2016年是贯彻落实《四川省依法治省纲要》，推进依法治区的关键之年。区教科系统2016年上半年全面贯彻落实“七五”普法规划目标任务，深入开展“法律进学校”活动，全面领会《四川省依法治省纲要》、《广元市依法治市实施意见》和《朝天区依法治区实施方案》的主要内涵,以普法依法治理为主线,紧扣推进依法治区工作主题,按照区教科局年度工作目标，大力开展法治宣传教育活动，进一步提升广大教育工作者法律素养和法治化管理水平，不断推进依法治校和依法执教，提升广大青少年学生的法律意识，努力营造教科系统良好的法治环境。现将今年上半年工作总结如下：

　　一、加强组织领导，推动依法治区工作的顺利开展

　　1.在区教科局推进依法治区工作领导小组的领导下。成立了普法宣讲队，进一步落实中央、省、市、区关于民主法制建设的要求，以建设“和谐朝天、法治朝天、平安朝天”为总体目标，强化法治宣传教育，积极开展依法治校示范校创建活动。全面落实法治宣传教育工作责任，为“七五”普法规划顺利实施提供坚强的组织保障。

　　2.建立了“七五”普法目标责任考核制度。将推进依法治区纳入对机关各股室的工作考核，将普法依法治理工作纳入学校的工作目标考核，探索激励制约机制，分解落实“七五”普法规划各项任务目标。立足普法依法治理工作的新目标、新任务，完善普法依法治理目标管理考核内容和标准，完善机关和学校学法制度。

　　3.加强督促检查和工作指导。认真落实普法依法治理工作和“法律进机关”、“法律进学校”工作每季度报告制度。结合“七五”普法规划的实施，积极开展“七五”普法情况专项调研工作，加强对普法依法治理工作检查督促。

　　二、坚持务求实效，推进法治宣传教育工作深入开展

　　1.认真贯彻落实党的十八届四中全会关于全面推进依法治国的战略部署，围绕“七五”普法目标任务，以新的要求，新的思维，新的方式，新的精神状态，推进教科系统法治宣传工作创新发展。深入开展了宪法和社会主义法治理念宣传教育，教育引导师生员工树立宪法意识和公民意识，自觉维护宪法和法律，广泛深入开展社会主义法治理念教育，弘扬法治精神。继续宣传学习了《四川省依法治省刚要》、《广元市依法治市实施意见》等关于依法治理的重要文件精神。

　　2.完善干部学法用法制度。完善了局机关干部学法用法制度，把法律知识培训纳入干部理论培训的总体计划。将学法用法与“两学一做”活动紧密结合，在局机关和学校掀起学法、用法的新高潮，不断增强领导干部和教职员工的法律意识。组织机关干部和教职工，认真学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《中华人民共和国药品管理法》，并结合工作需要，深入学习、熟练掌握《教育法》、《义务教育法》、、《教师法》、《未成年人保护法》和《中小学教师职业道德规范》等法律法规，不断提高依法管理水平，依法决策的能力和依法治校的力度，依法维护学校以及教职工，青少年学生的合法权益。通过会前学法、法治讲座、中心组集中学法等形式，组织学习宪法、通用法律和教育、行政法律知识，形成干部学法用法的长效机制。强化学校领导和教师的法治教育，坚持将法治教育作为中小学教师师德培训、新课程培训、新教师上岗培训和中小学校长、书记岗位培训的重要内容，保证学时、学分。将广大党员干部、教职员工法治学习纳入学校工作计划，把学法用法和遵纪守法情况作为教职工年度考核的重要内容。

　　3.加强青少年法治宣传教育。大力开展适合青少年特点的法治宣传教育活动，坚持校内法治教育课与社会第二课堂教育相结合，不断提高中小学生法律意识和法治观念。发挥课堂教学的主渠道作用，努力实现学校法治教育的系统化、科学化。健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”的青少年法治教育格局。加强警校共育，充分发挥法治副校长的作用，加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等相关法律法规的宣传教育，使青少年法治教育取得了实效。

