关于印发《2016年国有资产清查实施方案》的通知
| 索 引 号 ： 008462517/2016-00044 | 发布机构： 区粮食局 | 成文日期： 2016-09-23 |
| 发布时间： 2016-09-23 | 发文字号： 广朝粮发[2016]13号 | 公文种类： 无 |
| 有 效 性 ： 有效 | 字体: [ 大 中 小 ] | |
各股室，区粮油购销公司：
《区粮食系统2016年国有资产清查实施方案》经局务会讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
广元市朝天区粮食局
2016年4月20日
广元市朝天区粮食局
2016年国有资产清查实施方案
为了摸清“家底”，进一步强化行政事业单位资产管理，夯实资产管理信息系统数据，根据《省财政厅关于开展2016年全省行政事业单位国有资产清查工作的通知》（川财资产〔2016〕3号）以及《广元市朝天区财政局关于开展2016年行政事业单位国有资产清查的通知》（财发〔2016〕14号），结合本单位工作实际，制定本方案。
一、工作目标
（一）全面摸清家底。对局机关所属粮油购销公司的基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强本系统国有资产监督管理，促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。
（二）完善监管系统。通过资产清查，为行政事业单位资产管理信息数据库提供初始信息，充实行政事业单位国有资产管理信息系统，实施动态管理，为加强财政资产管理和预算管理提供数据支撑。
（三）实现两个结合。建立资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的工作机制，为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。、
（四）完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题，全面总结经验，认真分析原因，研究制定切实可行的措施和办法，建立健全行政事业单位国有资产管理制度。
二、基准日
此次资产清查以2015年12月31日为基准日。
三、组织领导
局属各单位法人代表是资产清查的第一责任人，及时成立资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本单位的资产清查工作。
四、清查内容及工作步骤
（一）清查内容
1.基本情况。包括对单位规范全称、组织机构代码、预算代码、单位户数、单位性质、行政隶属关系、人员编制、人员数量及人员结构等的清理。
2.账务清理。包括对单位各种银行账户、各类库存现金、有价证券、各项资金往来和会计核算科目等基本账务情况进行全面核对和清理。
3.财产清查。对单位各项资产进行全面清理、核对和查实，包括固定资产、流动资产、对外投资、无形资产等。
4.损溢认定。单位对清查出的各类资产盘盈、资产损失和资金挂账等进行认证，按资产清查要求分类提出处理建议。
5.资产核实。对本单位上报的资产盘盈、资产损失和资金挂账等资产清查结果，进行审核汇总上报，财政部门核实批复，确认单位占用的各项资产价值的真实状况。
6.完善制度。本单位针对资产清查中暴露出来的资产管理和财务管理等方面的问题，按照有关政策法规的要求，及时整改并建立健全内部管理制度。
（二）步骤安排
1.准备阶段（3月至4月15日）。学习财政部门资产清查文件精神，研究制定资产清查工作方案，部署安排局机关资产清查工作。
2.实施阶段（4月15日至7月15日）。按照清查工作要求认真组织开展自查，自查结束后将申报文件、资产卡片数据、固定（无形）资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表、专项审计报告或经济鉴证证明、资产清查工作报告以及需要资产核实事项等材料报送财政部门。具体步骤为：
（1）清查准备（4月16日至4月30日）。制定清查方案，成立清查领导小组，在资产系统中完善补录2015年12月31日前资产增减变化情况，做到资产系统与决算报表、财务报表相一致。需上报资料：清查方案文件；成立领导小组文件。
（2）清查盘点（5月1日至5月31日）。制定清查盘点计划，并按计划开展单位基本情况清理、账务清理及财产盘点。
（3）审计申报（6月1日至6月30日）。根据资产清查出的资产盘盈、资产损失和资金挂账等事项，整理相关证明材料，提出处理意见，对金额在30万元以上的，且不能提供有效证明材料的盘亏资产，需要提供中介机构出具专项审计报告，逐级向上级部门提出资产核实的申请报告，并在资产管理系统中完成录入汇总申报工作。
3.总结上报阶段（7月16日至7月31日）。总结本单位资产清查工作开展情况，及时汇总上报。
4.账务处理。根据批复意见进行账务处理，并将核算结果逐级报主管部门备案，总结本单位资产清查工作。
五、有关要求
（一）加强领导。加强资产清查工作的组织领导，抽调精干力量，及时成立由相关人员组成的资产清查组织和工作机构，部门负责人应切实履行管理责任，分工明确，落实到人，组织开展好本部门资产清查工作，确保资产清查工作按时保质完成。
（二）精心组织。做好组织动员和布置工作，认真学习相关文件，并结合本单位实际制定资产清查的具体实施方案，保证工作顺利完成，有序开展。
