各中小学、幼儿园，片区学校会计统计室，局机关各股室：

　　为贯彻落实“四个全面”的战略部署，认真做好我区教科系统“七五”期间普法依法治理工作，努力实现依法行政、依法治教、依法治校，不断提高教育行政部门、学校管理者依法决策，依法管理学校的行政能力和水平的要求，使我区教科系统依法行政、依法指导管理学校的能力普遍得到提高，师生员工的法治观念得到明显增强，促进全区教育持续、快速、健康发展。特制定广元市朝天区教科系统《“七五”普法工作规划》，请认真遵照执行。

　　特此通知　 朝天区教科系统“七五”普法工作规划

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，认真落实省、市、区“七五”普法规划目标任务，深入开展“法律进学校”活动，不断推进依法治校和依法执教，提升广大青少年学生的法律意识，努力营造教科系统良好的法治环境。

　　二、工作目标

　　全面落实中央、省、市、区关于民主法治建设的要求，以建设“和谐朝天、法治朝天、平安朝天”为总体目标，深入开展“法律进机关”、“法律进学校”活动，强化法治宣传教育，积极开展依法治校示范校创建活动。通过“七五”普法依法治理工作，使全区学校依法行政、依法治教、依法治校工作在教育教学各项工作中得到很好落实，广大师生员工学法、知法、懂法、守法的思想意识得到明显提高。

　　三、主要任务

　　(一)建立和完善组织领导机构

　　区教科局和全区各校根据本单位的实际情况，成立“七五”普法依法治理工作领导小组，建立普法责任制，实行一把手负责制。领导小组成员分工负责，职责到位，目标明确，把“七五”普法工作纳入学校议事日程，建立依法决策、依法治校、依法保障教育教学工作贯彻落实的有效机制，建立法律学习制度，学校领导带头学法，自觉依法办学。每学期必须组织召开一次“七五”普法工作专题会议，专题研究学校普法依法治理工作。实行目标管理，做到“七有”，有计划、有部署、有活动载体、有活动内容、有检查、有考核、有总结。

　　(二)落实责任目标

　　教科局与学校、学校与各部门要层层签订“七五”普法依法治理工作责任书，并按目标责任书的各项要求认真落实好各项普法依法治理工作。把“七五”普法依法治理工作同学校目标考核和学校领导工作绩效考核直接挂钩。并且纳入学校德育及精神文明建设工作考核内容。要定期组织对师生进行“七五”普法依法治理知识考核和测评。

　　(三)认真落实“七五”普法工作制度

　　按照“七五”普法确定的目标要求，坚持党委中心组学法制度，领导干部法治讲座制度，重大事项决策前法律咨询制度，领导干部自学法律制度，领导干部法律知识培训制度，领导干部任前法律知识考试制度，领导干部法律知识任职资格制度，认真做好依法行政工作。

　　(四)加强“七五”普法宣传教育工作

　　l.制定学法计划，做好学法宣传教育工作，区教科局机关干部及学校领导教师全年学法不少于40学时，将教师学法要纳入继续教育计划，组织教职工学习相关的法律法规。

　　2.采取多种宣传形式，利用宣传标语、黑板报、墙报、知识竞赛、专题讲座、主题班会、团队会等，大力宣传“七五”普法工作的重要性，积极做好每年四月份宪法法律宣传教育月、“12”4”全国法制宣传日活动。

　　3.利用寒、暑假加强对师生员工“七五”依法治理知识教育，充分发挥多功能厅、校园网络、电子大屏、板报、墙报的作用，每学期组织一次中小学生观看普法VCD、DVD专题片，提高师生员工学法守法的意识。

