区　　两河口乡地处朝天北部曾家山高寒山区，与宁强、旺苍接壤，全乡辖10个村79个村民小组2636户10485人，幅员面积105.4平方公里。耕地面积23500亩，林地面积10万余亩，距朝天城区50公里，平均海拔1400米，最高海拔（大尖山）1989米，是朝天偏远高寒山区之一。全乡劳动力5575人，其中常年外出务工3500余人。2015年农民人均纯收入7945元。在精准识别和“回头看”工作过程中我乡严格按照精准识别贫困村和贫困村的标准、“五步两公示一告”的程序，识别出黄柏、永平、农华3个贫困村，以及贫困户493户1529人。

　　一、脱贫攻坚规划及落实情况

　　通过入户规划，调查走访，我乡每个村都制定了扶贫攻坚对标作战图，并为每个农户制定了脱贫规划。按照“扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准”六个精准和五个一批的要求，我乡规划通过发展生产就业扶贫589人，政策兜底230户623人，易地搬迁146户513人，纳入危旧房改造216户。

　　同时根据农户发展情况，实行逐年脱贫。2015年已脱贫84户288人，2016年拟定脱贫253户805人，2016年黄柏、农华、永平三个贫困村脱贫，其余贫困户在2018年前全面实现脱贫。

　　二、党政履行主体责任及一把手履行第一责任人情况及项目落实、资金投入、工作推进情况

　　自2014年精准扶贫工作开展以来，在两河口乡党委政府高度重视，把精准扶贫、脱贫工作作为全乡一项最重要的工作来抓，狠抓项目落实，资金投入以及各项工作推进。

　　（一）两河口乡地处偏远，区域面积广阔而人口居住分散，全乡基础设施建设比较薄弱，针对贫困村村的不同情况，每个贫困村村由一名实职领导主抓，相关部门具体负责的分工方式，对照贫困村“七有一低”建设标准，对各村集体经济收入、水、电、路、宽带网络、阵地建等设进行详细规划，在村活动阵地将规划作战图上墙公示，对标作战。2016年我乡预脱贫村有4个，其中贫困村有3个，分别为农华、黄柏、永平； 非贫困村1个，即吉庆村。目前已建成蔬菜产业示范片3000亩；规划公路建设20公里，落实项目14.1公里，现已启动8公里；规划提灌站3处，山坪塘1处，小农水治理3处，现已全面启动；2016年计划完成我乡剩余 7 组、150 公里低压改造，目前已启动4 个组；我乡目前仅有场镇所在地有4G网络覆盖，与广电网络朝天分公司对接后，对全乡各村宽带网络覆盖规划已上报相关部门；同时对黄柏村、农华村、永平村活动阵地进行了统一的规划设计，村卫生室、文化室等设施设备将逐步完善并通过探索利用强村行动专项资金入股合作社、利用原有公共用房出租等方式逐步增加村级集体经济收入。

　　（二）资金投入使用。在扶贫项目实施，严格按照程序进行招投标，确定施工单位；项目安排上严格按照党委议事制度确定；资金兑付采取党委会商和通报制，杜绝个人行为。2015年我乡脱贫户 84户288人，通过乡党委政府验收合格后已全部兑付，兑付资金25.2万元（每户3000.00）。2016年拟脱贫的253户，目前已兑付213户（每户4000.00），还有40户因账号有误，正在核对，核对无误后，8月20日前兑付。扶贫贷款发放上，根据贫困户需求据实审批发放，严禁挪作他用，目前已发放56户192.6万元。

　　三、六个一帮扶帮扶机制落实情况

　　按照全区统一安排，区人武部部长祝家荣联系黄柏、农华村，区人武部政委向守友联系黄柏村，区委农工委帮扶黄柏村，朝天中学帮扶永平村，区信用联社帮扶农华村、帮扶单位分别派驻了工作组和第一书记，每个贫困村有一名农技员（黄柏种俊、农华刘亮海、永平何占武），每个贫困户帮扶单位及我乡均有1名帮扶责任人，副县级领导、帮扶单位、帮扶责任人、第一书记、农技员都按各自职责到岗履职，扎实开展帮扶工作。

　　四、21个扶贫专项落实落地情况

　　1.产业发展资金每个贫困村20万元，已到位60万元

　　2.活动阵地建设资金每个贫困村20万元，已到位10.984 万元，目前正进行阵地改造.

　　3.党员精准扶贫示范工程每个贫困村5万元，每村已到位 0.9万元。现讨论方案

　　4.村文化阵地建设每个贫困村9万元，已到15万元，目前已按上级要求组织实施项目。

　　5.黄柏村美丽乡村62万元，现做规划，验收合格后，由乡报账区财政局划拨。

　　6.农华、永平“一事一议”每村30万元已到位，已组织进行公路建设。

　　7.永平村道路30万元，已硬化产业路1公里，建中药材产业基地1个。

　　8.永平村易地扶贫搬迁安置点到位资金万元，已进行安置点场平工程

　　三、存在问题和后期打算

　　在帮扶部门的大力支持和社会各界爱心人士的积极参与下，两河乡扶贫工作成效显著。但是由于两河口乡地处偏远山区，基础条件差、项目投入不足、贫困程度严重、村民观念陈旧我乡扶贫工作仍然任务艰巨。在今后工作中我们要进一步细化措施，动员一切力量参与扶贫攻坚，做到“两坚持、两确保”。

　　（一）坚持党建引领扶贫。进一步通过党建工作推进五大行动，严把政策标准，强化教育引导，以支部引领党员示范、典型引路等方式为依托逐步全域推进精准扶贫工作。探索已经先富起来的党员和成功人士通过“结对帮扶”、交扶贫济困“特殊党费”等方式支持产业发展，帮助困难群众就业增收。

　　（二）坚持产业主导扶贫。将扶贫工作的中心放在扶持产业发展上，在五保、低保、医保、养老保险等政策兜底的情况下，充分利用地方资源和人力优势尽可能让每一个困难户发展合适的产业，杜绝等、靠、要的思想。

　　（三）确保社会力量扶贫机制常态化、长效化。要及时总结和解决在开展社会力量参与扶贫过程中存在的困难和问题，营造人人都有所为、人人都愿有为的社会扶贫环境，对积极参与扶贫工作的团体和个人要大力宣传和表彰，同时吸引更多的人参与到扶贫济困中来。综合各方面力量，逐步建立起“扶贫帮困”基金，健全社会力量参与扶贫的长效机制，防止社会力量参与扶贫断档，确保常态化长效化实施扶贫。

　　（四）确保扶贫工作“扶真贫”，扶贫对象“真脱贫。在工作开展的过程中，随时更新贫困人口的现状和数据平台，做到脱贫一户，销户一户。将有限的资源运用到真正需要的人身上。脱贫标准也不仅仅局限于经济指标的增长，要让困难农户的思想观念切实改变，致富能力显著提升。