关于报送《区城管局2016年半年工作总结》的报告
| 索 引 号 ： K34011328/2016-00014 | 发布机构： 区城市城镇管理执法局 | 成文日期： 2016-09-26 |
| 发布时间： 2016-09-26 | 发文字号： 广朝城管[2016]30号 | 公文种类： 无 |
| 有 效 性 ： 有效 | 字体: [ 大 中 小 ] | |
广元市朝天区城市城镇管理执法局
关于报送《区城管局2016年半年工作总结》的
报 告
区委督查室：
按照相关要求，现将《区城管局2016年半年工作总结》呈报你们，请审阅。
特此报告
广元市朝天区城市城镇管理执法局
2016年7月7日
区城管局2016年半年工作总结
今年以来，在区委、区政府正确领导下，在相关部门的指导下，通过全局干部职工共同努力，我局实现了“双过半”目标。现将半年来工作开展情况总结如下：
一、认真完成职能工作目标
1.突出抓好“整脏治乱”工作，多形式宣传相关法律法规，规范了办事程序。在城市主要交通干道和重要节点设置LED电子显示屏，不间断地发布城乡环境综合治理宣传信息和城市管理、垃圾分类处理规章，扩大宣传的覆盖面和渗透力。
2.认真履行城管执法职责，着力加强城市管理执法能力建设。一是严格执行干部选拔任用制度，优化干部队伍结构。局党组严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和区委组织部的有关规定选拔任用干部。在本单位推荐了1名副局长充实到局领导班子，按照程序调整了中层干部1名（环卫所长）。二是进一步完善了《区城管局工作制度》。加强了干部作风建设，严明了政治纪律，凝聚了共识，统一思想，狠抓工作效率，增强了干部的服务观念，提升了干部的执行力。
3.加强城乡环境综合治理工作指导，认真搞好检查、暗访、考核和评比工作，严格检查考核制度。对各乡镇一、二季度城乡环境综合治理工作进行了检查考核，并形成通报下发到各乡镇。
4.抓好执法人员培训工作，全面提高执法队伍整体素质。继续实行“送出去、请进来”的方式，今年先后组织1名城管执法队员到省公务员培训中心参加推进依法治省基层工作专题培训班学习，组织2名干部到省参加了城乡环境综合治理研讨会，组织3名干部到广州中山大学参加城市管理执法体制改革培训，通过学习培训有效地提高了城管队伍整体素质和执法水平，为城市管理工作上台阶打下了坚实基础。
5.做好违法违章建筑的监控和上报工作。一是加大法律法规宣传力度，从根源上杜绝违法建设行为的发生。二是对正在建设的违法建筑进行严防死守，依法坚决制止。三是开通城管举报热线，欢迎广大市民对违章建筑进行投诉举报。四是定期对城区违章建设进行摸排调查，发现一起处理一起，决不姑息。五是每月对违法建设的处理情况上报市城管局。
6.严格执行国家法律法规，规范执法程序。健全了城市管理“三巡查、三办理、三追究”的工作机制，截至目前，无乱收费、乱罚款和吃、拿、卡、要行为发生。
二、强化重点工作各项任务落实
1.区委、区政府2016年下达我局向上争取资金目标任务数为361万元，向上争取到位项目及专项补助资金1000万元，完成目标任务的277%；2016年度非税收收入目标任务为20万元，目前已完成15.768万元，完成目标任务的78.8%（具体见附件）。
2.继续巩固国家卫生城市创建成果。严格按照《国家卫生城市标准》，联合区交警大队对城区电（机）动三轮车非法营运影响市容市貌行为开展专项整治；引导“自产自销”的果农、菜农在规定区域销售菜果累计2300余人次；规范整治流动摊点358家，纠正跨门和占道经营600余起，处罚40人次；清理“牛皮癣”小广告6248处；依法制止、拆除乱搭乱建10处；整治沿街抛洒滴漏车辆35台次，规范摩托车乱停乱放692辆，批评教育625人次，处罚67人次。
