机关各股、室、站，各中小学、幼儿园、民办学校、片区学校会计统计室：

　　现将《2016年工作要点》印发给你们，请按要求认真贯彻落实。

　　

　　

　　一、以立德树人为中心，努力提升育人质量

　　（一）积极推进学前教育和特殊教育发展。深入实施第二期学前教育三年行动计划，加大幼教师资培训和公招力度，逐步落实幼儿教师编制，提升幼教师资水平。大力扶持并严格规范民办幼儿园发展，继续开展幼儿园星级评定工作。全面落实《幼儿园一日常规细则》，切实提高保教水平。学前一年入园率达95%以上，学前三年教育入园率达85%以上。认真实施《朝天区特殊教育提升计划（2014-2016）》，进一步改善特殊教育办学条件，加强特教师资队伍建设，进一步提升特殊教育质量，确保“三残”儿童入学率达到90%。

　　（二）全力推进义务教育均衡发展。大力实施“四均一强”改革，逐步缩小城乡学校办学差距。对照标准，紧抓时间节点，为2017年接受“省级义务教育基本均衡县”评估验收奠定坚实基础。全面完成教育信息化建设，加大教育信息技术运用培训力度，完成2015年全面改薄教育装备建设任务，以教育手段的现代化推进均衡发展和质量提升。以“小而美”、“小而优”为目标，建设管理好农村小规模学校。切实做好义务教育就近入学工作。义务教育阶段适龄儿童入学率达99%以上。

　　（三）加快推进高中教育发展。加强高考改革适应性研究，做好使用全国卷对接工作。大力实施拔尖创新人才培养计划，做实基地班优质特色发展。大力宣传连片贫困地区定向招生专项计划政策，让党和政府的惠民政策惠及更多考生。以创省二级示范高中为抓手，着力推进朝天中学内涵提升和特色发展。2016年普通高中招生900人，高考本科（文考）上线226人，高中阶段毛入学率达85%。

　　（四）着力推进职业教育发展。严格落实职教招生考评机制，着力扩大中职就学规模。突出产业对接，统筹规划建好优势、精品专业。强化校企深度合作。加强职教质量监测考评，着力提升职教人才培养质量。积极探索中高职衔接模式和普职融通机制，拓宽中职学生成才发展渠道。积极开展农村实用技术和劳动力转移培训。2016年中等职业学校招生840人，朝天区职业中学招生240人，职业教育技能培训2000人次。

　　二、以教育科技精准扶贫为重点，努力提升教育公平和科技扶贫实效

　　（五）扎实开展教育精准扶贫。实施基础教育追赶跨越计划，开工建设幼儿园1所，按标准兑现落实特殊教育生均公用经费，全面落实义务教育“三免一补”政策。实施乡村教师专项支持计划，全面落实集中连片特困地区和国家级贫困县乡村教师生活补助不低于400元／月政策，优先安排边远山区农村学校骨干教师外出培训学习，开展“送教到校”农村教师培训。加强帮村工作，建立下乡入户登记卡。加强第一书记工作考核，积极为帮扶村争取项目专项资金。

　　（六）大力实施教育民生工程。继续扩大学生资助范围，坚持公开公平，及时足额发放各类助学奖学金。做好农村学生营养改善计划，继续实施好“5+1”供餐模式，配合政府公共资源交易中心做好2016-2017年度大宗食品的招标采购工作和配送工作，继续强化“一会五专七员”安全管理制度和学校内控制度建设，进一步加强营养计划管理人员和食堂从业人员的培训，切实提升学生健康体质水平。

　　（七）着力提升学校硬件水平。向上争取到位项目及专项补助资金6223万元，完成非税收入30万元。继续实施全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件、完善学校艺术、体育、卫生等设施设备。继续实施农村教师周转宿舍建设。启动羊木幼儿园建设。

　　（八）扎实开展科技扶贫。深入贯彻落实《四川省科技扶贫专项行动实施方案》，结合我区实际，建立科技管理人员和科技人员联系帮扶重点贫困村、贫困户制度，加大科技帮扶力度。以省、市、区级科技扶贫示范村建设和实施科技扶贫项目为抓手，进一步完善朝天区农村产业技术服务中心功能，大力开展以企业技术研发机构为依托，以共建研发机构、委托研究、合作研究为主要内容的产学研合作活动，建立以市场为导向、企业为主体、利益为纽带、政府作推动的产学研合作机制。加强科技扶贫示范村建设工作，加大科技成果与人才的引进。

　　三、以强化内部管理为抓手，努力推进素质教育

　　（九）切实加强德育工作。贯彻《广元市学校德育工作指导意见》，切实加强学校德育工作专项考核。深入推进“立德树人”主题教育，加强师生理想信念教育，提高德育工作针对性、生动性和实效性。加强德育工作队伍建设，开展德育干部培训。充分发挥关工委作用，健全学校、家庭和社会的德育教育网络。加强校外爱国主义教育基地、乡村少年官的建设和管理，认真组织第二课堂活动，做好留守儿童、特殊儿童群体关爱工作。广泛开展文明校园创建、国学经典诵读、禁毒教育、心理健康教育等系列活动，把社会主义核心价值观和学生思想道德建设纳入学校教育教学全过程。积极推进“全国规范化家长学校实验区”建设，巩固“六好”学校关工委创建成果，扩大“六好”学校关工委创建面，实现全区学校“六好”关工委组织创建合格率达100%。