（三）严肃纪律。坚持实事求是的原则，如实反映资产清查结果和管理情况及存在问题，不得瞒报虚报。对于资产清查工作中出现的违纪违法行为，依照有关法律法规及时查处，追究责任。
《区粮食系统2016年国有资产清查实施方案》经局务会讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
广元市朝天区粮食局
2016年4月20日
广元市朝天区粮食局
2016年国有资产清查实施方案
为了摸清“家底”，进一步强化行政事业单位资产管理，夯实资产管理信息系统数据，根据《省财政厅关于开展2016年全省行政事业单位国有资产清查工作的通知》（川财资产〔2016〕3号）以及《广元市朝天区财政局关于开展2016年行政事业单位国有资产清查的通知》（财发〔2016〕14号），结合本单位工作实际，制定本方案。
一、工作目标
（一）全面摸清家底。对局机关所属粮油购销公司的基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强本系统国有资产监督管理，促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。
（二）完善监管系统。通过资产清查，为行政事业单位资产管理信息数据库提供初始信息，充实行政事业单位国有资产管理信息系统，实施动态管理，为加强财政资产管理和预算管理提供数据支撑。
（三）实现两个结合。建立资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的工作机制，为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。、
（四）完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题，全面总结经验，认真分析原因，研究制定切实可行的措施和办法，建立健全行政事业单位国有资产管理制度。
二、基准日
此次资产清查以2015年12月31日为基准日。
三、组织领导
局属各单位法人代表是资产清查的第一责任人，及时成立资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本单位的资产清查工作。
四、清查内容及工作步骤
（一）清查内容
1.基本情况。包括对单位规范全称、组织机构代码、预算代码、单位户数、单位性质、行政隶属关系、人员编制、人员数量及人员结构等的清理。
2.账务清理。包括对单位各种银行账户、各类库存现金、有价证券、各项资金往来和会计核算科目等基本账务情况进行全面核对和清理。
3.财产清查。对单位各项资产进行全面清理、核对和查实，包括固定资产、流动资产、对外投资、无形资产等。
4.损溢认定。单位对清查出的各类资产盘盈、资产损失和资金挂账等进行认证，按资产清查要求分类提出处理建议。
5.资产核实。对本单位上报的资产盘盈、资产损失和资金挂账等资产清查结果，进行审核汇总上报，财政部门核实批复，确认单位占用的各项资产价值的真实状况。
6.完善制度。本单位针对资产清查中暴露出来的资产管理和财务管理等方面的问题，按照有关政策法规的要求，及时整改并建立健全内部管理制度。
（二）步骤安排
1.准备阶段（3月至4月15日）。学习财政部门资产清查文件精神，研究制定资产清查工作方案，部署安排局机关资产清查工作。
2.实施阶段（4月15日至7月15日）。按照清查工作要求认真组织开展自查，自查结束后将申报文件、资产卡片数据、固定（无形）资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表、专项审计报告或经济鉴证证明、资产清查工作报告以及需要资产核实事项等材料报送财政部门。具体步骤为：
（1）清查准备（4月16日至4月30日）。制定清查方案，成立清查领导小组，在资产系统中完善补录2015年12月31日前资产增减变化情况，做到资产系统与决算报表、财务报表相一致。需上报资料：清查方案文件；成立领导小组文件。
（2）清查盘点（5月1日至5月31日）。制定清查盘点计划，并按计划开展单位基本情况清理、账务清理及财产盘点。
（3）审计申报（6月1日至6月30日）。根据资产清查出的资产盘盈、资产损失和资金挂账等事项，整理相关证明材料，提出处理意见，对金额在30万元以上的，且不能提供有效证明材料的盘亏资产，需要提供中介机构出具专项审计报告，逐级向上级部门提出资产核实的申请报告，并在资产管理系统中完成录入汇总申报工作。
3.总结上报阶段（7月16日至7月31日）。总结本单位资产清查工作开展情况，及时汇总上报。
4.账务处理。根据批复意见进行账务处理，并将核算结果逐级报主管部门备案，总结本单位资产清查工作。
五、有关要求
（一）加强领导。加强资产清查工作的组织领导，抽调精干力量，及时成立由相关人员组成的资产清查组织和工作机构，部门负责人应切实履行管理责任，分工明确，落实到人，组织开展好本部门资产清查工作，确保资产清查工作按时保质完成。
（二）精心组织。做好组织动员和布置工作，认真学习相关文件，并结合本单位实际制定资产清查的具体实施方案，保证工作顺利完成，有序开展。
（三）严肃纪律。坚持实事求是的原则，如实反映资产清查结果和管理情况及存在问题，不得瞒报虚报。对于资产清查工作中出现的违纪违法行为，依照有关法律法规及时查处，追究责任。
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