　　4.充分利用校园广播、国旗下讲话、主题班会、板报、标语等开展法治宣传教育，通过家长会，以及六一儿童节等一系列活动，以顺口溜、法治小品、短剧、以案说法等通俗易懂，感染力强，深受师生喜爱、易于接受的法治宣传教育活动，开展深入持久的法治宣传教育，形成了普法教育新亮点。半年来，累计向教职工、学生发放各类普法读物，如《生命.生活与安全》、《家庭.社会与法治》等普法教材3.2万册，自行编印普法宣传资料6323份，各校设立法律图书室（角）104个，开辟法治教育专栏109个。

　　5.深入乡镇开展法律宣传活动。利用“法制宣传月”在朝天场镇开展了法治宣传活动，全面宣传了教育、科技法律法规，普及了法律知识和科技常识。同时在各乡镇开展了《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成人犯罪法》等法律法规的宣传活动，宣传教育工作效果明显。

　　三、不断强化管理，扎实推进依法治校工作

　　1.积极开展“依法治校示范学校”的创建活动，将“依法治校示范校”创建工作纳入了年初目标。加强对学校依法治校示范校创建工作的指导督查。对朝天中学、李家小学、元吉小学、朝天特校和鱼洞小学创建区级依法治校示范校进行了半年工作督查；指导曾家中学开展市级依法治校示范校的创建；指导陈家小学开展省级依法治校示范校的创建。通过依法治校示范校的创建活动，全区学校管理更加规范，师生法律意识不断增强。

　　2.扎实开展了“法律进学校”活动。完善法治教育的目标、内容、体系和实施机制，深入推进中小学校法治教育计划、课时、教材、师资、经费、法治副校长“六落实”，真正把法律知识和法治理念带入课堂教育教学的全过程。充分发挥中小学法治副校长的作用，确保每所学校每期至少开展一次法治讲座。完成了曾家中学、大豪博爱幼儿园2个“法律进学校”示范点建设，为带动全区 “法律进学校”活动奠定了良好的基础。

　　3.充分发挥课堂主渠道作用。认真利用好《法制教育进课堂》教师指导用书和光碟，坚持将法治教育与德育教育结合起来，充分发挥思想政治类学科在普法教育中的积极作用，发掘各学科教学内容中蕴涵的法制教育因素，潜移默化地进行法律常识和法治理念渗透。

　　4.积极推行市教育局提出的“以法养心、以法养行、以法养境”的“三养”法治教育模式。通过专题学法、学科渗透、法治宣传、规范办学、规范从教、规范成长、校园建设、周边建设、网络建设等行动。促进“法律进学校”工作落到实处。

　　四、严格规范执法，努力坚持依法行政

　　1.积极开展依法行政和政务公开工作。严格依法行使权力、履行职责，做到法定职责必须为、法无授权不可为，确保正确行使与行政职权相关的法律法规。坚持重大决策必经程序未经合法性审查或审查不合法的决策事项，不提交会议讨论；完善法律顾问制度，落实责任追究制。加强政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，实现决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

　　2.开展了执法监察工作。完善执法程序，建立执法全过程记录制度；执行重大执法决定法制审核，完善执法体制和执法自由裁量权；严格执法人员持证上岗和资格管理制度；严格落实行政执法责任制。一是加强规范办学行为督查。教科局组织专（兼）职督学深入各乡镇、学校开展义务教育法执行情况等专项督查，二是利用春、秋开学时间，重点就学校收费、安全稳定、法制教育等方面进行全面检查；三是根据省市校园安全专项整治要求，深入各校对食品卫生安全等进行专门检查。四是依法受理民办幼儿园、民办学校的设立，教师资格认定等行政许可事项，公开办事流程和办结时限，严格把关，依法审批，提高依法行政水平。

　　3.认真清理规范行政权力。完善行政权力依法依规公开运行平台，实现行政职权网上运行。进一步规范了教育执法工作。

　　4.建立健全规章制度，加强内部管理。进一步完善了局机关各项规章制度，促进全局工作人员在工作中坚持用制度规范、约束监管执法行为，不断提高工作效率和工作质量。

　　总结反思2016年上半年的工作，我们感到在推进依法治区的过程中仍存在着不足。2016年下半年，我们将继续按照依法治区领导小组的总体部署，深入推进依法治区工作，全面实施“三养”法治教育模式，扎实开展“法律进学校”活动。