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关于印发《曾家镇秸秆禁烧工作实施方案》的通知
索 引 号 : 008463659/2016-00055 发布机构: 曾家镇 成文日期: 2016-09-21
发布时间: 2016-09-21 发文字号: 公文种类:
有 效 性 : 有效 字体: [ ]
  广朝曾府〔2016〕42号

  广元市朝天区曾家镇人民政府

  关于印发《曾家镇秸秆禁烧工作实施方案》的通 知

  各村(居)委会,各站办所,场镇各单位:

  现将《曾家镇秸秆禁烧工作实施方案》印发与你们,请结合实际抓好落实。

  广元市朝天区曾家镇人民政府

  2016年5月30日

  抄送:区环保局

  广元市朝天区曾家镇党政办 2016年5月30日 印发

  曾家镇秸秆禁烧工作实施方案

  为深入贯彻落实《大气污染防治法》,切实保护和改善城乡环境质量,按照省、市、区关于加强农作物秸秆禁烧工作的相关要求,结合我镇实际,特制定本方案。

  一、指导思想

  以科学发展观为指导,以保护大气环境及人民群众生命财产安全为目标,按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理”的原则,严禁秸秆焚烧行为,不断探索农作物秸秆综合利用的新途径,实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。

  二、目标任务

  深入贯彻落实区委、区政府关于加强农作物秸秆禁燃和综合利用工作的部署和要求,坚持“标本兼治、堵疏结合、属地管理”原则,进一步建立健全和完善镇、村二级级秸秆(包括垃圾、落叶、杂草)禁烧责任体系和秸秆禁烧联动机制,切实将禁烧目标责任落实到具体岗位和具体人员,明确任务,分片包干,严格禁止露天焚烧秸秆,确保全区“不见烟雾、不见火光、不见黑斑”,确保大气环境不受污染、公路通行不受影响,空气质量稳定达标。

  三、组织领导

  为切实加强对秸秆禁烧工作的领导,镇政府成立秸秆禁烧工作领导小组,主要责任人任组长,分管领导任副组长,各相关站办所负责同志为成员。建立领导干部包村组、村组干部包农户的禁烧工作责任制和责任追究制,并细化禁烧工作,具体落实到重点区域的村组、地块,明确责任落实到人头。各村要将禁烧重点区域进行划分,设施网格管理,责任到人。

  四、工作措施

  (一)建立镇、村二级网格管理体系

  以镇为单位,村组为单元,将全镇各重点区域划分为若干个重点管理责任区域(原则上按村民小组),形成“边界明确,责任落实,上下互动,横向到边,纵向到底”的网格管理体系。

  (二)明确管理责任

  一级网格。镇政府秸秆禁烧工作领导小组组长为秸秆禁烧工作的主要责任人,副组长为直接责任人,领导组负责对各村秸秆禁烧工作的督促和指导,负责督促实施秸秆禁烧行政告知工作和秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作,负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件。

  成立秸秆禁烧工作领导小组和11个禁烧小分队。每个禁烧小分队具体负责一个重点区域所在村居的秸秆禁烧工作,负责本区域秸秆集中堆放点的规划、布点和管理,负责秸秆禁烧期间的日常巡查及处罚工作。

  二级网格。村书记、村主任为本级管理的主要责任人。成立以村书记为组长,村干部为成员的村级工作组。负责本村的秸秆禁烧工作,将本村所属区域分片由工作组成员包干负责,确保本地秸秆“搬离地、不焚烧”;负责秸秆禁烧的法律、法规、政策、环保以及秸秆利用等知识的宣传工作,秸秆禁烧行政告知的逐组、逐户落实工作;负责秸秆地里堆腐还地、秸秆机械粉碎还地等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行;负责秸秆禁烧期间的地块巡查及农户的联防联控工作。在秸秆禁烧期间坚持做到不见烟雾、不见火光、不见黑斑,确保不发生秸秆焚烧现象。禁烧期间,各村要将重点区域秸秆面积逐组、逐户、逐地块登记造册,村两委干部明确分工,责任到组、到户、到地块。