3.结合巩固创国卫工作，全力抓好城区“除四害”工作。于2016年3月28日与四川鑫田有害生物防治有限公司签订了城区除四害劳务服务合同并开展相关工作。指导乡镇、村庄开展除四害工作，确保“四害”密度达到国家控制的标准。
4.打造了108国道、中荣路、沙曾路、大杨路、转马路、文柏路城乡环境综合治理示范通道，使“五乱”、“三线”等专项治理工作扎实有效开展。
5.深入推进农村生活垃圾分类治理工作。按照《朝天区农村生活垃圾分类处理工作实施方案》，加强对各乡镇农村生活垃圾分类处理工作的指导，督促各乡镇村村落实清扫保洁队伍，完善长效管理机制，建立清扫保洁制度、环境卫生评比公示制度和环境卫生巡查制度。
6.加快污水处理设施建设。目前，羊木镇、曾家镇两个场镇的污水处理设施建设正在有序推进。
7.强化市政设施管理工作，完善城市公共设施。按照“三巡查、三办理、三追究”工作要求，把城管队员和环卫监督人员落实到段上，实行定岗定责和定时巡查的管理办法，确保城区监管无死角无盲区；二是强化部门联动，积极向相关部门衔接，做到事事有落实、件件有回音，确保城市管理工作规范、有序。
8.做好脱贫攻坚工作。完成了贫困村和贫困户的精准扶贫规划建设方案，开展“三讲一议”活动5次，资助5万元完成了斜台子便民桥修建工作，目前已通车。党员精准扶贫示范工程--羊肚菌种植项目有序推进。争取项目资金20万元用于移山村公路建设。
9.全力做好重大活动、重要会议、重要时间节点公（铁）路沿线、河道沿岸、城区主次干道、背街小巷、城乡结合部、居民小区以及景区沿线的环境卫生整治工作，使城乡环境秩序得到了明显提升，确保了各项活动的顺利圆满开展，展示了朝天新形象。
三、夯实发展保障基础
（一）党的建设
1.基层组织建设卓有成效。认真贯彻落实党的十八届五中全会精神，深刻认识“从严管党、从严作风建设、从严干部选任、从严组织建设”新要求，落实了基层党组织书记抓党建工作责任制，探索了党建工作新举措，在创新工作内容、方式方法和机制等方面有特色、有亮点和有工作实效。同时，继续做好党员领导干部“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，使“精准扶贫”工作扎实有效开展。
2.党风廉政建设和反腐败扎实开展。认真落实党风廉政建设责任制，加强党员、干部职工的党风廉政教育，扎实推进惩防体系建设以及“三早”预警机制、廉政风险防控机制、廉勤监督机制工作，认真抓好惩防体系构建、廉洁细胞、顽疾治理、社会诚信体系、党风廉政社会评价“五大工程”建设，围绕区委区政府重大决策部署，深入推进专项治理工作和执法纠风工作，完善工作制度，加强干部作风建设，深化行政效能建设。加大查办违法违纪案件和信访维稳工作力度，做到干部无违法违纪现象发生。
3.宣传思想工作逐步加强。一是坚持中心组学习制度，加强理论武装，深入推进学习型党组织建设。二是加强新闻宣传，强化思想政治教育和公民思想道德建设，广泛开展群众性文明创建活动，切实做好了未成年人思想建设工作。三是大力发展文化事业，积极参与、支持文化产业发展，组织开展好公益性、群众性文体活动，全面做好文化工作。
4.“两学一做”学习深入。定期召开机关党支部会议，传达相关会议精神，组织学习、抄写共产党党章党规、重温入党誓词，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕主题展开讨论，引导党员干部做合格党员。
5.按要求做好统一战线和民族宗教工作。
