各股室，区粮油购销公司：

　　《2016年粮食流通工作要点》已经局务会讨论通过，现印发你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

　　广元市朝天区粮食局

　　2016年3月10日

　　2016年粮食流通工作要点

　　2016年是“十三五”开局之年，做好全年粮食流通各项工作，提升粮食安全保障能力，对于顺利实现粮食行业“十三五”发展目标、促进粮食经济全面发展，为建成小康社会具有重要意义。

　　一、总体要求

　　2016年粮食流通工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届五中全会、省委十届七次全会、市委六届十一次全会和区委六届十一次、十二次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，切实践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕“决胜脱贫攻坚、实现全面小康、建设美丽朝天”主题，深入贯彻落实国家粮食安全行政首长责任制，深化改革创新、主动适应新常态，新要求，加快推进“粮安工程”项目实施，确保粮食流通安全和社会和谐稳定，为促进朝天经济社会持续健康发展作出新贡献。

　　二、工作目标

　　（一）职能目标。实现商品销售总收入200万元以上，国有粮食企业当年实现税利10万元以上；按照“三位一体”模式加快推进粮油应急供应网点建设，年内完成全区25各乡镇28个应急网点建设，并新建“放心粮油示范店”3个以上；加强粮油仓储管理，“一符四无”率达98%以上，安全储粮比例达99%以上；加强粮安工程项目建设，实施好“放心粮油超市”建设项目。

　　（二）重点目标。向上争取到位项目专项补助资金45万元；完成固定资产投资500万元；完成项目促进相关工作，引进到位资金0.3亿元；实施农户科学储粮项目，完成农户科学储粮小粮仓建设1000个；完成500吨稻谷轮换工作；全年收购粮食1000吨以上，销售粮食2000吨以上，销售菜油100吨以上。

　　三、主要措施

　　（一）加强领导，责任落实，确保2016年综合目标任务圆满完成。坚持把综合目标工作纳入全年工作重要议程，实行“一把手负总责，分管领导具体抓”的格局，严格综合目标考核制度，分解目标任务，做到明确分工，责任到人，确保各项指标任务圆满完成。

　　（二）认真落实粮食安全行政首长责任制。按照省、市、区政府的安排部署，全面贯彻落实粮食安全行政首长责任制，进一步明确各乡镇和相关部门粮食安全责任，健全和完善配套措施，扎实做好2016年粮食安全行政首长责任制本行业各项工作。

　　（三） 突出抓好粮食收购。认真抓好粮食收购预案、预警、预控，及早做好新粮收购各项准备工作。要认真落实国家粮食收购政策，积极组织开展市场化收购，做到老百姓有卖粮，收购有保证，严厉查处“打白条”“转圈粮”等违法违规行为，切实保护好农民切身利益和种粮积极性。

　　（四）加强区级储备粮管理。 一是要严格按“一符四无”要求管好现有区级储备粮，确保储备粮质量可靠，数量准确，应急时用得上。二是要对到期区级储备粮稻谷500吨进行轮换，要严格按照区人民政府出台《区级储备粮管理办法》，坚持储备粮的轮换要求和程序，保质按量，年内全面完成轮换任务。

　　（五）切实抓好大中坝市场的监督管理。要围绕市场“四化”要求，不断推进标准化建设，充分发挥市场资源优势，提高市场经营效益，不断改善企业职工工资福利待遇。

　　（六）全面深化改革。认真落实国家、省、市系列改革措施，积极稳妥推进企业改革，有序推进公务用车改革。切实加强对行业内国有资产的监管，确保国有资产的保值、增值。

　　（七）全面推进依法治粮。严格规范公正文明执法，加强行政权力运行监管制约，深入贯彻实施新的《食品安全法》和《粮食流通管理条例》，扎实推进依法治粮。强化食品安全责任机制，确保粮食质量安全。认真开展粮食执法检查，加大粮食行政执法力度，进一步规范粮食流通市场秩序，营造规范、统一、公平的市场环境。要继续深化行政审批制度改革，依法清理规范行政许可项目。要积极推进粮食监督检查制度创新，探索建立全区粮食行政执法监管信息平台和粮食监督检查新途径，进一步规范执法行为，保障执法公正，提高执法水平。

　　（八）强力推进脱贫攻坚工作。按照区委区政府关于精准脱贫工作的统一部署和要求，充分发挥粮食部门行业扶贫的职能作用，在政策、资金、项目等方面加大对联系贫困村的支持力度，使帮扶贫困农户如期脱贫、如期小康，坚决完成精准脱贫攻坚任务。

　　（九）加强机关制度建设。要进一步修订完善局机关各项工作制度，规范工作要求，对学习制度、考核制度、财务管理制度、公务接待等制度进一步修订完善，形成用制度管人、用制度管事的良好工作格局。

　　(十）加强党建、党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻落实习近平总书记关于党要管党、从严治党的要求，坚持依规治党，创新体制机制，强化党内监督，持之以恒落实中央八项规定和省委、省政府十项规定、市委“六个带头”、区委“七个加强”，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头。认真开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育活动，组织全局党员干部系统深入学习《党章》、《准则》、《条例》及党内法纪法规，切实提高维护党规党纪的自觉性坚定性，严守政治纪律和政治规矩，落实全面从严治党和党风廉政建设的主体责任、监督责任。继续巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果，深入推进作风建设常态化、长效化。大力开展创建“好班子”活动，不断加强领导班子和干部队伍建设，增强干部政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。增进班子团结，凝聚班子合力，提高班子战斗力和创新能力，为实现全局工作又好又快发展提供组织保障。

　　（十一）全力维护系统安全稳定。一是按照“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实“把安全隐患当成安全事故处理”的安全工作方针，加大对行业资产、办公楼院、储备粮库及大中坝农贸市场等安全隐患排查和整治工作，全力维护系统安全稳定大局。二是对粮食化学药剂保管使用、安全用电等情况进行重点督查，查漏补缺，有效杜绝各类事故的发生。三是切实抓好社会治安综合治理、维稳和信访工作。深入开展矛盾纠纷的定期排查，及时化解热点和难点问题，确保系统安全稳定。

　　2016年，我局将在区委、区政府的坚强领导下，在市粮食局的指导和大力支持下，我们将始终保持专注发展、转型发展定力，开拓创新，顽强拼搏，扎实工作，为切实保障粮食流通市场稳定，为实现“决胜脱贫攻坚、实现全面小康、建设美丽朝天”作出应有贡献。