  镇成立督察组,负责组织各行政村秸秆禁烧工作。禁烧期间,镇及村干部,务必要坚守岗位,没经上级批准不得外出,24小时必须有负责人坚守。

  五、组织保障

  (一)广泛宣传,加强引导

  镇秸秆禁烧工作领导小组组织宣传禁烧政策和综合利用技术,提高知晓率,使广大农民理解支持禁烧工作。负责组织利用广播、宣传车、横幅、标语等有效宣传手段,集中宣传,形成浓厚的宣传氛围;负责适时编写工作简报,认真总结阶段性工作,及时向区秸秆禁烧工作领导小组报告工作进展情况。

  (二)强化督查,加强指导

  开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段,收获季节,秸秆禁烧工作督查组分工负责,定期开展督查活动,加强巡逻和检查。发现焚烧现象,坚决予以制止。

  (三)严罚重处,确保禁烧

  对焚烧秸秆的当事人,按照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定,移交相关执法部门作出处理。

  (四)应急处置,确保安全

  要制定切实可行的防止焚烧秸秆的应急预案,明确责任人。各村要组织应急分队,落实必要的灭火工具,确保一旦出现火情,能迅速赶赴现场,及时灭火。

  (五)积极探索,综合利用

  鼓励推广秸秆堆腐还地、覆盖还地、秸秆气化、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术,发展农村循环经济。

  (六)目标考核,奖罚兑现

  1、秸秆禁烧工作实行属地管理、分级负责。建立包村组制度情况及时报送镇禁烧领导小组。各村负责督查所包村重点区域种植秸秆面积逐组、逐户、逐田登记造册工作,村两委干部要明确分工,责任到组、到户、到田块。力争禁烧期间,全面完成各项任务。

  2、做好禁烧期间值班值守工作。各村建立相关值班值守制度,确保禁烧期间通信畅通,令行禁止。如遇紧急情况务必及时向镇政府报告,电话:0839-86750174。

  3、明确责任,严格奖惩。禁烧期间,凡因工作不力,责任落实不到位,造成焚烧案件发生多次,产生较大影响的,将对有关村及包保责任人追究责任,视情给予诫勉谈话、黄牌警告、通报批评直至免职等处分,并体现在年终考核。

  附件:曾家镇秸秆禁烧工作领导小组

  附件:

  曾家镇秸秆禁烧工作领导小组

  组 长:吴正昌 镇党委副书记、镇人民政府镇长

  副组长:黄紫林 镇人民政府副镇长

  成 员:胡晓明 镇环卫所所长

  刘泽阳 镇村建所所长、驻太平村干部

  孙继洪 镇安监办主任、驻山峰村干部

  李 政 镇综治办负责人、驻石烛村干部

  张文群 张家村支部书记

  朱泉先 镇安监办干部、驻张家村干部

  孙占锐 镇农业站站长、驻石鹰村干部

  马 蓉 镇计生办主任、驻石鹰村干部

  何崇明 镇畜牧兽医站站长、驻前卫村干部

  赵云祥 镇畜牧兽医站副站长、驻前卫村干部

  郭洪江 镇财政所所长、驻中柏村干部

  刘丙东 镇人社所所长、驻荣乐村干部

  赵小彤 镇人社所干部、驻荣乐村干部

  景文军 镇林业站站长、驻明阳村干部

  刘汉贵 镇党政办干部、驻明阳村干部

  陈 燕 镇民政所所长、驻白鹰村干部

  郭代全 镇林业站干部、驻白鹰村干部

  杨文鑫 镇水务站站长、驻响水村干部

  各村村支部书记、村委会主任

  领导小组下设办公室,由黄紫林同志任办公室主任,胡晓明同志负责日常事务。
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