广元市朝天区城市城镇管理执法局

　　关于报送2016年上半年依法治区工作情况的

　　报 告

　　依法治区领导小组办公室：

　　2016年以来，区城管执法局深入学习全面贯彻中央、省委、市委和区委的重大决策部署，深入实施依法治省《纲要》和依法治市《决定》，按照《朝天区依法治区2016年工作要点》等文件要求，及时制定了《区城管局依法治区2016工作要点》等文件，不断强化组织领导，明确职责任务，全面推动了城市管理、爱国卫生、城乡环境综合治理工作的开展。现将今年上半年依法治区工作开展情况报告如下：

　　一、加强领导，严格依法执政

　　一是将法治建设列入局党组议事日程，加强对法治建设的组织领导和统筹协调，召开党组会研究部署2016年依法治区工作。调整充实区城管局推进依法治区领导小组，确定局执法监督股负责日常工作，局各股室，队、所安排相应的人员具体从事依法治区工作，形成上下联动、全局共同参与的工作格局。二是明确工作职责。根据依法治区相关工作要求，制定了《依法治区2016年工作要点》、《“法律进单位”活动实施方案》，将依法治区工作分解落实到局各股室，队、所，并纳入年度绩效目标考核范围。三是推进从严治党。制发了《2016年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《纪检监察工作要点》等文件，严格执行中央八项规定和省委省政府十项规定，着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

　　二、注重实效，加快建设法治城管

　　一是深入推进简政放权。按照《四川省人民政府关于印发〈市（州）行政许可项目目录〉和〈县（市、区）行政许可项目目录〉的通知》要求，对区城管执法局履行的行政许可项目依法进行清理规范，优化了行政权利事项。二是提升办事效率。进一步优化许可流程，向政务大厅窗口工作人员充分授权，实现了一个窗口受理，一站式服务，工作效率得到明显提升。上半年共办理行政审批13件，行政许可时限较法定时限提速70%，按时办结率100%，群众满意率100%。行政许可工作未出现行政复议和行政诉讼。三是坚持依法科学民主决策。认真落实重大行政决策集体讨论、社会公示、专家咨询论证等制度，注重决策后实施效果的跟踪评估和后续修正。充分发挥法律顾问作用，上半年法律顾问参与重大行政决策2次，提出律师意见3条。定期邀请政风行风评议员、效能监察员对执法人员工作作风、案件办理、队容风纪等进行评议监督。四是行政权力规范公开。公开我局执行的法律、行政法规、规章及有关城市管理、爱国卫生、城乡环境治理方面的政策，将办事制度、办事流程、办理结果全过程公开，方便市民办事和监督。将一般程序处罚案件通过行政权力依法公开运行平台办理，上半年办理一般程序案件12件，全部进入行权平台运行，确保执法行为依法、规范。上半年，没有一起行政复议、行政诉讼，无一例被区人民政府决定撤销、变更或确认违法，或被人民法院判决撤销。五是严格持证上岗制度。为行政执法人员办理执法证件，并录入四川省行政执法证件管理系统统一管理，未取得执法证件的人员一律不得开展行政执法，全局所有执法人员均取得省人民政府颁发的行政执法证。

　　三、积极开展，推进依法治理

　　一是加强领导干部带头学法。建立局党组中心组学法制度、领导班子集体学法制度，制定了《2016年度学法计划》，将《宪法》、《纲要》、党纪党规和城市管理相关法律法规纳入学习内容，实行局领导干部带头学法讲法。上半年局党组会研究依法治区工作1次，会前学法4次。领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力大幅提高。二是加强教育培训，提高依法行政水平。组织开展“城管大课堂”学习培训1次，培训执法人员达26人。区城管执法大队和区环卫所把相关法律知识纳入日常学习计划，积极组织召开学习会，深入学习《宪法》、《纲要》和《行政处罚法》、《道路交通安全法》、《行政强制法》、《四川省城乡环境综合治理条例》等法律法规，全面提升了全局干部职工人员素养与执法水平，确保在工作中始终做到依法行政、文明执法。三是全面开展社会法治宣传，提高群众法律意识。紧密结合城市管理、爱国卫生、城乡环境综合治理工作实际和特点，扎实开展“法律七进”、“爱国卫生月”、“世界环境日”、“安全生产月”等集中宣传活动，共计发放宣传资料15000余份，切实让法律知识惠及广大群众，让法制观念深入人心。参与了市城管局举办的城管系统庆“五.一”文艺演出活动，通过活动的开展，让全社会更加理解支持城管执法工作。四是加强新媒体宣传阵地建设。建法治宣传专栏2期，加入市局统一开通的新浪、腾讯“广元城管”微博及微信公众号，上半年发布信息60余条，通过新媒体手段不断推动城市管理法治宣传教育向社会各领域、各行业延伸。五是依法解决社会治理突出问题。制定了《关于做好网格化环境监管工作的通知》等，重点对环境保护、交通管理、市容管理方面存在的难点问题进行专项整治，切实解决群众高度关注的突出问题。累计发放宣传资料2000余份，规范跨门（占道）经营12起，清理取缔流动摊贩21起，查处乱倒建筑渣土2起、焚烧垃圾、秸秆6起，查处建筑工地及生活噪音扰民行为8起。

　　四、强化监督，重视舆情监管

　　一是认真落实《行政执法过错责任追究办法》、《行政执法监督检查暂行规定》等制度，注重事前监管，突出事中监控，做好事后监督，重点监督检查执法人员对法律、法规、规章的执行情况，具体行政行为的合法性，履行法定职责等，共发出督查通报2期，对履职尽责不到位等问题，限时进行了整改。二是强化网络舆情监控，随时了解群众的呼声。始终把解决好群众反映的涉及到城市管理、爱国卫生、城乡环境治理方面的“热点、难点、重点”投诉放在工作的重中之重，建立完善投诉处理办结工作机制，组织建立网络舆情监管队伍，加大城管网络舆情监管，对涉及城市管理的舆情进行正面引导和回应。三是整合热线资源开通8624789城管热线，全天候接听群众对城市管理方面的建议和投诉，做到及时接诉，及时处置，及时回应回复。上半年共受理书记区长信箱（不含网络舆情）2件，热线电话36件，办结率达到100%。

　　广元市朝天区城市城镇管理执法局

　　2016年7月4日

　　广元市朝天区城市城镇管理执法局办公室 2016年7月4日 印