革，完善预算管理、总额控制的医疗保险基金市级统筹制度。扩大异地就医即时结算范围，推进生育保险与基本医疗保险合并实施。

（十）做好失业保险工作。妥善做好供给侧改革过程中企业下岗职工安置工作，落实税费减免、社保补贴、援企稳岗等扶持政策，加强再就业培训，加强就业援助，化解结构转型中的失业风险。加强数据收集分析，做好失业动态监测，推进失业预警试点工作。

（十一）加强工伤保险工作。抓好以建筑业为重点的高风险企业工伤保险参保和基金征收工作，实施国家机关和参公单位工作人员工伤保险工作，继续做好工伤认定、劳动能力鉴定工作，探索工伤康复和工伤预防试点工作。

（十二）加强社会保险基金监管。完善社保基金监管制度，强化基金网络监管系统运用。开展医疗机构医保资金使用等专项检查。强化社保基金安全风险评估，确保社保基金安全完整和保值增值。

（十三）加强社会保险经办管理服务。巩固全民参保登记计划试点成果，深化五项社会保险统一征收和稽核，做好社会保险征缴扩面以及关系转移接续。认真做好机关事业单位养老保险经办，深入实施经办服务向乡镇延伸，有条件的延伸到村（社区）。创建“互联网+待遇查询”“互联网+资格认证”模式，做好企业退休人员、城乡居民养老保险待遇领取人员资格认证和待遇信息查询工作。积极探索“互联网+参保缴费”，完善五险统一征收和稽核基础数据库，促进数据共享和业务协同。

三、着力加强人才队伍建设

（十四）加强公务员队伍建设。做好公务员公开遴选及分类分级考试录用工作，继续开展面向大学生村官等服务基层项目人员、优秀村干部、优秀工人农民考录公务员。做好县以下机关公务员职务与职级并行制度实施工作。强化公务员日常监督管理，进一步抓好平时考核试点。抓好党和国家功勋荣誉表彰制度的贯彻实施，做好评比表彰奖励工作。加强公务员培训，重点开展以“提升扶贫攻坚能力，做人民满意公务员”为主题的全员培训。做好公务员申诉工作。

（十五）大力加强专业技术人才队伍建设。认真做好享受政府特殊津贴人员、省市学术技术带头人及有突出贡献专家推荐工作。建好全区专业技术人才库，以专业技术人员知识更新工程为抓手，深入推进专业技术人员继续教育工作。

（十六）加强技能人才队伍建设。深入实施高技能人才振兴计划，开展市级技能大师工作室建设项目创建和推荐工作。加强高技能型人才和农村实用型人才的培养，全年新增高技能人才（高级工）10人，其中技师（含高级技师）5人，做好工勤人员技术等级考试及农民技术职称评定工作。积极参与全市组织开展的岗位练兵和技能竞赛活动，

（十七）积极推进人才评价制度改革。全面推进中小学教师职称制度改革，指导做好专业技术人员资格考试和任职资格评审，加强各类职称证书管理工作。

(十八)加大人才引进和智力引进工作力度。创新引智工作机制，拓宽引智渠道，认真实施好年度引智项目,做好全市第八批高层次人才引进（招聘）工作。积极优化专家下基层服务，完善引智成果示范、推广体系，提高引智公共服务水平。

（十九）推进事业单位人事制度改革。贯彻落实《事业单位人事管理条例》，完善岗位管理、公开招聘、人员流动等配套政策。开展事业单位管理人员岗位职级晋升工作。进一步实施好中小学教师岗位设置和聘用工作。指导做好公开招聘、公车改革司勤人员安置相关工作。

四、不断健全工资收入分配制度

（二十）完善机关事业单位工资收入分配制度。按照国家部署，调整机关事业单位基本工资标准。实施地区附加津贴制度，提高艰苦边远地区津贴标准，完善特殊岗位津贴政策。建立和完善全区机关事业单位工作人员工资管理系统，切实加工资基金监管。做好机关事业单位工作人员按年度考核晋升工资。

（二十一）推进企业工资收入分配制度改革。积极组织开展国有企业工资内外收入监督检查，确保国家工资分配政策贯彻落实。以非公企业为重点，大力推行工资集体协商工作，积极稳妥推进区域性、行业性工资集体协商，全面提高工资集体协议履约率。