　　（十）切实加强教学管理。以《广元市中小学常规管理50条》为规范，强化常规管理，努力提高课堂教学效益，基础教育考核评比获全市三等奖。加强课堂教学主渠道作用，针对学生身心特点，确保多学科多方位推进意识形态工作进课堂、进生活。禁止义务教育学校开展招生考试，禁止义务教育学校违规向外地输送生源。树立“科研兴教”意识，积极开展市级以上教育科研课题研究。大力推进课堂教学改革，深入推进自主课堂建设，组织骨干教师统一编制修订并大力推广“导学案”，积极推进智慧课堂（翻转课堂）“一校一班”活动，开展“优课”、“微课”竞赛活动。加强教研队伍自身建设，制定教研员平时工作考核条例。进一步规范教学教研管理，积极开展教学视导与调研，特别是加强对薄弱学校的教学管理和九年级复习教学的指导。发挥校本研修示范学校的作用，完善校本研修制度,大力开展校本研修活动。积极搭建青年教师交流平台，加强对青年教师的指导和培养。加强教育督导，规范办学行为，完善督学责任区制度。强化招生考试工作，实施好招考“阳光工程”，做好标准化考点维护，完成防作弊系统建设，重建外语听力系统，进一步加强专项考生资格审查力度，进一步加强自学考试和成人高校招生调研工作。

　　（十一）切实加强素质教育。推进落实《学校艺术体育五年行动计划》。扎实推进备战2018年省运会阶段性任务。大力开展校园足球和阳光体育活动，保证学生每天一小时体育锻炼。切实做好艾滋病防控、健康知识宣传普及、重大疫情防控、国防教育等工作。以文明餐桌、科技活动周、世界水日等主题教育日活动和师生科技节、低碳创建、科技创新大赛为切入点，开展好科普知识教育活动。结合地方特色艺术文化，深入推进校园文化建设，促进学校形成特色、办出品位、形成品牌。以乡村学校为依托，积极开展乡村文化、农耕文化的传承和保护。

　　（十二）切实加强教育综合改革。探索推进教师“县管校用”制度改革，促进教师区域内合理流动。推进教师资格定期注册试点和职称改革，形成更加科学合理的职称评定新机制。深入推进“四均一强”义务教育均衡发展改革，着力提高全区中小学校办学水平和办学效益。健全完善与国家考试制度相适应的高中学业水平考试制度和综合素质评价机制。推进第三方教育评价机制，提升学校现代治理能力。进一步深化中考制度改革，引导中小学校促进学生全面发展。

　　（十三）切实加强学校财务后勤管理。抓好《朝天区中小学财务制度实施细则》、《朝天区教育助学管理办法》、《朝天区学校食堂管理制度》等相关制度落实和执行。抓好项目建设实施，严格项目申报、审批、预算、招标、变更增量、验收、审计程序，严控投资，杜绝新增债务，督促学校及时完成竣工项目消防验收。全面提高学校财务人员素质。加大财务管理督察检查力度，重点是督查2015年营养餐、学生资助专项审计意见整改落实、债券置换兑现情况、各类学生资助发放是否打卡发放、评定程序是否合规。加强学校后勤固定资产管理。加强项目争取，重点是全面改薄项目、教育专项规划项目、教育精准扶贫项目。

　　（十四）扎实推进平安校园建设。进一步落实安全工作党政同责、一岗双责，强化安全责任体系建设。深化校园平安建设，推进学校安全管理标准化，加强学校专职保安配备和县域安全视频联网调度中心、校园一键式报警系统建设，提升学校安全能力。扎实开展生命安全教育、法制教育、心理健康教育和安全教育，提高师生安全防范意识和能力，建立安全隐患台帐，扎实开展校园及周边环境综合治理。提升学校风险防控能力，依法处理校园伤害事故。建立健全突发事件应急预案，定期开展演练，提高突发事件应对能力，确保校园平安、稳定、和谐。

　　四、强化科技创新，切实提升科技对经济的支撑作用

　　（十五）强化宣传引导，积极营造创新氛围。充分利用“科技之春”、“科普宣传日”、“世界知识产权日”等节点，深入宣传《广元市朝天区大力推进大众创业万众创新的实施意见》、《关于深入推进知识产权工作的实施意见》并落实促进创新工作的政策措施，充分激发创新活力。

　　（十六）强化激励引导，大力培育创新主体。积极落实有关科技型中小微企业的扶持政策，鼓励和引导中小微企业引进人才和技术，大力开展科技创新和科技成果转化，组织企业积极申报高新技术企业，培育国家级高新技术企业、省级创新型企业和市级高新技术企业各1家。

