育场馆建设的问题亟待解决。

　　二、体育场地建设滞后。据2014年全国第六次体育场地普查统计数据显示，我区体育场地总面积13.65万平方米，其中90%左右分布在全区各中小学校，人均体育场地面积只有0.65平方米，低于全市0.82平方米的平均水平，与四川省要求的人均体育场地面积1.5平方米更相差甚远。而且各中小学校体育场地使用局限于本校学生，对外开放影响学生上课且存在安全隐患，无法满足广大干部群众的健身需求。

　　三、体育设施建设经费投入不足。区本级财力有限，社会力量、民间资本投入热情不高，主要依赖于国家投入，投入主体单一，无法满足体育基础设施建设的需要，导致体育基础设施发展缓慢。

　　为加强我区体育基础设施建设，推动体育事业加快发展提出如下建议：

　　一、进一步加强对全区体育基础设施建设的系统规划。借助编制“十三五”规划的契机，把加强体育基础设施建设纳入全区“十三五”规划进行专项统筹。各职能部门尤其是体育、文化、规划建设、国土等部门要根据各自的职责，把体育基础设施建设纳入专项规划的重点，把公共体育场馆建设列入“十三五”重要民生项目，对新建的住宅小区要把公共体育配套设施的建设规划放在重要位置。要精心规划设计一批与城市建设、环境建设、园林建设相融合的体育基础设施项目。

　　二、进一步加大体育基础设施建设的投入力度。要通过向上争取、区本级投入、PPP模式建设等方式，进一步加大对体育基础设施建设的投入。特别是要把城区公共体育场馆的建设纳入重要议事日程。一是政府要建立体育事业发展专项基金。在现有的标志性建筑、绿地、广场、园林、景观、闲置地添置一些与周边环境相协调的体育健身设施。二是争取项目，特别是争取体育彩票基金或福利彩票基金，建设适合人民群众健身的公共体育设施（体育公园、广场），建设露天篮球场、羽毛球场、乒乓球台、小型足球场等体育场地，并全天候向社会无偿开放，以满足广大市民健身的需求。三是进一步鼓励支持社会力量和民间资本投资公共体育基础设施建设。政府可以出台符合我区体育发展的相关政策，积极引导社会力量和民间资本注入，发展体育产业特别是兴建体育场馆设施，探索市场化模式。对非盈利性体育设施建设项目的，要在立项、选址、征地及土地划拨等方面给予最大优惠。

　　三、要尽快启动建设并建成一批体育基础设施。在做好“十三五”体育项目规划同时，组织相关部门和专家对我区体育基础设施建设作详细的调查分析，广泛听取社会各界人士、市民的意见和建议，组织召开项目论证会。对朝天城区（包括草房沟新城区）和中子、羊木、曾家等人口密集乡镇、旅游集镇先作好规划布局。在规划布局上，综合考虑建设一批适合我区发展的体育项目，如足球场、门球场、篮球场、羽毛球场、乒乓球场、攀岩、漂流、滑雪等体育项目。可以先在朝天城区规划建设全民健身中心、体育馆、体育场等项目建设。

　　四、要建立完善对体育基础设施的有效管理。一要处理好项目规划定位与城市化推进的关系。在城市化建设过程中，坚持有“破”有“立”，统筹考虑体育基础设施的规划布局与建设管理工作。二要处理好室内场馆与室外场地的关系。在大力提升室外健身场地品质的同时，更加注重室内场馆建设，满足不同群体的健身需求。三要处理好场馆建设与队伍建设的关系。按照队伍建设需要场地、场地建设服务队伍的要求，加强政策引导，培育和推动群众体育团队发展。

　　五、要积极组织开展好体育赛事活动。四川省第十三届运动会将于2018年在广元举行，我区将承办省十三运会艺术体操和举重项目全部比赛。根据市委市政府承办赛事要求，要积极整合现有项目资源，对“雪炭工程”体育馆进行科学规划，确保2016年7月底完工投入使用。我们要以此为契机，争取上级投入，并加快公共体育设施建设，大力开展群众性体育活动，全面推进我区竞技体育发展，进而带动全民健身活动蓬勃开展。