　　4.认真抓好“法律七进”工作，特别是“法律进学校”工作，做到计划、课时、教材、师资、经费、考试“六落实”，落实学科渗透法治教育各项工作。

　　(五)依法建立管理体制

　　1.局机关干部、学校领导和管理人员要熟悉教育政策法规，学校管理人员要明确学校的权力和义务，依法制定学校发展规划，依法开展办学活动。

　　2.积极推进教育执法责任制，努力实现办学和教育管理由主要运用行政手段向主要运用法律手段的转变，尊重落实和维护学校的自主权，全面实行政(校)务公开，将涉及群众切身利益的办事规则、程序及监督途径向社会公布，促进学校法人制度的建立和完善。

　　3.进一步明确和落实局机关各股室工作职能，减少职能交叉，理顺工作关系，提高工作效率，保证行政决策、行政行为符合法律规定。

　　4.要依法逐步完善教师聘用制，落实“县管校用”的用人体制，依法为教师签订聘任合同，落实和保障教师待遇，尊重和维护教师合法权益。

　　5.切实保障职工参与学校民主管理和民主监督的权力，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。

　　6.全面实行校务公开制度，学校的财务收支情况，福利待遇以及涉及教职工权益要及时向教职工公布，学校的招生规定、收费项目与标准，要及时向学生和家长及社会公开。

　　7.建立健全规章、规范性之中的制度程序和合法性审查制度，认真清理本单位规章制度，减少行政审批项目，建立公开、公正、透明的行政管理机制，推进依法行政、依法治教。

　　8.切实保护教师和学生的合法权益，对教师资格认定、教师评定职称、晋级、分配住房，评模选优都要公开、公正、公平，增强工作透明度。

　　（六）扎实开展创建活动

　　1.巩固市级“学法用法示范机关”创建成果。按照《学法用法示范机关评选标准》，继续加强机关工作人员法治理念教育，积极开展法治宣传教育；推进机关工作制度化、规范化、法治化；紧紧围绕法治朝天建设，全面深入推进“法治机关”创建活动。

　　2.积极开展依法治校示范校创建活动。“七五”普法期间，力争创建省级依法治校示范校2所，市级依法治校示范校3所；继续开展区级依法治校示范校创建活动，对已经取得区级依法治校示范校称号的学校进行复查。着力抓好创建活动典型，及时总结、推广典型经验。

　　（七）不断完善行政执法工作

　　1.以提高机关行政效能为核心，以提高依法行政能力为基础，以提高制度建设质量为重点，全面推进教育系统依法行政、依法治理工作。

　　2.加强机关行政效能建设，全面落实首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项”制度，切实推进机关工作作风的转变。

　　3.进一步完善行政执法责任制，健全行政复议和行政应诉机制。认真处理师生申诉和行政复议申请案件，指导学校建立健全教师、学生申诉制度和维权室。

　　4.继续推进行政审批、政务公开、信息公开和大调解工作，加快行政权力事项网上运行和电子政务大厅建设工作，努力促进全区教育事业快速发展。

　　四、保障措施

　　1.加强组织领导。落实普法工作目标责任制，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导具体抓，做到工作有计划、有布置、有检查、有总结，把工作落到实处。

　　2.完善保障措施。加强学校法治宣传教育师资队伍建设，做好专（兼）职法治教师培训工作。学校要在公用经费中安排相应的法治宣传教育专项经费，保障法治宣传教育工作正常开展。

　　3.完善考核机制。完成“七五”普法开局之年工作任务，按照年度考核办法，把法治宣传教育、依法治校的工作成效，纳入年度目标考核，要及时总结经验，推动普法依法治理工作的深入开展。

　　五、责任追究

　　切实加强对“七五”普法工作组织领导，建立健全中小学法治教育工作评估、考核制度，各校每学期要定期组织人员对本单位“七五”普法工作进行自查。定期上报“七五”普法工作信息和“法律进学校”工作报表，凡在“七五”普法工作中，由于领导不重视，认识不到位，措施不得力而造成重大经济损失和社会影响的单位和领导，年终考核一律不合格，情节严重的要追究领导直接责任。