（二）社会治理
1.全面推进依法治区工作和认真做好群众来信来访工作。信访回复率达到100%。
2.确保平安稳定。加强和创新社会管理，做好了综治、普法、防邪、禁毒、维稳等工作，落实维稳责任制，单位职工没有参与“法轮功”、“门徒会”和吸毒等现象，全力维护了社会稳定，确保了一方平安。
3.扎实抓好安全生产工作、食品药品安全、应急管理和防震减灾工作，按照《社会治安综合治理和维护社会稳定目标责任书》要求，强化城管系统矛盾纠纷排查调处工作，全面落实安全生产责任制，定期开展安全生产大检查，第一季度没有发生安全事故和重大影响事件。
（三）公共服务
1.认真做好“双联”工作。
2.全力做好群团工作和关心下一代工作。
3.全面推行依法行政，做到政府信息及时公开。
4.扎实抓好卫生和计生、统计、文化、体育、档案管理工作。
5.全力做好网络管理、电子政务、党史和保密工作，加强党务信息和政务信息报送工作。截止目前，共向省、市、区网络报刊媒体投稿31篇，被采用26条（篇）。
6.认真办理人大代表和政协委员提案办理工作。
（四）深化改革
1.扎实抓好改革工作。借鉴其他县区经验，结合我区实际，积极探索城区街道清扫保洁清运和城市生活垃圾处理场改造及运营管理市场化运行。目前，《朝天城区街道清扫保洁清运和城市生活垃圾处理场改造及运营管理项目》已全面完成各项工作，并于2016年7月1日起进入市场化运行，各项工作正常有序。
2.按照要求抓好了区委、区政府重大决策的贯彻落实以及督查督办等工作。
四、市下目标完成情况
认真完成市下目标任务，扎实搞好了城乡环境综合治理工作。启动了1城（朝天城区）、1乡（陈家乡场镇）、5村（柏杨乡三友村、大滩镇茅坪村、新生村、文安乡天池村、朝天镇金场村）的省级环境优美示范城镇乡村创建工作，各乡镇均建立了创建领导小组、制定了实施方案，落实了工作措施，组织人力财力，对村庄进行绿化、美化、亮化和外观风貌进行打造。目前，各项工作正在有序进行中。启动了创建省级卫生乡镇（2个）、省级卫生村（20个）、省级卫生单位（2个），制定了具体的实施方案，落实了工作举措，深入扎实推进此项工作。
五、下一步工作打算
（一）持续开展专项整治巩固创国卫成果。一是进一步完善长效机制，巩固、维护、发展创卫成果。突出抓好城市绿化、美化、亮化、净化工作。扎实开展好专项整治活动，打造国家卫生城市升级版。二是扎实抓好创建工作，全面完成各项创建任务。
（二）实施精细化管理提升城市管理水平。一是顺利完成执法体制改革工作。按照《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》精神和省、市有关要求，紧跟改革步伐，稳步推进城市执法体制改革，加强城市管理工作。二是监管好市场化运行的城区街道清扫保洁清运和城市生活垃圾处理场改造及运营项目管理工作。
（三）扎实推进城乡环境综合整治改善城乡面貌。一是深入开展城乡环境治理工作。着力从局部治理向整体推进深化、从专项攻坚向常态管理深化、从宣传引导向依法规范深化，重点实施“五大行动”、城乡生活垃圾分类收集处置、农村生活垃圾治理、环境优美示范创建等工作，努力使城乡环境综合治理工作再创新高。二是强化监督检查。继续坚持区治理办与区委督查室、区政府督查室季度明查暗访通报制，逗硬落实对重视不够、问题严重、整改不力单位的问责办法。继续加大重要时段、重大活动期间的环境卫生整治力度，为建成全面小康和建设美丽朝天作出积极贡献。
附件：
区城管局2016年目标任务完成情况统计表
抄 送：区政府督查室。
广元市朝天区城市城镇管理执法局办公室 2016年7月7日印
关于报送《区城管局2016年半年工作总结》的
报 告
