2016年我区学校安全管理工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以提高全体师生的安全意识为主旨，以避免各类事故的发生为目标，全力推进开展生命安全教育、心理健康教育，着力提升各校的安全管理能力，为我区教育教学工作有序开展营造平安、和谐的育人环境。

　　一、总体要求

　　我们要认真贯彻落实省、市、区关于加强学校安全工作的有关文件精神，大力推进“平安校园”建设，切实保障师生安全和学校稳定，杜绝重、特大恶性事故发生。各校要以贯彻落实新的《安全生产法》为统领，以学校安全能力建设为抓手，全面加强学校日常安全管理；以“平安校园”建设为重点，加强隐患排查治理，防范校园安全事故；以生命安全教育和应急演练为主线，大力开展学校安全宣传教育，不断增强师生安全意识和安全行为能力；以完善应急预案为基础，进一步推进应急管理体系建设，保障学校安全发展。

　　二、工作目标

　　全年安全工作总体目标：不发生较大及以上安全责任事故，严格控制一般事故；不发生较大及以上校车和交通安全事故；不发生较大及以上火灾事故和拥挤踩踏事故；不发生较大及以上溺水事故；不发生较大及以上校园伤害事故；不发生群体性食物中毒事故。确保学生伤害事故起数和意外伤亡人数较2015年减少，各类安全责任事故死亡人数为零。

　　三、工作重点

　　（一）推进“两项建设”。 一是继续开展“平安校园”建设。联合区综治办、区公安部门实施“平安校园”建设，2016年全区创建“广元市平安校园”10所。二是全面开展安全能力建设。按照市政府、市教育局的安排部署，在全区教育系统开展“学校安全能力建设”，全面提升学校安全保障能力、安全教育能力、安全防护能力；切实提高师生的安全认知能力、避险防范能力和自救自护能力；努力提高党政和社会各方面的多方协作能力、专业指导能力、应急保障能力。

　　（二）加强“两项教育”。一是扎实开展生命安全教育。把安全教育课纳入学校教育教学计划，坚持做到教学计划、课时（小学每周3课时，初中一、二年级每周2课时，初三每周1课时）、教材、教师、教案、考核“六落实”。同时间周一次把健康教育、防震减灾知识和小学生避险知识、中学生应急救护知识纳入安全教育之中。二是认真开展心理健康教育。重点对问题学生、单亲学生、困难学生、留守儿童等加强心理辅导和健康教育，针对重点学生的实际和生理、心理变化迅速的特点，广泛开展谈心交流、心理讲座等活动，避免因心理障碍引发安全事故。

　　（三）强化“三防演练”。中小学每月、幼儿园每季度至少要开展一次逃生应急演练（防震演练和消防演练，注：寄宿制学校每学期至少开展一次宿舍安全逃生演练）；各校每学期至少开展一次防暴演练；年内每校开展一次食品中毒演练，提高师生的应急处置意识和自救自护技能。

　　（四）抓好“三常管理”。一是抓好学校常规安全管理。落实学校安全保卫机构，配齐配强学校领导、安全管理专干和保安员、门卫，规范门卫室（保安室）建设。民办学校要加强安全管理，认真抓好校车安全、交通安全、消防安全、食品卫生安全等，教科局对存在重大安全隐患的民办幼儿园予以坚决取缔。二是抓好日常安全检查、隐患整治。持续深入开展学校安全大检查活动，做到全方位、全覆盖、拉网式，不留死角、不留空档、不走过场。对检查发现的隐患和问题实行“零容忍”，一般隐患即查即改，较大隐患限期整改，重大隐患挂牌督办。三是抓好常态化校园周边治理。调整完善学校及周边治安综合治理工作专项领导小组，建立完善学校及周边治安综合治理工作机制，定期开展校园周边环境综合治理专项行动，全面净化学校及周边环境。

　　（五）狠抓“六个重点”。即：食品及饮水安全、交通安全、预防溺水、消防安全、地质及自然灾害防范、校园内及周边矛盾纠纷化解。

　　（六）抓好“六防工作”。一是防止校园拥挤踩踏事故。二是预防校园伤害事件发生。三是做好校园消防安全工作。四是做好校园卫生和传染病防控(含重点传染病即艾滋病、结核病、麻风病和常见传染病如手足口病、流感等）工作。五是做好防溺水工作。六是做好防恐防暴工作。

　　（七）落实“六项制度”。即：安全工作周查、月报、季研制度，定期（适时）、专项（常规）检查制度，安全隐患排查、整治制度，校园及周边综合治理制度，学校安全“一票否决”制度，责任追究倒查制度。

