广朝曾府〔2016〕53号

　　广元市朝天区曾家镇

　　关于上报《曾家镇2016年安全生产半年

　　工作总结》的报告

　　区安监局：

　　现随文上报《曾家镇2016年安全生产半年工作总结》，请审阅。

　　广元市朝天区曾家镇人民政府

　　2016年6月30日

　　抄送：区安委会、区安监局

　　广元市朝天区曾家镇党政办公室 2016年6月30日印

　　曾家镇2016年安全生产半年工作总结

　　今年以来，我镇的安全生产工作，在区安监局等有关部门的指导下，在镇党委政府的高度重视和各相关单位的密切配合、共同努力下，按照镇党委政府的安排部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，狠抓安全生产责任制的落实，严格实行目标管理，不断提高安全生产管理水平，扎实认真开展道路交通、旅游景区、木材石材加工厂、建筑施工领域、威化物品及加油站等重点区域的专项安全整治活动及各种安全生产大检查，半年来未发生安全生产事故。目前，全镇安全生产工作总体形势平稳。现将上半年工作开展情况总结如下：

　　一、全面落实安全生产责任制

　　镇党委、政府高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制。一是年初镇政府就分别与各村、镇直各机关单位签定了2016年安全生产目标责任书。同时督促各有关单位与辖区各生产经营企业、各村（居）委会与辖区内所有村民组签定了2016年安全生产目标责任书，进一步明确了各有关单位、各村（居）委会、各生产经营企业的责任制；二是要求各村（居）委会、各单位、各企业行政主要负责人要落实“一把手负责制”，对本村（居）委会、本单位、本企业安全生产工作要亲自抓负总责。要严格落实“一岗双责”制度，按照管事必须管安全、管项目必须管安全、管工程必须管安全、牵头抓工作必须牵头抓安全的要求，逐级逐人分解落实安全生产责任；三是要求各村要按照“属地管理”的原则，强化安全生产日常监管、安全隐患排查和报告职责。镇属各部门、各驻镇单位要坚持“谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁审批谁负责”的原则，强化监管职责，落实属地监管和行业管理责任，强化对辖区内所有企业和生产经营单位的监督检查；四是要求驻镇企业要着力落实安全生产主体责任，切实强化企业出资人、法定代表人、实际控制人和主要负责人第一责任人的责任，健全企业安全管理机构，完善安全生产规章制度，强化安全投入、安全管理、技术准备、教育培训和职业危害防治等措施落实到位。

　　二、狠抓重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理

　　自今年以来，镇政府严格按照各村（居）委会、各单位职能，扎实深入地开展经常性的安全生产检查督查活动，突出重点环节、关键部位、重要时段和季节特点，加强重点行业和领域的安全专项整治和隐患排查治理工作，强化整改落实，着力建立安全生产长效机制，严防各类事故发生。

　　1、道路交通方面：每周星期五学校放学前后，联合交警中队进行道路交通安全专项检查，以打击非法营运、农用车、三轮车、摩托车等违章载人为重点，抓好道路交通监管工作。同时对景区的道路安全情况进行专项排查，及时向主管部门上报检查情况。同时镇领导班子成员，与营运车辆签订安全监管责任书，监督车辆合法运营。在重要路口和路段，设置道路交通标志标牌，提示车辆谨慎驾驶，避免事故发生。

　　2、消防安全方面：一是继续推进火灾隐患整治工作。重点对辖区内小超市、酒店、学校、网吧、等人员密集场所、易燃易爆单位的火灾隐患整改工作；二是继续认真开展出租房屋消防安全整治工作。加强对辖区内小酒店、农家乐、小饭店、娱乐场所、个体作坊和出租屋等火灾多发场所的消防安全检查，确保人民生命财产安全；三是加大对森林防火的宣传力度，2016年3月3日，在曾家小学召开全镇2016年森林防火工作专题会议，进一步强化安全责任落实，加大宣传力度。

　　3、学校安全方面：重点检查镇辖内各中小学和幼儿园的安全出口、疏散指示、应急照明、锅炉管理、消防配备、用电用火管理和卫生安全等，同时抓好学生运输车辆安全检查工作，坚决制止非营运和无牌照、未按照年检和报废车辆接送学生的不安全行为。暑期已经到来，要求各学校加强学生的安全知识教育，增强学生自我防护能力。同时，对目前存在安全隐患的校舍、学生活动场所、设施要求尽快采取措施，彻底清除事故隐患，确保安全。

　　4、烟花爆竹及民爆物品管理方面：一是加强对各持证经营户的监督管理，加强平时的巡查检查，建立经营户月销售进货台账，及时掌握各经营户的进货销售情况；二是加强监督检查，对经营户未按要求设专柜、超量储存等行为，责令经营户限期进行了整改；三是加强了对市场的巡查清理，及时发现和处理无证流动摊点的非法经营行为；四是加强对涉爆单位和企业的监督检查和管理，严格执行爆破员持证操作，严格查处非法使用爆炸物品的企业和人员。