区委督查室：
按照相关要求，现将《区城管局2016年半年工作总结》呈报你们，请审阅。
特此报告
广元市朝天区城市城镇管理执法局
2016年7月7日
区城管局2016年半年工作总结
今年以来，在区委、区政府正确领导下，在相关部门的指导下，通过全局干部职工共同努力，我局实现了“双过半”目标。现将半年来工作开展情况总结如下：
一、认真完成职能工作目标
1.突出抓好“整脏治乱”工作，多形式宣传相关法律法规，规范了办事程序。在城市主要交通干道和重要节点设置LED电子显示屏，不间断地发布城乡环境综合治理宣传信息和城市管理、垃圾分类处理规章，扩大宣传的覆盖面和渗透力。
2.认真履行城管执法职责，着力加强城市管理执法能力建设。一是严格执行干部选拔任用制度，优化干部队伍结构。局党组严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和区委组织部的有关规定选拔任用干部。在本单位推荐了1名副局长充实到局领导班子，按照程序调整了中层干部1名（环卫所长）。二是进一步完善了《区城管局工作制度》。加强了干部作风建设，严明了政治纪律，凝聚了共识，统一思想，狠抓工作效率，增强了干部的服务观念，提升了干部的执行力。
3.加强城乡环境综合治理工作指导，认真搞好检查、暗访、考核和评比工作，严格检查考核制度。对各乡镇一、二季度城乡环境综合治理工作进行了检查考核，并形成通报下发到各乡镇。
4.抓好执法人员培训工作，全面提高执法队伍整体素质。继续实行“送出去、请进来”的方式，今年先后组织1名城管执法队员到省公务员培训中心参加推进依法治省基层工作专题培训班学习，组织2名干部到省参加了城乡环境综合治理研讨会，组织3名干部到广州中山大学参加城市管理执法体制改革培训，通过学习培训有效地提高了城管队伍整体素质和执法水平，为城市管理工作上台阶打下了坚实基础。
5.做好违法违章建筑的监控和上报工作。一是加大法律法规宣传力度，从根源上杜绝违法建设行为的发生。二是对正在建设的违法建筑进行严防死守，依法坚决制止。三是开通城管举报热线，欢迎广大市民对违章建筑进行投诉举报。四是定期对城区违章建设进行摸排调查，发现一起处理一起，决不姑息。五是每月对违法建设的处理情况上报市城管局。
6.严格执行国家法律法规，规范执法程序。健全了城市管理“三巡查、三办理、三追究”的工作机制，截至目前，无乱收费、乱罚款和吃、拿、卡、要行为发生。
二、强化重点工作各项任务落实
1.区委、区政府2016年下达我局向上争取资金目标任务数为361万元，向上争取到位项目及专项补助资金1000万元，完成目标任务的277%；2016年度非税收收入目标任务为20万元，目前已完成15.768万元，完成目标任务的78.8%（具体见附件）。
2.继续巩固国家卫生城市创建成果。严格按照《国家卫生城市标准》，联合区交警大队对城区电（机）动三轮车非法营运影响市容市貌行为开展专项整治；引导“自产自销”的果农、菜农在规定区域销售菜果累计2300余人次；规范整治流动摊点358家，纠正跨门和占道经营600余起，处罚40人次；清理“牛皮癣”小广告6248处；依法制止、拆除乱搭乱建10处；整治沿街抛洒滴漏车辆35台次，规范摩托车乱停乱放692辆，批评教育625人次，处罚67人次。
3.结合巩固创国卫工作，全力抓好城区“除四害”工作。于2016年3月28日与四川鑫田有害生物防治有限公司签订了城区除四害劳务服务合同并开展相关工作。指导乡镇、村庄开展除四害工作，确保“四害”密度达到国家控制的标准。
4.打造了108国道、中荣路、沙曾路、大杨路、转马路、文柏路城乡环境综合治理示范通道，使“五乱”、“三线”等专项治理工作扎实有效开展。
