一、工作重点及实施内容

  （一）编制“双公示”目录。具有行政许可和行政处罚权力的区级部门（单位）及法律、法规授权组织等依法结合“权力清单”和“责任清单”的推进落实，全面梳理并编制本部门（单位）行政许可和行政处罚事项目录。编制目录原则上应与市、区政府已公布的本级行政职权目录清单和责任清单一致，并与国家、省、市最新公布的行政职权调整方向一致。依法承担行政职能的事业单位、垂直管理部门设在地方具有行政职权的机构等，也应推行行政许可和行政处罚公示制度。

  （二）确定“双公示”内容标准。具有行政许可和行政处罚职权的部门（单位）依法公示行政许可和行政处罚相关事项。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私及其他依法依规不予公开的外，将行政许可和行政处罚等信息规范、完整、清晰地向社会公开，自觉接受社会监督。行政许可和行政处罚事项在复议和诉讼期间不予公示，待复议和诉讼作出生效决定、判决，根据决定、判决结果或行政机关履行结果在规定时限内按照相关要求重新进行公示。直属部门对“双公示”工作已有相关制度规定的，从其规定执行。

  公示的具体行政许可事项，应包括行政许可决定书及其文号、设定依据、项目名称、行政相对人统一社会信用代码和审批部门等信息，以及作出行政许可决定的部门认为应当公示的相关信息。公示的具体行政处罚事项，应包括行政处罚决定书文号、执法依据、案件名称、行政相对人统一社会信用代码、处罚事由、作出处罚决定的部门、处罚结果和救济渠道等信息，以及作出行政处罚决定的部门认为应当公示的相关信息。具体格式内容参照《行政许可和行政处罚等信用信息公示数据标准》执行。

  （三）统一规范公示窗口和公示方式。具有行政许可和行政处罚职权的部门（单位）（含直属部门），原则上要在行政许可、行政处罚作出决定之日起7个工作日内将公示内容推送至区本级行政权力依法规范公开运行平台，由区人民政府门户网站进行公示，区人民政府门户网站同步将公示内容推送至省、市人民政府门户网站。

  （四）建立“双公示”工作机制。具有行政许可和行政处罚职权的部门（单位），要抓紧开展建章立制工作，研究制定“ 双公示”工作方案，做好信用信息的归集、管理、共享。建立权责清晰的分级负责机制，作出行政许可、行政处罚的部门要将相关情况上报，由区政府法制办公室统一审核后，由区政府信息公开办统筹归集本行政区域的相关信息并集中公示。要建立灵活高效的动态管理机制，根据法律法规规章立改废释情况、机构和职能调整变动情况等，及时调整公示信息，并向社会公布。

  二、保障措施

  （一）落实责任主体。区发展和改革局为全区“双公示” 工作牵头部门，负责全区“双公示”工作的组织协调。区级具有行政许可和行政处罚职权的部门（单位）要及时安排具体机构、负责人和专人落实本部门、本系统的“双公示”工作，并强化经费、设施保障，确保工作扎实推进落实。

  （二）加强统筹协调。具有行政许可和行政处罚职权的部门（单位）要加强与上级主管部门的沟通联系和与区政府法制办的衔接，及时制定工作方案，明确工作进度。区发展和改革局要统筹协调区级相关单位尽快完善信息报送机制，及时推送行政许可和行政处罚信息。

  （三）强化评估考核。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，将公示信息的及时性、全面性和准确性列为重要考核指标和考核依据，采取多方式开展考核工作。区发展和改革局将会同有关部门对“双公示”工作落实情况进行督促检查。

  三、实施步骤

  （一）第一阶段：2016年7月26日前，具有行政许可和行政处罚职权的部门（单位），将本部门“双公示”工作牵头负责人、联系人和专职人员名单反馈至区发展和改革局。

  （二）第二阶段：2016年7月31日前，具有行政许可和行政处罚职权的部门（单位），完成本部门行政许可和行政处罚事项目录编制工作，并在区人民政府门户网站及有关媒体上公示。

  （三）第三阶段：2016年8月15日，具有行政许可和行政处罚职权的部门（单位）全面实施行政许可和行政处罚信息试运行工作。

  （四）第四阶段：2016年8月31日前，具有行政许可和行政处罚职权的部门（单位）全面、持续地向社会公示本部门形成的有效行政许可信息和行政处罚信息。

  附件：1、行政许可和行政处罚等信用信息公示数据标准（暂行）

  2、朝天区行政许可和行政处罚信用信息“双公示”部门及联系人员名单（表）

  附件1

  行政许可和行政处罚等信用信息公示 数据标准（暂行）

  朝天区行政许可和行政处罚信用信息“双公示”部门及联系人员名单（表）