　　四、工作措施

　　（一）加强领导，落实“四个一”安全工作制

　　在学校安全管理中做到“四个一”，即：学校安全工作一把手负总责，学校安全一刻也不能放松，学校安全隐患整改一点也不能耽搁，出现安全责任事故一追到底。

　　（二）夯实基础，加强“三项”基础建设

　　1、加强校园安全设施建设。在学校新建、扩建项目中，要严格执行中小学校建设标准和规范。定期对学校校舍安全进行检查，对需要维修、改造的，予以维修、改造。严禁架空高压输电线、高压电缆穿越校区。各校全面建立校舍安全档案。

　　2、加强校园安保设施建设。加大对安全工作保障投入力度，按照标准加强“三防”设施设备配备、保养、维护，确保设施设备正常运行。开展“四个一”项目建设，力争年内80%的学校配备1名专职保安，80%的学校建成一个与教育部门视频联网调度中心联网的监控系统；40%的学校建设与公安机关联网的报警系统；30%的学校建设一个卫生保健室。

　　3、加强学校食堂安全建设。坚持“公益性”原则，建设“安全优质、服务一流、师生满意”学生食堂，严格执行新的《食品安全法》，严格执行操作规范，加强学校食堂功能用房和安防设施设备建设，确保食品卫生安全和饮水安全管理，坚决避免食物中毒事件发生。

　　（三）注重常规，强化“三项”安全管理

　　1、强化日常安全管理。落实学校安全保卫机构，配齐配强学校领导、安全管理专干和保安员、门卫，规范门卫室（保安室）建设。加强对民办学校的安全管理，指导、督促民办学校落实“一岗双责”。

　　2、强化周边治安管理。充分发挥学校及周边治安综合治理单位的职能，协调组织各成员单位加强隐患排查，开展集中、专项整治行动。建立完善学校及周边治安综合治理工作机制，把校园周边环境整治各项工作落实在基层，把具体责任包到人头，建立全覆盖的学校及周边环境整治工作责任体系。

　　3、强化应急管理。建立、完善学校各类应急预案，落实应急工作力量，形成完善的学校应急管理体系。

　　（四）警钟长鸣，落实“三项”教育培训

　　1、认真落实生命安全教育。抓好《生活.生命与安全》课程教育工作，开齐开足课时，做到“六落实”。以《中小学心理健康教育指导纲要》为指导，采取多种方法和途径开展普及性心理健康教育，树立健康和安全的生命观，提高生命安全意识。

　　深入开展“平安回家”、“安全度假”等安全主题教育活动，不断丰富安全教育内容。探索推行学生自主安全教育和自主安全管理，不断创新安全教育形式。

　　2、加强安全管理培训工作。建立校园安全管理队伍和从业人员的培训机制，继续通过“走出去、请进来”等多种形式，加强安全管理人员和应急队伍建设，切实提高安全监管和事故应急处置能力。

　　5、强化科普知识和应急救护培训。各校要利用重大节日、集会等有利时机向师生及当地居民宣传防震减灾等科普知识。要将应急救护知识教育纳入课堂，小学生以应急避险知识教育为主，中学生以急救员培训为主。

　　（五）预防为主，强化“三大”隐患整治

　　1、日常安全大检查。建立完善安全日常检查制度，做到安全检查有计划、有安排、有检查和整改记录。校要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，每月组织一次全校性的安全大检查，形成安全检查记录，确保不留下任何安全隐患。做到安全工作每天有记录，进而推进学校安全管理工作规范化、标准化。

　　2、重大隐患挂牌督办。严格落实“学校安全隐患台帐实施方案”，规范学校安全隐患台帐管理。对重大隐患各校要落实整改方案、责任人、整改期限，实行挂牌督办制。

　　3、周边治安大整治。积极配合相关部门加强校园及其周边隐患排查，开展集中、专项整治行动，加大综合整治力度，把集中检查与日常管理有机结合起来，形成合力齐抓共管。配合交通、交警部门加强学生上放学交通安全。

　　五、工作要求

　　（一）健全责任体系。全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求。坚持学校安全工作目标责任考核机制，完善学校安全责任体系，形成安全责任人人担，安全工作人人抓的良好局面。

　　（二）强化依法管理。认真学习宣传新《安全生产法》以及学校安全管理法律法规知识，坚持“依法执教”、“依法治校”的原则，依法依规落实监管责任，依法处理学生意外伤害事故，实行严格责任追究制度，依法维护学校正常的教学和生活秩序。

　　（三）突出工作特点。学校要结合实际，选择确定学生自主安全教育、学校及周边治安综合治理、学生心理健康教育、“平安回家”、“安全度假”、校园安全事故纠纷调解等方面内容，探索新举措新机制，使学校安全管理见实效、出特色。

　　（四）集聚工作合力。主动向政府汇报、协调辖区公安、交通、卫生、食药、水利、民政等部门予以支持配合，与其共同开展安全教育、交通管理、校园安保、预防溺水、卫生防疫等一系列涉及学生安全的活动和组织开展校园周边综合治理工作，切实维护好学校及周边安全稳定。