5.深入推进农村生活垃圾分类治理工作。按照《朝天区农村生活垃圾分类处理工作实施方案》，加强对各乡镇农村生活垃圾分类处理工作的指导，督促各乡镇村村落实清扫保洁队伍，完善长效管理机制，建立清扫保洁制度、环境卫生评比公示制度和环境卫生巡查制度。
6.加快污水处理设施建设。目前，羊木镇、曾家镇两个场镇的污水处理设施建设正在有序推进。
7.强化市政设施管理工作，完善城市公共设施。按照“三巡查、三办理、三追究”工作要求，把城管队员和环卫监督人员落实到段上，实行定岗定责和定时巡查的管理办法，确保城区监管无死角无盲区；二是强化部门联动，积极向相关部门衔接，做到事事有落实、件件有回音，确保城市管理工作规范、有序。
8.做好脱贫攻坚工作。完成了贫困村和贫困户的精准扶贫规划建设方案，开展“三讲一议”活动5次，资助5万元完成了斜台子便民桥修建工作，目前已通车。党员精准扶贫示范工程--羊肚菌种植项目有序推进。争取项目资金20万元用于移山村公路建设。
9.全力做好重大活动、重要会议、重要时间节点公（铁）路沿线、河道沿岸、城区主次干道、背街小巷、城乡结合部、居民小区以及景区沿线的环境卫生整治工作，使城乡环境秩序得到了明显提升，确保了各项活动的顺利圆满开展，展示了朝天新形象。
三、夯实发展保障基础
（一）党的建设
1.基层组织建设卓有成效。认真贯彻落实党的十八届五中全会精神，深刻认识“从严管党、从严作风建设、从严干部选任、从严组织建设”新要求，落实了基层党组织书记抓党建工作责任制，探索了党建工作新举措，在创新工作内容、方式方法和机制等方面有特色、有亮点和有工作实效。同时，继续做好党员领导干部“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，使“精准扶贫”工作扎实有效开展。
2.党风廉政建设和反腐败扎实开展。认真落实党风廉政建设责任制，加强党员、干部职工的党风廉政教育，扎实推进惩防体系建设以及“三早”预警机制、廉政风险防控机制、廉勤监督机制工作，认真抓好惩防体系构建、廉洁细胞、顽疾治理、社会诚信体系、党风廉政社会评价“五大工程”建设，围绕区委区政府重大决策部署，深入推进专项治理工作和执法纠风工作，完善工作制度，加强干部作风建设，深化行政效能建设。加大查办违法违纪案件和信访维稳工作力度，做到干部无违法违纪现象发生。
3.宣传思想工作逐步加强。一是坚持中心组学习制度，加强理论武装，深入推进学习型党组织建设。二是加强新闻宣传，强化思想政治教育和公民思想道德建设，广泛开展群众性文明创建活动，切实做好了未成年人思想建设工作。三是大力发展文化事业，积极参与、支持文化产业发展，组织开展好公益性、群众性文体活动，全面做好文化工作。
4.“两学一做”学习深入。定期召开机关党支部会议，传达相关会议精神，组织学习、抄写共产党党章党规、重温入党誓词，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕主题展开讨论，引导党员干部做合格党员。
5.按要求做好统一战线和民族宗教工作。
（二）社会治理
1.全面推进依法治区工作和认真做好群众来信来访工作。信访回复率达到100%。
2.确保平安稳定。加强和创新社会管理，做好了综治、普法、防邪、禁毒、维稳等工作，落实维稳责任制，单位职工没有参与“法轮功”、“门徒会”和吸毒等现象，全力维护了社会稳定，确保了一方平安。
3.扎实抓好安全生产工作、食品药品安全、应急管理和防震减灾工作，按照《社会治安综合治理和维护社会稳定目标责任书》要求，强化城管系统矛盾纠纷排查调处工作，全面落实安全生产责任制，定期开展安全生产大检查，第一季度没有发生安全事故和重大影响事件。