　　（十七）加强知识产权示范试点单位建设和专利质量提升工作。在全区范围内开展知识产权“进学校、进企业、进社区”三进活动，组织工商、税务、质监、公安、经济和商务等部门开展专利和知识产权联合行政执法工作，加大对知识产权的保护。同时认真贯彻落实国家、省、市关于自主创新、知识产权等方面的政策、法律、法规，帮助企业抓好专利申报、转化工作，努力发展自主知识产权。继续做好科技成果的评审表彰工作，力争培育和推荐一批有影响的科技成果到省、市参加评审。

　　（十八）加强科技特派员工作，提高科技服务支撑产业发展的能力。继续抓好科技特派员创新服务团队建设35人以上。通过召开科技特派员培训会、工作会、座谈会以及经验交流现场会等，创新推进科技特派员农村科技创业行动，充分调动科技特派员的积极性，把我区经济发展需要和科技特派员本身的技术结合起来，合理确定科研课题，给予适当经费补贴，鼓励、支持和引导科技特派员开展科技创新、科技试验示范和科技推广等工作，探索构建新型农村科技服务体系，努力为全区经济社会发展服务。

　　（十九）完善朝天区科技信息综合服务平台。朝天区科技服务综合服务平台是集科技政策宣传咨询、国内外科技动态、产业信息、科技文献查新检索、科技成果介绍需求征集发布、专利发布申请、科技企业介绍产品发布、科技专家、科技金融等服务于一体的全市科技信息综合服务平台。目前，“平台”初步框架已经基本建成，待进一步完善。我们将本着“资源共享，服务便捷”的原则，为我区的科技创新和产业发展提供良好的科技信息环境，促进朝天科技创新能力提高。

　　（二十）抓好区校合作。结合我区产业实际，进一步巩固区校合作成果、挖掘区校合作潜力、扩大区校合作内涵，大力引进先进技术和人才为全区经济建设服务。

　　五、以政风行风建设为保障，努力营造风清气正发展氛围

　　（二十一）突出师德为首，加强教师队伍建设。加强教师队伍意识形态建设，建立师德档案，把师德表现作为年度考核、评优评先、专业技术职务晋升的重要参考，实行师德“一票否决”。加强对名教师和骨干教师的培养、选拔、管理和考核。依托名师工作室等平台，切实发挥名教师和骨干教师的引领和带动作用。全面开展教师资格定期注册。积极推进教师职称评定和岗位聘用管理改革，强化激励引导。深化干部选任改革，择优选拔学校干部。认真贯彻落实《乡村教师支持计划（2015-2020年）》，大力开展农村教师培训，着力优化农村教师队伍结构。小学教师学历合格率达99%;专科学历达75%;初中教师学历合格率达98%；本科学历达70%;高中教师学历合格率达95%。

　　（二十二）全面加强学校党建。从严党员管理，认真做好积极分子培养教育考察，精准发展党员。抓好教育培训，依托远程教育站点开展好日常远教学习活动，用好广元党员e家平台，构建党员e家、电视专栏、微信、易信、组工微博、短信、实体培训等全覆盖多层次常态化教育体系。进一步强化运行机制，健全党内工作通报制度及向上级组织请示报告制度，建立校长向党组织定期通报工作制度，对学校行政工作重要事项实施情况进行监督。建好用好学校党建阵地，保障党建经费。引导学校党组织围绕教育教学中心工作抓党建，切实增强党建工怍的吸引力。扎实开展“走基层”活动，认真实施党建扶贫工程，加强服务型党组织建设。巩固“三严三实”专题教育成果，建立“四风”整治长效机制。

　　（二十三）切实加强党风廉政建设。从严落实党风廉政建设“两个责任”，加强对重大事项的监督和审计，加强党员干部廉政警示教育和培训，继续开展廉洁教育、法制教育进校园活动。深入推进党务、政务、校务公开，严格执行民主集中制，按“三重一大”决策程序和要求决策，严格落实干部选拔任用程序，深化“三同”机制建设。以“廉洁细胞”建设为抓手，深入开展“廉洁文化进校园”活动。规范教师从教行为，整治有偿家教和违规校外兼课（职），整治体罚或变相体罚学生。规范学校办学行为，整治乱办班、乱补课、乱收费、乱征订教辅资料，规范招生行为，切实加强违纪违法典型案件查处通报力度，形成警示震慑效应。

　　（二十四）深入推进依法治教。以法治“三养”模式（以法养心、以法养境、以法养行）为抓手，推进法制教育常态化。把学法、用法纳入干部教师培训计划，切实提高干部师生法制意识。稳步推进学校“管办评”。加强普法阵地和普法队伍建设。建立师生申诉制度、行政复议制度等，用法治思维方式处理学校事务及其涉校安全纠纷，在全系统形成依法行政、依法治校、依法执教氛围。

　　（二十五）切实加强教育宣传工作。有效运用教育系统宣传阵地，牢牢把握教育宣传“围绕教育中心工作、服务教育大局”主题，切实担负起培育和传播主流思想文化责任，提升宣传质量。重视新媒体运用融合。加强系统信息宣传队伍建设，提高信息宣传员业务能力。加强同国家、省及市报刊、电视台等主流媒体衔接，大力宣传教育特色亮点工作，扩大朝天教育影响力和知名度，为全区教育又好又快内涵发展营造良好氛围。