五、积极构建和谐劳动人事关系

（二十二）加强劳动关系协调工作。贯彻落实党中央、国务院、省关于构建和谐劳动关系的意见。指导企业做好结构调整中职工劳动关系处理及分流安置工作。全面落实劳动合同制度，全区企业劳动合同签订率稳定保持在96%以上。实施集体合同制度实施新三年行动计划，企业集体合同签订率稳定保持在85%以上。依法规范劳务派遣用工。做好国家和省级劳动关系和谐企业、工业园区、乡镇表彰推荐工作。加强特殊工时和休息休假制度管理，探索劳动定额标准化工作，推动落实职工带薪年休假制度、高温津贴制度和女职工、未成年工劳动保护特别规定等法规政策。

（二十三）提高劳动人事争议处理效能和服务水平。推动基层调解工作规范化建设，争议案件基层调解率达50%以上。制定完善重大集体争议处置预案和快速调处特别程序，健全完善仲裁机构与法院定期沟通协商、疑难复杂案件研讨、案件信息交流等制度。健全和落实“多方驻会”、公开审理、回避等监督制度和办案意见反馈、测评、监督机制。深入推进示范仲裁院创建活动。

（二十四）加强劳动保障监察执法。推进全区劳动保障监察“两网化”管理，深入开展农民工工资、社会保险、劳动用工、人力资源市场等专项检查行动，着力推进农民工工资支付保障、劳动合同制度落实。做好举报投诉调查、大要案专查、劳动保障监察与刑事司法衔接工作。认真贯彻落实国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见，全面落实欠薪治理体系，完善落实农民工工资支付保证金等长效机制，着力做好解决农民工工资拖欠工作。

（二十五）切实做好军转安置工作。全面完成市下达我区年度军转安置任务。严格执行中央、省、市、区关于企业军转干部系列解困政策，做好企业军转干部解困和稳定工作。

六、切实加强自身建设和基础工作

（二十六）加强自身建设。认真贯彻全面从严治党决定，坚持两手抓、两手硬、两促进，实现业务工作和党建工作互促共赢。严格落实“主体责任”和领导干部“一岗双责”，加强干部教育培训和监督管理，提升干部职工综合素质和业务能力。持续抓好政风行风建设，深化政风肃纪。依法严肃查处各类违纪案件，健全责任倒查机制，强化责任追究。

（二十七）加强法治建设。深入推进依法行政，健全行政决策程序，加强重大行政决策合法性审查，严格规范性文件审查备案制度。落实权力清单、责任清单制度，进一步清理优化行政权力。严格行政执法责任制，规范行政执法裁量权，加强行政执法人员监管。做好“省级依法行政示范单位、市级学法用法示范单位”创建工作。编制“七五”普法规划，深入开展“法律七进”活动。认真做好行政复议和行政应诉工作。

（二十八）做实服务事项延伸工作。认真贯彻执行《人社便民服务工作改革实施方案》，有步骤地推进经办服务事项下沉工作，加强村级公共服务平台规范化建设，畅通“金保”专网，实现信息共建共享，进一步健全管理制度，规范服务流程，简化办事程序，强化社会监督，不断提升服务水平，确保公共服务下沉事项落地。

（二十九）加强基础工作。编制实施人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划。强化预算执行，深化统计分析和服务工作。加快就业社保基本公共服务设施建设扎实推进信息化建设，积极推进就业登记、参保登记、劳动合同备案三项登记信息共享和协同工作。加强金保业务专网和信息安全建设。全面推进社会保障卡综合应用工作，实现全区持卡人数达到12万人。完善局门户网站经办大厅功能。加强调查研究工作，运用平面媒体、网络媒体和微博、微信等新媒体，加强重大改革政策、重点工作成效、先进典型等宣传，做好舆情监测和舆论引导工作。做好社会稳定风险评估和信访维稳综治工作，确保全年无“集访、越访、非正常上访”发生。

（三十）做好其它工作。认真办理人大代表建议和政协委员提案，做好政府信息公开、政务公开、政务服务和网络管理、电子政务工作，稳步推进信息、思想宣传、深化改革、“双联”、安全、应急管理、食品药品安全、禁毒、大调解、卫生和计划生育、城乡环境综合治理、节能减排、区志编撰、党史、保密、防邪、文化、档案管理、统战和民族宗教、统计、妇儿工委、青少年、关心下一代和联系乡镇等其它各项综合性工作。