（三）公共服务
1.认真做好“双联”工作。
2.全力做好群团工作和关心下一代工作。
3.全面推行依法行政，做到政府信息及时公开。
4.扎实抓好卫生和计生、统计、文化、体育、档案管理工作。
5.全力做好网络管理、电子政务、党史和保密工作，加强党务信息和政务信息报送工作。截止目前，共向省、市、区网络报刊媒体投稿31篇，被采用26条（篇）。
6.认真办理人大代表和政协委员提案办理工作。
（四）深化改革
1.扎实抓好改革工作。借鉴其他县区经验，结合我区实际，积极探索城区街道清扫保洁清运和城市生活垃圾处理场改造及运营管理市场化运行。目前，《朝天城区街道清扫保洁清运和城市生活垃圾处理场改造及运营管理项目》已全面完成各项工作，并于2016年7月1日起进入市场化运行，各项工作正常有序。
2.按照要求抓好了区委、区政府重大决策的贯彻落实以及督查督办等工作。
四、市下目标完成情况
认真完成市下目标任务，扎实搞好了城乡环境综合治理工作。启动了1城（朝天城区）、1乡（陈家乡场镇）、5村（柏杨乡三友村、大滩镇茅坪村、新生村、文安乡天池村、朝天镇金场村）的省级环境优美示范城镇乡村创建工作，各乡镇均建立了创建领导小组、制定了实施方案，落实了工作措施，组织人力财力，对村庄进行绿化、美化、亮化和外观风貌进行打造。目前，各项工作正在有序进行中。启动了创建省级卫生乡镇（2个）、省级卫生村（20个）、省级卫生单位（2个），制定了具体的实施方案，落实了工作举措，深入扎实推进此项工作。
五、下一步工作打算
（一）持续开展专项整治巩固创国卫成果。一是进一步完善长效机制，巩固、维护、发展创卫成果。突出抓好城市绿化、美化、亮化、净化工作。扎实开展好专项整治活动，打造国家卫生城市升级版。二是扎实抓好创建工作，全面完成各项创建任务。
（二）实施精细化管理提升城市管理水平。一是顺利完成执法体制改革工作。按照《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》精神和省、市有关要求，紧跟改革步伐，稳步推进城市执法体制改革，加强城市管理工作。二是监管好市场化运行的城区街道清扫保洁清运和城市生活垃圾处理场改造及运营项目管理工作。
（三）扎实推进城乡环境综合整治改善城乡面貌。一是深入开展城乡环境治理工作。着力从局部治理向整体推进深化、从专项攻坚向常态管理深化、从宣传引导向依法规范深化，重点实施“五大行动”、城乡生活垃圾分类收集处置、农村生活垃圾治理、环境优美示范创建等工作，努力使城乡环境综合治理工作再创新高。二是强化监督检查。继续坚持区治理办与区委督查室、区政府督查室季度明查暗访通报制，逗硬落实对重视不够、问题严重、整改不力单位的问责办法。继续加大重要时段、重大活动期间的环境卫生整治力度，为建成全面小康和建设美丽朝天作出积极贡献。
附件：
区城管局2016年目标任务完成情况统计表
| 名 称 | 目标任务 | 完成情况 | 完成率 | 截止时间 | 备注 |
| 向上争取资金 | 361万元 | 1000万元 | 277% | 2016.7 | |
| 非税收入 | 20万元 | 15.768 | 78.8% | 2016.7 | |
| 城区街道清扫保洁清运和城市生活垃圾处理场改造及运营项目 | 7月1日前完成市场化运行 | 已完成 | 100% | 2016.7 |
抄 送：区政府督查室。
广元市朝天区城市城镇管理执法局办公室 2016年7月7日印
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