　　5、食品安全：镇食安办联合食药所对辖区餐饮行业以及学校食堂、留守儿童之家进行了定期的安全检查，对存在的食品安全隐患要求限期整改到位，对过期的蔬菜要求及时处理，避免了发生食品安全事故。同时严格督促企业和各餐饮店，严格落实食品留样制度，做到食品安全可追溯。镇食安办严格落实农村自办宴席的审批制，严格落实责任分工，加强对集体性用餐的安全监管，保证了我镇上班年无一例食品中毒事件的发生。

　　6、人员密集场所方面：对各类人员密集场所安全设施的落实以及应急措施到位情况进行了全面排查梳理，共排查出较大安全隐患3处，一是场镇风格风貌塑造掉瓦掉木条的情况，二是梭子厂厂房掉瓦倒塌的情况，三是梭子厂旁边大树掉树丫枝的情况，并及时向安监局上报了上述安全隐患，避免人员密集场所发生安全事故。

　　7、企业安全方面：联合区安监局，加大了对辖区内的木材厂、石材厂的检查力度，对检查巡查发现的安全隐患和违法行为，现场责令企业限期进行整改，以消除事故隐患。

　　8、防汛防滑安全方面：完善了重点危险地段的监测及预警机制，以及各项安全防范措施是否落实到位。

　　9、建设施工方面：今年全镇建房户很多，建筑施工领域安全形势十分严峻，镇安监办联合镇村建所进行了不下4次的建筑领域的安全隐患大排查，确保建筑施工领域的安全零事故。

　　四、严厉打击非法违法生产经营建设行为

　　为了继续保持“打非治违”的高压态势，进一步加大对非法违法生产经营建设行为的排查和处罚打击力度，我镇不定期的对辖区内各生产经营单位非法违法生产经营建设问题进行全面排查，落实责任，严厉打击。对于无视法律、无视监管、无视生命安全的严重非法违法行为，该停产整顿的要坚决停产整顿，该关闭取缔的要坚决关闭取缔，并严肃追究责任，坚决维护法律的尊严。

　　五、认真抓好安全生产的宣传教育工作

　　今年以来，我镇采取了多样的方式加强安全生产的宣传教育工作。一是设立宣传车，加大了对《森林法》的宣传力度，落实森林防火工作，并召开了森林防火专题大会加大宣传力度;二是认真开展6月“安全生产月”活动，6月14日宣传月主题日期间，联合区安监局，举办安全宣传专栏、制作安全宣传展板、张贴悬挂安全宣传标语横幅、举办安全咨询等活动，发放安全生产基本知识宣传手册，广泛宣传党和国家有关安全生产的方针、政策，向群众宣传安全应急自救的有关常识。

　　六、存在的问题和今后的打算

　　当前，尽管我镇各相关部门做了大量的工作，全镇上半年安全形势平稳，没有发生各类生产事故，但我镇的安全形势仍存在一些困难和问题：一是场镇风格风貌塑造掉瓦的安全隐患迟迟得不到区委区政府的资金支持；二是梭子厂的房子腐朽存在重大安全隐患，但梭子厂又是国有资产，镇政府无法对其有效处理；三是我镇当前安全监管任务繁重，各种基础设施建设齐头并进，这给我镇的安全监管带来了挑战；四是我镇目前非法营运载人现象还零星发生；五是，通村公路损毁严重，通行条件太差，导致道路交通方面存在着较大隐患。

　　针对上述存在问题，镇党委、政府下半年将采取更加有效的措施，着重抓好以下几方面工作：

　　一是认真贯彻落实上级有关安全生产的方针政策，牢固树立“安全第一”的思想，围绕安全生产“党政同责，一岗双责”，落实 “五级五覆盖”和“五落实五到位” 安全生产责任体系，抓好目标管理责任制落实，明确权责，规范行为，严禁相互推诿。

　　二是努力抓好以农村道路交通等方面为重点的专项整治，坚决取缔非法的不具备安全生产条件企业，坚决查处各种违反《安全生产法》等法律法规的违法行为。

　　三是抓好安全生产宣传教育工作，加大宣传力度，增强全民安全意识，充分利用电视、广播、办宣传专栏等形式、大力宣传《安全生产法》等有关安全生产的方针政策。

　　四是以全面开展大检查、深入开展安全生产“打非治违”专项行动常态化为主要手段，从严查处各类非法违法生产经营建设行为。总之，下半年我们将再接再厉，常抓不懈，共同为创建“平安美丽新曾家”而努力工作，使我镇的安全生产工作上新台阶，确保全镇人民生命财产安全。